正寧縣新型農機具推廣應用淺析

路聰麗

（正寧縣農業機械化服務中心，甘肅正寧 745300）

隨著現代化農業的發展，傳統的農機具已無法滿足當今的農業生產需求，做好新型農機具的推廣應用已成為目前的首要目標。近年來，盡管正寧縣新型農機具的推廣應用有了較大發展，在農業生產中發揮了一定作用，助推了廣大農民的生產增收，但也暴露出了一些不容忽視的問題。基于此，分析正寧縣新型農機具推廣中存在的問題，并提出相應的對策建議。

1 正寧縣新型農機具推廣應用現狀

甘肅省慶陽市正寧縣地處陜甘交界，東依子午嶺，西臨涇河水，南通三秦大地，北往塞上江南，轄8 鎮2 鄉，24 萬人，面積1 319 km2，耕地2.87 萬公頃，為北溫帶濕潤半濕潤氣候區，是一個具有明顯地域特色的旱塬農業縣［1］。近年來，尤其是國家農機補貼政策實施以來，正寧縣大抓新型農機具的推廣應用，取得了顯著成效。據不完全統計，目前正寧縣具有各類農機12 880 臺，其中大馬力拖拉機258 臺、小型拖拉機1 246 臺、收割機238臺、播種機1 997 臺、旋耕機1 918 臺、鍘草機1 869 臺、玉米脫粒機4 848 臺、施肥機154 臺、噴藥機158 臺、挖藥機24 臺、覆膜機32 臺和深松機138 臺，全縣農業機械化程度有了突破性提升，推動了全縣“三農”工作的長足發展。

2 正寧縣新型農機具推廣中存在的問題

2.1 農民對新型農機具的使用存在疑慮

現階段，很多新型農機剛剛投入使用，其技術的可行性仍然需要進行進一步的驗證，很多農戶仍舊處在一個觀望狀態［2］。此外，很多農戶認為新型農機不易操控，有故障不好修理。因此，正寧縣大多數農戶在選購新型農機時，優先購買方便適用的傳統農機，從而導致新型農機技術的推廣工作進展緩慢。

2.2 新型農機具的成本高

新型農機新科技含量高，原件成本大，整體價格過高，導致大多數農戶無力購買，他們只得選購傳統農機。

2.3 中大型新型農機具無用武之地

正寧縣為黃土高原溝壑區，山、川、塬均有，且山地面積占總耕地面積的50%以上，大塊耕地少之又少，使目前許多大中型農機具沒有用武之地，導致新型農機技術推廣受到一定程度的影響［3］。

2.4 基層農機推廣機構體系不完善，人才匱乏

目前，雖然縣設有農機推廣服務中心，鄉（鎮）有農技推廣服務站，但仍未形成縣、鄉（鎮）、村“三位一體”的農機推廣服務體系，農機服務的大數據平臺尚未完善和建立，農機服務信息不對稱，致使服務效率較低，且縣鄉（鎮）農機服務工作以農機補貼服務為主，具體從事農機作業服務的較少［4］。同時，縣、鄉（鎮）從事農機推廣服務的技術人員普遍年齡偏大，知識老化，新老技術人員更新沒有跟上時代的步伐，新的農業機械化技術推廣應用受到一定程度的阻礙。

2.5 農民缺少新型農機具的操作技能

新型農機具科技含量高，操作技術規范要求較高，必須經過一定的技術培訓才能使用。但是，近年來正寧縣對新型農機具技術培訓力度不夠，大多數農戶不能及時掌握操作技術要領，造成了新型農機具推廣工作的被動。

2.6 果樹蔬菜栽培方面的專用機械推廣應用滯后

果樹蔬菜是正寧縣主要支柱產業，其中果樹栽植面積11 880 hm2，蔬菜年種植面積3 333 hm2左右。果樹種植中，大多數農民在施肥、打藥、中耕除草、果樹修剪等方面的農事作業中仍然靠人工體力操作為主，中耕施肥一體機、自走式噴霧機、迷霧機、無人機等先進的噴霧機械及果樹修剪機械推廣應用嚴重滯后，增加了生產成本，影響栽培效益的提升［5］。蔬菜生產中，專用起壟覆膜機、收獲機、微耕機、打藥機等現代新型高效農業機械推廣應用不夠，制約了蔬菜的栽培發展。如正寧縣的大蔥已通過國家地理標準認證，但因其栽培勞動強度大，缺乏大型開溝、收獲機械，規模栽培受到嚴重影響。

