習近平新時代中國特色社會主義思想的構成要素及其深刻內涵

張傳鶴

(中共山東省委黨校[山東行政學院]科學社會主義教研部，山東 濟南250021)

習近平新時代中國特色社會主義思想是十八大以來以習近平總書記為核心的黨中央帶領全黨和全國人民創造的馬克思主義中國化最新成果，是當代中國馬克思主義和21世紀馬克思主義。習近平新時代中國特色社會主義思想是一個博大精深的思想體系。學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想，既要從微觀層面深入理解和把握每一個方面的具體內容，又要從宏觀層面全面系統地理解和把握其構成要素與深刻內涵。從宏觀視角來看，習近平新時代中國特色社會主義思想是由“一個理論主題”“一個理論基礎”“三大追求”“八個明確”和“十四個堅持”，以及各領域各方面的具體政策措施共六個方面的要素所構成的科學體系。

一、理論主題及其內涵

中國共產黨成立以來，黨的思想理論經歷了七個重要的發展時期。每一個時期，在特定的歷史背景下，黨的思想理論所要回答的主要時代課題都會有所變化，不同時期的主要時代課題也就是這一時期的理論主題。

以毛澤東為核心的第一代中央領導集體，在不同的歷史時期，先后回答了三個重要的時代課題。在革命戰爭年代，重點回答了開展什么樣的革命、如何開展革命這一時代課題，提出了新民主主義革命理論。新中國成立后到1956年，重點回答了開展什么樣的社會主義改造、如何開展社會主義改造這一時代課題，提出了富有創造性的社會主義改造理論。1956年到1976年，重點回答了如何多快好省地建設社會主義從而擺脫貧窮落后面貌、自立于世界民族之林這一時代課題。當然，對這一時代課題的回答，有建樹也有曲折，總體上沒有形成系統穩定成熟的社會主義建設理論。

“文革”結束之后，以鄧小平為核心的第二代中央領導集體撥亂反正，重點回答了“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”的重大時代課題。在回答這一時代課題的過程中，以鄧小平為核心的第二代中央領導集體對社會主義的本質和社會主義建設的大政方針都進行了重新思考，從而逐步探索形成了鄧小平理論。

蘇東劇變以后，在中國共產黨能否避免重蹈蘇聯共產黨的覆轍和失敗悲劇、鞏固和保持長期執政地位的時代課題面前，以江澤民為核心的第三代中央領導集體重點回答了“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”的重大時代課題。回答這一時代課題的重大理論成果，就是“三個代表”重要思想。

在經歷了改革開放30年經濟高速發展、我國經濟社會發展出現某些失衡和不健康的苗頭之后，以胡錦濤為總書記的黨中央重點回答了“實現什么樣的發展、怎樣發展”的重大時代課題，科學發展觀就是在回答這一時代課題的過程中所形成的理論結晶。

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央重點回答了“新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義”的重大時代課題。回答這一時代課題的目的是為了在新時代繼續高舉中國特色社會主義偉大旗幟，做好堅持和發展中國特色社會主義這一篇大文章，開創中國特色社會主義事業新局面，奪取新勝利。“新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義”是習近平新時代中國特色社會主義思想的理論主題。

二、理論基礎及其內涵

19世紀中葉以前，對人類社會產生廣泛深刻影響的主流社會政治思潮是形形色色的資產階級理論，某些封建主義思想學說也仍然在一些國家有著不小影響。此外，基督教、伊斯蘭教、佛教、猶太教、印度教等宗教在世界范圍內或在某些國家也具有重要影響。19世紀中葉以來，先后產生的馬克思主義、列寧主義(可合稱為馬列主義或統稱為馬克思主義)是深刻影響世界的又一重要社會政治思潮。俄國十月革命勝利后，中國進步知識分子在十月革命的影響下接受了馬克思列寧主義，并在馬克思列寧主義的指導下成功創建了中國共產黨。中國共產黨建黨以及中華人民共和國建國以來，黨和國家堅持馬克思列寧主義這一理論基礎從未動搖過。1949年6月30日，在《論人民民主專政》中，毛澤東指出：“十月革命一聲炮響，給我們送來了馬克思列寧主義。十月革命幫助了全世界的也幫助了中國的先進分子，用無產階級的宇宙觀作為觀察國家命運的工具，重新考慮自己的問題。”(1)②③ 《毛澤東選集》第4卷，北京：人民出版社，1991年版，第1471、1470、1516頁。“中國人找到了馬克思列寧主義這個放之四海而皆準的普遍真理，中國的面目就起了變化了。”(2)②③ 《毛澤東選集》第4卷，北京：人民出版社，1991年版，第1471、1470、1516頁。1949年9月16日，在《唯心歷史觀的破產》中，毛澤東指出：“自從中國人學會了馬克思列寧主義以后，中國人在精神上就由被動轉入主動。”(3)②③ 《毛澤東選集》第4卷，北京：人民出版社，1991年版，第1471、1470、1516頁。1954年9月15日，在第一屆全國人民代表大會第一次會議開幕詞中，毛澤東指出：“指導我們思想的理論基礎是馬克思列寧主義。”(4)《毛澤東著作選讀》(下卷)，北京：人民出版社，1986年版，第715頁。以鄧小平為核心的第二代中央領導集體和以江澤民為核心的第三代中央領導集體以及以胡錦濤為總書記的黨中央，也都始終堅持馬克思主義這一理論基礎不動搖。黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央旗幟鮮明堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，要求黨員領導干部要把馬克思主義作為看家本領，用馬克思主義的基本立場、觀點和方法分析問題、闡明主張，提出方針政策舉措。

