淺談高標準農田建設存在的問題與對策

普安縣農業農村局 貴州 黔西南州 561500

在我國農業發展中，農田建設受到廣泛重視，然而我國各地區之間有著差異較大的地理環境，使得農田利用率呈現較低態勢。在現代化發展背景下，農田機械化已經成為趨勢，因此高標準農田建設離不開對農業機械的合理使用。同時高標準農田建設有助于加快開發土地并保障農業經濟發展，因而分析高標準農田建設存在問題與相應的對策有著現實性的重要意義。

1 高標準農田建設的含義

高標準農田建設跟隨著經濟發展步伐而產生，并且這一建設過程具有一定動態化特征，能夠與農田基礎設施建設有所區別。高標準農田建設是指在發展過程中將經營管理方面的措施、農業生產方面技術以及農田基礎設施建設進行有機結合，使其融匯在一起[1]。

在進行高標準農田建設時，必須遵循相應原則以及流程標準，其中包括以下三個方面：其一是綜合運用農業中的水利科技措施，以促進高標準農田建設；其二是增加對農田基礎設施建設的投資資金，促使農田生產力得到有效提高，并加強基礎設施建設能力與農業的綜合治理能力；其三是運用科學方式進行嚴格規劃，堅持依據高標準進行農田建設，要堅持以人為本的理念，進而更好地滿足現代化農業發展提出的要求，完成高標準農田建設。

2 高標準農田建設存在的問題

為更好落實國家糧食安全戰略，必須進行高標準農田建設，這是一條改善耕地條件并保障農業發展的重要途徑。然而在我國目前的高標準農田建設中，還存在著許多問題，亟待解決，其中大致可從土地問題、措施問題以及管理問題三方面進行分析。

2.1 高標準農田建設中的土地問題

糧食生產問題是重要問題，我們要依靠自己的力量做到谷物自給，保障人民的口糧安全，因此進行高標準農田建設是保護與建設我國人民口糧的根本要求[2]。然而我國土地面臨著耕地資源較差等問題，使得高標準農田建設依然面臨巨大的挑戰，其中土地問題大致可分為五個方面。

其一是坡耕地的面積占總耕地面積的比例較大，使得農業機械化發展困難；其二是耕地的地塊較為破碎，不利于規模化進行農業生產；其三是沒有匹配相應的水資源，農業方面的用水條件沒有得到改善，時常出現區域性與季節性缺水問題，并且灌溉水的利用率較低也是限制高標準農田建設的重要原因，許多水田被占用導致水土兩方面得不到合理匹配；其四是耕地質量較差，有許多地區會出現糧食產量不夠穩定等問題，急需對耕地的種植結構進行改良；其五是出現了農田與環境的污染問題，受多方面影響出現土壤逐步酸化等現象，嚴重影響生產生活。

2.2 高標準農田建設中的措施問題

在進行高標準農田建設時，前期設計與規劃不夠科學合理，許多地區忽視了軟件方面的設施。在農田建設過程中，大多精心開展農田水利方面工程建設，然而對于土地改良等方面缺乏合理措施，沒有與高質量水利工程匹配，嚴重影響項目開展并難以完成高標準農田建設的發展目標。同時部分地區并未從長遠角度考慮，農田建設缺乏實際效用，不利于農田建設發展。

2.3 高標準農田建設中的管理問題

高標準農田建設后期，需要進行合理的管理措施進行后續管控，在以往工作中會將管護問題留給當地農民，但多數農民缺乏一定專業性。同時許多農民都選擇離開農村進行打工，農田建設工作被荒廢，無人對溝渠等設施進行維護，容易造成損壞。高標準農田建設大多有著巨大規模，如果在后期沒有進行合理管控，將不利于完成農田整體建設；個別部門在綜合管理方面缺乏技術和經驗，難以做到科學管理。

3 高標準農田建設存在問題的對策

針對以上三個方面的建設問題，可以通過相對應的對策進行合理解決。

3.1 針對土地問題的對策

土地問題是高標準農田建設中面臨的根本性問題，面對保障糧食安全的要求，需要在高標準農田建設初期就要選擇耕地質量好的地區進行建設，依據耕地受污染的程度較低以及水土的光熱條件較好等原則，解決土地選擇的問題。為更好解決這一問題，需要從三個方面開展研究：其一是將現有完成高標準農田建設的土地進行調查，將土地面積、地理位置、作物種植、土地利用規劃等情況調查清楚；其二是對于高標準農田建設進行合理規劃并逐步完善，將耕地各方面條件進行綜合分析，確保有針對性地開展高標準農田建設；其三是對土地進行一系列的管控，從項目初期進行嚴格把關，對不合規范項目進行預判，排除在開展農田建設范圍之外，避免造成資金以及資源浪費。

3.2 針對措施問題的對策

在進行高標準農田建設時，應積極開展土地改良和科學規劃等相關工作。由于高標準農田建設需要在農業、交通以及環保等方面進行合理結合，因而需要綜合性開展設施建設，這就需要相關政府部門發揮協調作用，對土地改良等工作進行合理指導，從前期統籌規劃到項目的合理整合，都需要各個部門相互配合，才能夠促進農民收益增加，保障我國糧食安全。

3.3 針對管理問題的對策

高標準農田建設離不開科學管理，只有完成好后續管理工作，才能發揮最大效用，因此可以從兩個方面開展管理工作。其一是依照實際情況，政府部門開展對當地農民的培訓工作，提高農民專業性，使農民了解到規范管理的重要性。同時引進專業人才開展宣傳活動，進行交流探討，促進農田可持續性發展；其二是對于高標準農田建設設置合理制度，依據當地地理條件進行細化修改，鼓勵農民對土地進行承包，防止出現土地破碎化等現象，避免農田荒廢資源浪費。

4 結束語

高標準農田建設對于我國農業發展有著重要作用，在保障農民收益的同時促進糧食產量提高，但在這一過程中會面臨許多問題，因此只有人民與政府共同努力，運用合理對策針對性地解決問題，適當增加資金投入，才能夠更好推動高標準農田建設。