2.7 土地的分散經營和產業的規模化、標準化程度不高

近幾年，雖然在培育農業合作社、家庭農場、農業企業、種植大戶等新型經營主體方面做出了積極努力，但絕大多數土地仍以家庭分散經營為主，土地的分散經營和產業的規模化、標準化程度不高，嚴重制約著現代新型農業機械的推廣應用。

3 正寧縣新型農機具推廣的對策建議

3.1 大力宣傳，提高農民對新農機具的認可

通過散發宣傳資料、舉辦培訓班、現場操作示范、電視宣傳報道等群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳報道新農機具的質量好、效率高、壽命長等優點，提升農民對新農機具的認識，從而在農業生產期間積極購買。

3.2 舉辦各類技術培訓，提高農民操作新型農機具的技能

新技術的推廣需要高質量的培訓工作作為依托，針對現階段農村人口構成狀況，需要因地制宜，多措并舉，如舉辦技術示范和指導、開展講座、詳細解讀新項目等方式，加強對農民的引導及培訓，幫助農民理解和接受新技術和新思想，讓其積極配合新農機具的運用及推廣工作。除此之外，政府可采用一些有效措施，不斷提高新農機具和新農技術具有的吸引力，如通過小額貸款、定向資助及補助重點項目等方式留住當地的年輕人，讓其在農業發展方面發揮出積極作用。

3.3 構建有效新農機具推廣體系

構建新農機具的推廣體系是影響新農機具推廣的關鍵因素，是廣大農機工作者日常工作中不可缺少的內容，必須高度重視。目前，針對正寧縣農機推廣體系的現狀，應該從4 個方面入手。1）縣政府要出臺相關的優惠政策，為新農機具的運用及推廣工作提供保障。2）農機企業需要以國家政策為依托積極開展技術革新，生產實用性強的新農機具。農機合作社需不斷增大規模，對新機具與新技術進行引進，組辦技術培訓及交流活動，以此來給農民提供一些服務及技術指導。3）農民要聯合起來，走“企業帶動+專業合作社服務+農民”的路子，既能提高新型農機具的銷售量，也能提高新型農機具的使用效率，從而達到大量推廣應用的目標，提高新型農機具的覆蓋面。4）建立和完善農機服務體系。建立和完善縣、鄉（鎮）、村“三位一體”農業機械化服務體系，建立大數據服務平臺，使農機與農技、農機與信息服務充分對接。

3.4 創新體制機制，進一步強化農機推廣團隊的建設力度

縣農機管理職能部門要充分發揮職能作用，創新體制機制，助推新型農機具的大力推廣應用。1）要全力發揮縣鄉兩級政府政務大廳的窗口作用，配備業務熟悉、工作責任心強的工作人員，及時受理群眾有關購買新型農機具的各類申請材料和報銷資料，第一時間辦理到位，打通群眾購買新型農機具領取補貼的“最后一公里”，以調動農戶購買新型農機具的積極性。2）縣農機部門要用足用活國家農機具的補貼政策，做到“應補盡補”，最大限度地調動群眾購買新型農機具的積極性。3）縣農機部門要出臺相應的鼓勵政策，尤其是要制定對鄉鎮農機員的獎勵政策，調動他們推銷新型農機具的主動性，廣開渠道，動員有意愿的群眾積極購買新型農機具。

3.5 積極探索發展新型經營主體

土地的分散經營、栽培規模小、栽培的標準化程度不高，是阻礙農業新型機械應用和實現農業機械化的重要因素，而新型農業經營主體是使用農業機械的主力軍，農作物規模化、標準化的生產基地也是現代農業機械運用的主戰場。因此，在一定的條件下積極發展龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、種植大戶等新型農業經營主體，充分實現農作物栽培的規模化、標準化，才能最大限度發揮現代農業機械的作用，實現農業機械現代化。

4 結語

當前，為促使新型農機具得到更好的推廣應用，必須要各級政府主動作為、職能部門全力跟進，在通過宣傳引導解決群眾思想問題的基礎上，加大新型農機具操作及維修技術培訓，用好國家補貼政策，建立健全完善農機推廣服務體系，積極發展新型農業經營主體，實行農作物規模化、標準化栽培，才能調動廣大群眾自愿購買新型農機具的積極性，實現農業生產的機械化。