在“立場”方面，習近平新時代中國特色社會主義思想堅持以人民為中心的發展思想，也就是堅持馬克思主義的人民立場。中國共產黨所有執政活動的終極目的是為了讓人民過上幸福生活。脫貧攻堅是為了人民，廉政建設本質上是反對腐敗分子侵害本該屬于人民的利益。

在“觀點”方面，習近平新時代中國特色社會主義思想處處體現了馬克思主義的基本觀點。例如新時代中國共產黨始終堅持馬克思主義的共產主義遠大理想。習近平總書記經常講的“理想信念是共產黨人精神上的鈣”和“革命理想高于天”中的“理想”，既包括現階段的中國特色社會主義共同理想，也包括共產主義遠大理想。他指出，在現階段扎扎實實做好中國特色社會主義建設的各項工作，就是為向共產主義社會邁進創造條件和奠定基礎。又如，新時代我們繼續堅持馬克思主義的無神論觀點，反對黨員領導干部“不信馬列信鬼神”。再如，在馬克思主義“經濟基礎決定上層建筑”“上層建筑對經濟基礎具有反作用”的觀點指導下，新時代中國共產黨既堅持“經濟建設是黨的中心工作”，又提出“意識形態工作是黨的一項極端重要的工作”。

在“方法”方面，習近平新時代中國特色社會主義思想堅持馬克思主義的唯物辯證法。十八大以來，習近平總書記強調的實事求是、群眾路線、辯證思維、創新思維、歷史思維、系統思維等，都從不同角度、不同層面體現著唯物辯證法的精神。

三、“三大追求”及其內涵

一個執政黨的思想理論總是蘊含著某些方面的追求，這些追求體現著執政黨的階級本質、站位、格局、歷史作用和歷史地位。1933年到1945年間，在德國執政的是希特勒領導的國家社會主義工人黨。這個政黨的核心追求就是在狹隘民族利己主義的民族觀、國家觀、國際觀指導下，以犧牲其他民族和國家的正當權益為代價，攫取日耳曼民族狹隘的民族利益和德國的國家利益。在當今世界，各國不同政黨的思想理論中都包含著這樣那樣的追求。形形色色社會主義色彩政黨的思想理論或多或少傾向于關心實現和保護社會普通民眾、特別是社會下層民眾的利益。帶有封建色彩的保皇黨或典型的資產階級政黨的思想理論則更多關心實現和保護以經濟界、政界和知識界精英為主體的上層人士的特權和利益。社會主義色彩的政黨被稱為左翼進步政黨，代表上層人士特權和利益的保皇黨或典型的資產階級政黨被稱為右翼保守政黨或反動政黨。

作為一個信仰科學社會主義的馬克思主義政黨，中國共產黨擁有鮮明的進步價值取向。習近平新時代中國特色社會主義思想作為中國共產黨在新時代推動中國特色社會主義建設事業發展的指導思想，包含著“三大追求”：在堅守初心方面，為中國人民謀幸福；在承擔使命方面，為中華民族謀復興；在擔當世界責任方面，為人類謀和平與發展、為世界謀大同。

立足于為廣大人民群眾而不是為特權階層或所謂精英人物謀幸福，是馬克思主義政黨同一切剝削階級政黨的本質區別。無論是馬克思的《青年在選擇職業時的考慮》還是恩格斯的《烏培河谷來信》，無論是馬克思的《關于林木盜竊法的辯論》還是馬克思恩格斯共同撰寫的《共產黨宣言》，都表明了馬克思主義者鮮明的人民立場。中國共產黨作為一個由馬克思主義者組成的政黨，只有把為人民謀幸福作為初心并始終堅守，才不愧為一個馬克思主義政黨。

