江西省上饒師范學院 江西 上饒 334000
我國的特色小鎮建設,對于促進城鄉經濟結構優化,均衡城鎮化過程中出現的市民化慢于城市化等新問題、新矛盾具有重要作用。從當下的情況來看,旅游特色小鎮在特色小鎮建設中居于主流地位。尤其是互聯網技術的普及和應用的情況下,旅游特色小鎮建設日益與數字化、信息化緊密聯系起來,產業發展面臨新的機遇期[1]。
追本溯源,以麗江古城和江南古鎮為代表的小鎮是我國旅游小鎮建設的發端,其需求點以旅游為主體,之后隨著旅游消費者的需求升級,休閑體驗進一步增強,代表性的如袁家村等休閑小鎮,旅游小鎮進行進入發展期,2015年前后古北小鎮等旅游小鎮的出現則標志旅游小鎮建設進入成熟期。據2017年的數據顯示,我國已有旅游特色小鎮403家,在大為發展旅游產業的同時,也帶動了工農業文化娛樂等產業的融合發展。從旅游特色小鎮的分布來看,西南及華東地區旅游特色小鎮在數量上明顯高于其他地區,究其原因主要得益于得天獨厚的旅游和民族文化資源。從旅游小鎮的運作模式來看,政府為主導、企業為主導及政企合作模式(PPP)等三種模式為當下主要的開發模式,后一種模式得到社會各方愈來愈多的認可。從旅游小鎮的發展模式來看,旅游驅動型、旅游及相關產業雙驅型及旅游從屬型三種類型。
當然,旅游小鎮蓬勃發展的同時,也存在諸多不足之處,須引起重視,積極優化完善。一是建設過程中多元主體有效參與性有待提升,具體表現在責任分工、協同合作等方面有待強化;二是旅游特色小鎮“特色”有待挖掘,在整體風格塑造、商品提供和服務等方面須進一步挖掘,打造核心競爭力;三是偏重旅游,產業融合尚有大幅提升空間,距離產業、文化、旅游、社區功能于一體的新型旅游休閑綜合體建設仍存有較大差距;四是軟硬件配套設施不夠健全,軟件方面的公共服務、衛生、人文素質等有待增強,硬件方面的交通、標識等需進一步提升;五是特色小鎮人才隊伍建設亟須提升,具體表現在引進人才、留住人才方面缺乏科學系統有效的措施,導致目前特色小鎮建設廣泛存有人才不足的問題,需引起重視[2]。
筆者認為,旅游特色小鎮的建設是一項綜合性的社會建設工程,涉及政府、企業、公民三個方面主體,從更長遠的視角來看,更需我們通過完善和創新社會治理工作,通過發揮市場主體作用,將之做大做強。在未來的旅游小鎮發展中,政府引導作用、市場主體作用、差異化建設、公共配套設施建設、互聯網旅游、復合型旅游人才等方面將明顯得到重視[3]。
首先,政府引導作用將增強,產業融合發展將得到深化。一是政府通過出臺的頂層設計工作,對旅游小鎮的產業融合進行規劃和安排,積極從戰略上進行引導的力度將增大;二是從財政、稅收等政策制定,扶持特色產業并以特色產業為核心,提供產業支撐,鼓勵小鎮產業融合將更加深入。三是通過構建特色產業培育機制、完善治理體系、搭建產業聯盟等方式,協調特色小鎮的產業發展局面,新經濟、新業態的培育和發展將得到鼓勵全,面發展的產業面貌將形成。
其次,突出特色個性,小鎮內涵將增厚。一方面,對小鎮內涵的挖掘力度將突出。從小鎮自身的文化底蘊、工農業條件、古跡文物、民俗民間工藝等角度出發,塑造個性鮮明的“小鎮特色”,差異化發展,避免走同質化的小鎮發展道路是未來的重要發展趨勢;另一方面,品牌推廣意識提升。通過小鎮獨有特色IP打造、標識標志設計、常態化長效化宣傳工作等的開展,逐漸打造旅游特色小鎮的品牌,已逐漸成為廣泛共識。
第三,公共配套設置將更加完善。適度超前、集約利用的建設原則將深入落實,各個旅游特色小鎮的水、電、路、氣、信等基礎設施建設,以及人居環境等,旅游特色小鎮的軟硬件條件將得到增強。另外,隨著旅游經濟向縱深發展以及旅游消費者的品質消費意識的提升,小鎮在運營過程中的服務意識隨之將明顯得到提高。
第四,互聯網旅游將成為重要發展動力。隨著互聯網技術的高速發展,智慧旅游應用于當下旅游業已成為發展趨勢。可以預見的未來,人工智能、大數據、云存儲等信息技術將與旅游小鎮建設緊密捆綁,高度融合,無論是產品還是服務均將深度介入其中。一是大數據將融入貫穿到旅游小鎮的供給端到需求端,精準服務精準營銷將大行其道;二是旅游消費者的互聯網消費需求體驗將明顯增強,例如智能旅行攻略推薦等等;三是線下線下融合度將進一步提高,現如今的OTO模式較大程度會出現升級和優化[4]。
第五,旅游小鎮人才建設將進入發展期。在國家推進鄉村振興的戰略之下,旅游小鎮建設將進入高速發展期,相應的在人才建設也將步入成長期。一是具有互聯網思維的旅游管理、運營、營銷等人才將充實到小鎮建設中;二是復合型旅游人才將得到重視,具備創新理念與才能,同時兼具互聯網運營能力的旅游人才將得到重視,畢竟未來的旅游小鎮對于此類人才需求將大增。