追求平等、反對國家間任何形式的剝削和壓迫，是馬克思主義政黨同一切剝削階級政黨的重要區別。從鴉片戰爭到中國共產黨成立，中華民族因為在思想、制度、科技等方面落后于奉行弱肉強食法則的列強，因此由盛轉衰，迅速跌落低谷。列強憑借堅船利炮和其他諸多方面的優勢，通過把一系列不平等條約強加給中國，將我國變為了半殖民地，欺壓中國人民和中華民族。作為一個誕生于受壓迫民族和國家的馬克思主義政黨，從建黨之日起，中國共產黨就把推動擺脫中華民族受壓迫受奴役的不平等地位、實現中華民族偉大復興作為肩負的重要歷史使命。歷經新民主主義革命、社會主義改造、社會主義建設，以及改革開放各個歷史時期的持續奮斗，中國共產黨在推動實現中華民族偉大復興的歷史使命上取得了一個又一個重大成就，中華民族依次經歷了站起來、富強來到強起來的歷史性飛躍，中華民族已經前進到了實現偉大復興的門檻，只要再艱苦奮斗30年左右，到21世紀中葉，我們就能實現中華民族的偉大復興，從而徹底扭轉遭受世界強權霸凌的局面，更好地維護我國的主權、安全、發展利益等正當權益。

是追求胸懷天下人類的普遍幸福還是為追求本國本民族的狹隘利益而把其他國家、民族的利益作為成本或代價，是檢驗一個政黨是否是馬克思主義政黨的重要標準。1835年，17歲的馬克思中學畢業，他在畢業論文中寫下了為大多數人、為人類謀求普遍幸福的人生志向。為全人類謀幸福是馬克思一生的追求，也是中國共產黨的崇高追求。當今世界，霸權主義、狹隘民族利己主義陰魂不散，中國共產黨作為一個馬克思主義政黨，堅持進步的人類觀、國際觀，希望團結世界上的進步力量，與保守反動的人類觀、國際觀作斗爭，在為人類謀和平與發展、為世界謀大同的光輝事業中發揮著對當今世界的影響力和塑造力，貢獻著正能量。

四、“八個明確”及其內涵

“八個明確”是習近平新時代中國特色社會主義思想的核心主干內容，厘清、確定和回答的都是事關新時代中國特色社會主義事業興衰成敗的戰略性目標性原則性方向性的重大問題，在整個思想體系中處于指引和把關定向的核心地位。“八個明確”內涵豐富，蘊含著深刻的歷史邏輯、理論邏輯與實踐邏輯。

“第一個明確”描繪了我國到21世紀中葉的美好發展藍圖，提出新時代的總目標是在21世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興。新時代的總目標和總任務是新時代堅持和發展中國特色社會主義十分重要的頂層設計，確定了總目標和總任務就等于“確定了過河的任務”，這一思想體系的其他內容都是為了“解決橋和船的問題”。“第一個明確”還指出，實現總目標和總任務的戰略步驟是“三步走”，即在全面建成小康社會的基礎上，再分“兩步走”實現總目標、總任務。“第一個明確”描繪的美好發展藍圖，對于確定新時代黨和國家的努力方向，凝聚力量、激勵斗志，制定各方面的大政方針，都具有十分重要的意義。

“第二個明確”首先確定新時代中國共產黨對我國社會主要矛盾的科學判斷，指出“新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”(5)習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年版，第19頁。。歷史經驗表明，我們對一個時期社會主要矛盾的判斷是否準確，事關能不能找準這一時期的工作重心。“第二個明確”還闡明了新時代解決社會主要矛盾的人民立場和價值取向，即“必須堅持以人民為中心的發展思想，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕”(6)習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年版，第19頁。。立場問題關乎執政黨的性質、宗旨和人民幸福。不同性質的政黨對于一個特定歷史時期社會主要矛盾的認識判斷及解決社會主要矛盾的立場和取向必然是不同的。作為馬克思主義政黨的中國共產黨無論是對新時代我國社會主要矛盾的認識判斷，還是對新時代解決我國社會主要矛盾目的的闡發，都堅持了實現人民利益和增進人民福祉的價值取向。

“第三個明確”首先確定新時代堅持和發展中國特色社會主義的兩個重大布局，也就是“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局。“五位一體”總體布局確定了新時代中國特色社會主義建設事業的主攻領域，“四個全面”戰略布局確定了新時代中國共產黨推進中國特色社會主義事業發展的重要著力點和工作抓手。“第三個明確”還強調新時代要堅定“四個自信”。自信是一種精神狀態，精神狀態屬于上層建筑范疇。自信的精神狀態是一種軟實力，對于正在領導億萬人民爬坡過坎、闖關奪隘的中國共產黨來說尤為重要。中國特色社會主義的道路、理論、制度、文化在世界上獨樹一幟，經常遭到誤解、曲解，甚至惡意攻擊。我們只有堅定“四個自信”，才能在新時代堅持和發展中國特色社會主義不動搖，走出一片艷陽天，而一旦失掉“四個自信”，就難免會像蘇共一樣走向自我否定和動搖，甚至背叛社會主義和共產主義事業。

“第四個明確”確定新時代中國共產黨推進全面深化改革的總目標。在當今中國，人們一般都贊成進行改革。不過盡管如此，人們心目中的改革目標卻可能會差別很大。有主張“西化”的所謂改革派，他們試圖把中國引向西方的經濟社會制度和治理模式；有主張走回頭路的所謂改革派，他們鼓噪的是重新走封閉僵化的老路，其中甚至有人鼓吹再搞一次“文革”。國際共產主義運動的實踐已經證明，這兩條路都是無法實現為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興目標和使命的邪路、彎路。“完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化”的全面深化改革總目標堅持“社會主義”和“現代化”的取向，這是全面深化改革唯一正確的方向。堅持這樣的總目標的全面深化改革，才不會打著改革的旗號行毀掉社會主義制度之實，才不會打著改革的旗號行倒退之實，才能把社會主義制度推向日益成熟和完善，實現國家治理體系和治理能力現代化，讓社會主義制度的優越性充分顯現出來。

“第五個明確”確定新時代中國共產黨推進全面依法治國的總目標。在當今中國，人們基本都贊成加強法治建設、建設法治國家，但是對于法治建設的總目標，人們的認識并不一致，甚至南轅北轍。“西化”法治派希望通過在中國實行西式法治，企圖用西式法治否定中國共產黨領導地位的正當性，否定我國社會主義根本制度、基本制度的正當性，用西式法治來推行具有“西化”內涵的所謂民主、自由、人權，把中國納入資本主義發展軌道。中國共產黨在把法治體系和法治國家建設作為重點目標的同時，在“法治體系”和“法治國家”之前，分別加上“中國特色社會主義”和“社會主義”兩個詞語作為定語，形成兩個重要概念，即“中國特色社會主義法治體系”和“社會主義法治國家”，以保證全面推進依法治國的工作始終在正確的軌道即維護和發展社會主義事業的軌道上前進。

“第六個明確”確定新時代強軍目標是按照“聽黨指揮”“能打勝仗”“作風優良”三個指標要求，把人民軍隊建設成為世界一流軍隊。“聽黨指揮”和“作風優良”是政治指標，“能打勝仗”是戰斗力指標。“三個指標”都過硬，才能成為世界一流軍隊。

“第七個明確”確定新時代中國共產黨外交工作的價值取向。世界歷史、特別是并不久遠的“二戰”歷史，給人類以深刻的教訓。“二戰”之前，德國、日本、意大利三國法西斯勢力信奉狹隘的民族利己主義，發動了損人害己的第二次世界大戰，不但給世界人民帶來深重災難，也給本國人民帶來深重災難。實踐證明，一個國家或一個民族只有走正道，自身才會有光明的未來。人類歷史血的教訓證明，外交價值取向“茲事體大”，它不但關乎執政黨的信仰，關乎國家形象，也關乎國運興衰。作為馬克思主義政黨，中國共產黨希望本國人民過得好，也希望別國人民過得好。中國特色大國外交的價值取向不是追求以強凌弱和損人利己，而是推動構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，推動構建互助互濟的人類命運共同體。孔子有言：“德不孤，必有鄰。”(7)《論語·里仁》。“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之。”(8)《論語·為政》。中國共產黨在外交領域奉行的進步價值取向，將為我國在國際上贏得越來越多的朋友，獲得越來越多的外部支持，也讓我們能有更多精力投入到國內各項建設事業，為民造福。中國共產黨在外交領域奉行進步價值取向，也是中國共產黨為引領國際關系進步潮流、為人類和平與發展的崇高事業貢獻力量。

“第八個明確”闡明中國共產黨對自身執政地位正當性的高度自信和對新時代黨建工作的謀劃。國內外一直有一股勢力妖魔化中國共產黨，試圖動搖中國共產黨的執政地位，如果被這股勢力搞得六神無主、妄自菲薄、自我否定，就會失去理直氣壯執政的勇氣，重走蘇共主動放棄執政地位、導致蘇聯亡國那樣的悲劇。在這種情況下，中國共產黨必須保持政治自信，堅持“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量”的原則立場不動搖，理直氣壯做執政黨。“第八個明確”在對自身執政地位正當性高度自信的基礎上，與時俱進地提出新時代黨的建設總要求，同時針對一段時間存在的某種程度上忽視政治建設的問題，突出了政治建設在新時代黨的建設中的重要地位。

五、“十四個堅持”及其內涵

“十四個堅持”是新時代中國共產黨堅持和發展中國特色社會主義的行動綱領。從各個方面貫徹落實“八個明確”的精神，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要主干內容，在習近平新時代中國特色社會主義思想中處于次核心地位。

“第一個堅持”即堅持黨對一切工作的領導。這是新時代中國共產黨對黨與各項工作關系的原則立場。在新時代，中國共產黨要切實承擔起“最高政治領導力量”的職責，全面負責，不做超然事外者，不做“甩手掌柜”。堅持黨對一切工作的領導是馬克思主義關于社會主義政權建設的基本主張，也是國際共產主義運動經驗的啟示和推進各領域工作沿著社會主義方向健康快速發展的必然要求。任何削弱或放棄黨的領導的觀點都是錯誤的。

“第二個堅持”即堅持以人民為中心。這是新時代中國共產黨治國理政的根本立場。立場問題是馬克思主義政黨執政的根本問題。國內外各階級、各政黨、各階層、各群體基本都贊成推動國家事業發展，但是不同階級、政黨、階層、群體在發展為了誰的問題上，態度和立場會大相徑庭。新時代中國共產黨堅持以人民為中心的發展理念，不這樣就不是真正的共產黨，就不是真正推動社會主義現代化建設，而只能是推動資本主義現代化或其他什么現代化。

“第三個堅持”即堅持全面深化改革。這是新時代中國共產黨領導改革的基本思路。馬克思主義認為，社會主義政權不可能從一建立就很成熟，需要在改革中不斷走向完善。1890年8月21日，恩格斯在致奧托·馮·伯尼克的信中指出：“我認為，所謂‘社會主義社會’不是一種一成不變的東西，而應當和任何其他社會制度一樣，把它看成是經常變化和改革的社會。”(9)《馬克思恩格斯選集》第4卷，北京：人民出版社，2012年版，第601頁。國際共產主義運動實踐證明，共產黨領導的社會主義政權建立之后，如果想當然地認為它從一誕生就完美無缺、不需要改革，那就勢必把社會主義政權搞僵化了。改革是共產黨領導的社會主義政權推動事業發展的不竭動力。從十一屆三中全會啟動改革到黨的十八大，改革取得很大成效，但是仍不夠徹底。在新時代全面深化改革，只有更加重視改革的配套性、協同性和全面性，才能啃下最難啃的硬骨頭，實現改革的重大突破，清除侵吞國家和人民利益的既得利益者，為新時代中國特色社會主義現代化建設掃清體制機制障礙。

“第四個堅持”即堅持新發展理念。它表達了新時代中國共產黨在推動經濟發展過程中踐行新發展理念的決心。經濟發展是我國其他一切事業發展進步的基礎，因此必須給予高度重視。在新時代，經濟發展必須是高質量的發展，而要實現高質量經濟發展，就必須堅定不移貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念。要把創新作為經濟發展的第一動力；要以城鄉、區域協調發展的理念推動各城鄉各區域的全面振興，而不是那種“抹布鑲金邊式”或“盆景式”的局部發展；要以綠色發展理念推動實現人與自然和諧共生的可持續發展；要以開放發展理念主動把我國經濟發展融入經濟全球化大潮，拓展我國的經濟舞臺，與世界其他國家和地區實現合作共贏，共同發展進步；要以共享發展理念體現社會主義分配原則，實現經濟發展成果由全民共創共享，增強廣大人民群眾的獲得感和幸福感，實現社會主義經濟發展的根本目的。

“第五個堅持”即堅持人民當家作主。這是新時代中國共產黨領導的中國特色社會主義政治建設的根本追求。馬克思恩格斯在《共產黨宣言》中指出：“工人革命的第一步就是使無產階級上升為統治階級，爭得民主。”(10)《馬克思恩格斯選集》第1卷，北京：人民出版社，2012年版，第421頁。這句話體現了民主對于工人階級的極端重要性，因為只有爭得民主，工人階級才能按照自己的意志和最有利于整個社會發展進步的方案對社會進行全面改造。列寧、鄧小平也都曾指出，沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現代化。十八大之前，中國共產黨歷屆中央領導集體都非常重視實現人民當家作主，反對壓制民主的官僚主義和“一言堂”。十八大之后，中國共產黨堅持人民當家作主的政治追求，大力發展社會主義民主的決心堅定不移，并在完善既有民主制度安排的前提下，創造性地提出了大力發展社會主義協商民主的任務和要求。

“第六個堅持”即堅持全面依法治國。這是新時代中國共產黨推動法治建設的基本思路。全面依法治國的精神實質是厲行法治、反對人治。是否以法治代替人治，是現代化實現程度的重要衡量指標。世界近代以來的歷史、國際共產主義運動史和新中國史都證明，用法治調節規范政治關系、經濟關系、社會關系等各種重要的關系，對于實現各種社會主體各安其位、各盡其責、各得其所，對于定紛止爭，實現社會各領域的有序運行，具有十分重要的作用。改革開放以來、特別是黨的十五大之后，我國社會主義法治建設取得長足進展。黨的十五大報告開創性地提出實施依法治國方略，同時還提出了建設社會主義法治國家的重要目標。黨的十八屆四中全會進一步提出要全面依法治國。全面依法治國就是要在鞏固各個歷史時期已取得的法治成果的基礎上，推動法治建設在各領域向縱深發展，向協同配套方向走，向細節落實走，向各類主體全面參與和踐行方向走。

按照“八個明確”精神的要求，我們堅持的全面依法治國不是一般抽象意義的全面依法治國，而是堅持社會主義根本制度前提下的全面依法治國，因此我們不能照抄照搬西方的法治道路、法律體系、法治理論。

“第七個堅持”即堅持社會主義核心價值體系。這是新時代中國共產黨推動文化建設的靈魂和方向。文化是軟實力，是綜合國力的重要組成部分。新時代中國特色社會主義文化建設不是一般的抽象意義上的文化建設而是特指社會主義文化建設，因而社會主義方向是我國文化建設的根本方向。中國特色社會主義文化建設必須以馬克思主義為指導，堅持社會主義核心價值觀，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，以社會主義核心價值觀為靈魂，以社會主義榮辱觀為衡量標準，而不是堅持資本主義價值體系或其他什么價值體系。

“第八個堅持”即堅持在發展中保障和改善民生。它表達了新時代中國共產黨對保障和改善民生的高度重視，以及關于保障和改善民生路徑的基本原則。為人民謀幸福是中國共產黨的初心，以人民為中心是我們謀求發展的根本立場。為人民謀幸福和以人民為中心不是空洞口號，而是要具體落實到增進民生福祉上。新時代中國共產黨在推動發展的過程中會努力處理好發展與保障和改善民生的關系。發展的目的是為了保障和改善民生，保障和改善民生則要建立在發展的基礎之上。

“第九個堅持”即堅持人與自然和諧共生。這是新時代中國共產黨處理人與自然關系的核心理念。在包括我國在內的世界各國加速推進工業化的過程中，生態安全問題凸顯。在這一背景下，新時代中國共產黨需要在如何處理人與自然關系上作出理性科學的抉擇。我們將以實現中華民族永續發展并為全球生態安全作出貢獻為目標和取向，與國際社會進步力量一道，共同呵護好地球這一人類唯一的共同家園，在生態文明建設領域展現負責任大國的良好形象。

“第十個堅持”即堅持總體國家安全觀。這是新時代中國共產黨的安全觀念。國家安全是國家富強、民族振興和人民幸福之本。失去了國家安全，國家富強、民族振興和人民幸福都將失去依托，化為烏有。在新時代，必須統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危。按照馬克思主義觀點，國家安全觀應該是具體的、歷史的，不同的時代，或同一時代處于不同境遇的國家，國家安全觀的具體內容必然會有所不同。新時代除了應重視傳統安全，還應重視包括網絡安全、生物安全在內的非傳統安全。在蘇東劇變后西方國家把我國作為和平演變主要對象國的歷史背景下，必須以政治安全為根本。在新時代世界和中國的具體時空維度，單一安全觀已經不能滿足維護國家安全的現實需要，而必須堅持總體國家安全觀，統籌處理好外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全，在國家安全制度體系建設方面取得新進展，全面提升國家安全能力，為維護好我國主權、安全和發展利益，維護好我們自主選擇發展道路的權利提供安全保障。

“第十一個堅持”即堅持黨對人民軍隊的絕對領導。這是對西方國家鼓吹的所謂軍隊國家化、中立化、非黨化“三化”的直接回應，是新時代中國共產黨對黨和中國人民解放軍之間關系的原則立場。西方在其多黨制下實行“三化”，有助于實現各政黨政治地位的相對平等和多黨制的和平運行，確保任何政黨不會因擁有忠誠于自己的軍隊而推翻大選結果或發動政變，有其合理性，但如果把這“三化”搬到中國，就是十分荒謬的了。中國人民解放軍是中國共產黨創建的，主要承擔著保衛祖國和防止侵略、防止內部反動勢力顛覆社會主義政權、參與應急救難和某些重要建設，以及參加國際社會的“維和”四項神圣職責。這支由中國共產黨創建和領導的軍隊在中國和國際社會充滿正能量，擁有良好形象。通過鼓吹“三化”挑撥中國共產黨和中國人民解放軍的關系，是為了讓中國人民解放軍脫離中國共產黨的領導，讓中國共產黨失去捍衛社會主義政權的手段，最終目的是改變我國政權的社會主義性質。在我國，只有堅持黨對人民軍隊的絕對領導，才能保持我國軍隊作為人民軍隊的根本性質，使之承擔好鞏固社會主義政權、維護人民利益和保衛世界和平的神圣職責。

“第十二個堅持”即堅持“一國兩制”和推進祖國統一。它表達了新時代中國共產黨解決祖國統一問題的基本工作思路和決心。實現中華民族偉大復興的歷史偉業，香港、澳門、臺灣不能缺席。能否保持香港、澳門長期繁榮穩定，能否結束兩岸分裂分治狀態、早日實現臺灣回歸，是衡量中華民族是否實現偉大復興的重要指標。繼續鞏固統一成果，開辟實現國家統一的新局面，是新時代中國共產黨的莊嚴歷史使命。“一國兩制”是在兩岸四地人民對何種制度最優尚未形成共識的情況下，中國共產黨為推進祖國完全統一而創造的最具有包容性的制度安排，充分考慮到了臺、港、澳各界的重要關切，展現了對臺、港、澳的最大善意。盡管目前“一國兩制”在香港的實踐遭遇到某些內外勢力的歪曲和破壞，在臺灣也尚未被社會各界普遍理解和認同，但中國共產黨堅持按照“一國兩制”的制度安排推進祖國統一的大政方針沒有變，通過非和平方式實現祖國完全統一仍然只是不得已事態下才可能采取的最后選項。

“第十三個堅持”即堅持推動構建人類命運共同體。這是新時代中國共產黨外交工作的努力方向。自國家產生和有了國際交往以來，如何處理國與國之間的關系就成為人類面臨的一個重要課題。在馬克思主義誕生之前，處理國與國之間的關系大都奉行以鄰為壑和弱肉強食的利己主義。馬克思主義反對狹隘的民族利己主義、國家利己主義，反對以強凌弱，追求的是實現全人類的普遍解放和幸福。進入20世紀，以馬克思主義為指導建立的第一個社會主義政權蘇維埃俄國和第二次世界大戰后建立的其他社會主義政權，都普遍支持殖民地和半殖民地人民的民族解放運動，反對具有霸權、剝削、壓迫和反平等色彩的殖民主義。進入21世紀，國外有一股很強的反動勢力仍然固守零和博弈的思維、以鄰為壑的理念、弱肉強食的法則，對人類和平與發展事業構成嚴重威脅。在這一時代背景下，中國共產黨作為一個在世界最大的發展中國家執政的馬克思主義政黨，不能同流合污，不能無所作為。“堅持推動構建人類命運共同體”，就是要把國際社會向共商共建共享共贏的進步方向上推、拉、帶，與國際社會進步力量一道，推動構建一個休戚相關、命運與共、守望相助，互為朋友而不是互為敵人的和諧世界。

“第十四個堅持”即堅持全面從嚴治黨。這是新時代中國共產黨管黨治黨的新方針。建黨以來，中國共產黨一貫高度重視管黨治黨，堅持刀刃向內，不斷實現自我革命、自我凈化、自我革新、自我提高。十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央分析管黨治黨面臨的新課題、存在的薄弱環節以及癥結所在，在繼承從嚴治黨優良傳統的基礎上提出全面從嚴治黨。全面從嚴治黨，顧名思義就是要在治黨的覆蓋面上做到“全面”，即不漏任何黨組織、不漏任何黨員個人、不漏任何領域、不漏任何環節，在尺度把握上做到“從嚴”，即對任何違紀違規行為零容忍，實現管黨治黨由“寬松軟”向“嚴緊硬”的轉變。

“十四個堅持”中的每一個堅持的提出都有其深刻的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯，每一個堅持都既有其相對的獨立性，又共同構成“十四個堅持”的整體，忽視任何一個“堅持”，都會阻礙新時代中國特色社會主義建設事業的健康發展，甚至會葬送中國特色社會主義事業。

六、各領域各方面的具體政策措施

習近平新時代中國特色社會主義思想除了包括其核心主干內容“八個明確”、重要主干內容“十四個堅持”之外，還包括各領域各方面的具體政策措施。這些具體政策措施是為了貫徹落實“八個明確”和“十四個堅持”的精神和要求而制定的，有了這些政策措施，“八個明確”和“十四個堅持”的精神和要求才能開枝散葉、結出果實。各領域各方面的具體政策措施也是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，不可或缺。

例如，“八個明確”中的“第四個明確”確定了新時代全面深化改革的社會主義方向和現代化取向，“十四個堅持”中的“第三個堅持”確定了新時代堅持全面深化改革的決心和基本思路。新時代要想達成全面深化改革的總目標，落實全面深化改革的基本思路，就必須在經濟、政治、文化、社會、生態文明等各領域全面深入鋪開改革。每一個領域的改革會涉及很多方面的具體政策措施，如在經濟領域，僅在調整政府和市場關系方面，為更好發揮政府的作用，讓市場在資源配置中起決定性作用，就必須制定一系列具體的操作性舉措，諸如實行政府權責清單制度，以最大限度地減少不必要的行政執法事項；實行市場準入負面清單制度，對于企業準入領域來說，“法無禁止即可為”；在企業證照辦理方面，探索變“先證后照”為“先照后證”；通過網絡為企業提供便捷的業務辦理服務；等等。沒有這些看似細枝末節的政策措施，無論是“八個明確”還是“十四個堅持”，關于新時代改革的原則、方向、基本思路都落不了地。

再如，“八個明確”中的“第七個明確”確定了新時代中國特色大國外交的價值取向是推動構建新型國際關系、推動構建人類命運共同體，在“第七個明確”精神的指導下，“十四個堅持”中的“第十三個堅持”確定了新時代我國外交工作的努力方向，這就是“堅持推動構建人類命運共同體”。這意味著無論國際風云如何變幻，中國共產黨堅持推動構建人類命運共同體的決心不變、努力不減。而要構建人類命運共同體，僅僅表明價值取向和決心是不夠的，還必須通過各項具體工作抓好落實，如提出“一帶一路”倡議，推動我國發展戰略與響應“一帶一路”倡議國家的發展戰略對接，設立一些有利于推動與這些國家開展經濟、政治、文化交流合作的項目，在有關國家合作建立工業園區，開通中歐班列，設立“絲路基金”，等等。新冠肺炎疫情在全球暴發之后，中國始終主張世界各國團結合作共同抗疫，而不是“大難臨頭各自飛”，并且中國積極為世界衛生組織和許多疫情發生國提供財力、物力和人力方面的支持幫助，以實際行動在全球公共衛生安全危機中踐行人類命運共同體的理念，推動建立人類衛生健康命運共同體。

上述具體政策措施涉及面十分廣泛，內容十分豐富。有了這些具體政策措施，習近平新時代中國特色社會主義思想得以豐滿豐富，“八個明確”和“十四個堅持”宏觀抽象的原則、方針和理念得以變成碩果累累的生動實踐。

七、六個方面構成要素之間的關系

上述六個方面的構成要素有機聯系在一起，共同構成習近平新時代中國特色社會主義思想科學體系。習近平新時代中國特色社會主義思想確定了新時代中國共產黨治國理政的理論底色、崇高追求、重大目標、重要判斷、精神狀態、原則立場、價值取向，以及路線方針政策措施。“理論主題”在習近平新時代中國特色社會主義思想這一科學體系中具有課題任務的性質，“八個明確”“十四個堅持”和各領域各方面的具體政策措施是解決課題任務的科學答案。“理論基礎”在習近平新時代中國特色社會主義思想這一科學體系中發揮確定政治立場、提供觀點啟發和分析工具的作用，只有堅持馬克思主義這一理論基礎，這一科學體系才能確立崇高的“三大追求”，提出“八個明確”“十四個堅持”和各領域各方面具體政策措施等的真理性主張，并對“理論主題”所提出的課題任務作出科學回答。“三大追求”在習近平新時代中國特色社會主義思想這一科學體系中居于靈魂性地位，為回答“理論主題”的“八個明確”“十四個堅持”和各領域各方面具體政策措施確定了基本價值取向。“三大追求”所體現的價值取向傳承自馬克思主義這一“理論基礎”的紅色基因，“八個明確”“十四個堅持”和各領域各方面具體政策措施都是為了回答“理論主題”所確定的課題任務而根據馬克思主義的立場、觀點和方法提出來的，“三大追求”作為靈魂性的內容貫穿其中。“八個明確”“十四個堅持”和各領域各方面具體政策措施在習近平新時代中國特色社會主義思想這一科學體系中構成核心、次核心以及表層的“決定”和“體現”關系，其中“八個明確”是核心觀點，“十四個堅持”是次核心觀點，各領域各方面具體政策措施是“表層”觀點。“核心”觀點決定“次核心”和“表層”觀點，“表層”觀點具體體現“次核心”和“核心”觀點。“次核心”觀點“承核啟表”，即既由“核心”觀點決定又決定“表層”觀點。對比習近平新時代中國特色社會主義思想的核心、次核心和表層觀點主張，越往核心走就越宏觀抽象，也越具有全局的原則指導性；越往表層走就越微觀具象，也越具有具體工作的實際操作性。雖然彼此的功能定位不同，但都發揮著不可替代的重要作用。