城區周邊山頭綠化措施探討

李亞日

（資興市林業局，湖南資興 423400）

近年來，我國城鎮化進程不斷加快，在城市發展過程中，對周邊資源的開采力度不斷加大。由于方式方法不得當以及環境保護意識欠缺，導致城市周邊很多山頭慘遭破壞，植被覆蓋面積大幅減少，土地裸露，水土流失問題嚴重，對城市周邊生態環境造成了非常不利的影響。為貫徹“綠水青山就是金山銀山”這一理念，進一步改善人居環境，不斷提升城市周邊森林覆蓋率，我國各地正在逐步加強城市周邊山頭的綠化和生態環境保護工作［1］。城市周邊山頭綠化涉及區域范圍較大，同時這一區域人類活動較為頻繁，因此此類綠化工作的開展有其特殊性，既不同于城市內綠化，又不同于荒地綠化，應采取更具針對性的方法和策略。

1 城區周邊山頭綠化工作流程

城區周邊山頭綠化是一個復雜的系統工程，需要提前籌劃，科學合理地設計工作流程，確保綠化工作各環節有序推進，這樣才能最大化地提升綠化工作效果。一般而言，城區周邊山頭綠化可遵循以下流程。

1）應召開咨詢會。相關部門應通過召開咨詢會的方式，充分聽取林業技術人員和專業人士的意見，形成綠化造林的初步方案，聽取專業人士的意見能夠確保方案的科學性及可行性。

2）要進行調研論證。包括進行市場調查、選擇適宜的綠化造林方法以及對擬綠化地區進行實地調查，了解當地自然狀況，選擇適合栽種的樹苗，包括設定苗木的種植要求、規格等，并統計成本信息，形成具體作業方案。

3）對方案進行評審論證。綠化具體作業方法擬定后，相關部門可邀請技術人員對方案的可行性進行論證，對方案存在的問題進行修訂和完善。對方案的論證及修正完善，能夠進一步提升方案的可行性，增強方案實施后的實際效果。

4）方案實施。相關部門在具體方案的指導下，開展綠化作業。在方案具體落地實施的過程中，也會遇到諸多問題，因此相關作業人員要與專家、技術人員等保持密切溝通，以確保遇到的問題能夠得到及時解決，保證綠化工作順利落地。

2 城區周邊山頭綠化應遵循的原則

設計城區周邊山頭綠化方案，開展城區周邊山頭綠化作業時，應遵循以下原則。

1）因地制宜原則。我國幅員遼闊，各地自然條件、生態環境、氣候特點差異顯著。因此，在開展城區周邊山頭綠化工作時，一定要堅持因地制宜的原則，充分考慮當地自然、氣候等實際情況，選擇最合適的種植品種，以最大限度地提升林木成活率，提升綠化工作效率。

2）全員參與原則。城區周邊山頭綠化涉及范圍廣，工作量巨大，這一工作不僅僅是林業部門的事情，也不只是政府部門的職責。街道辦、鄉鎮政府等部門要積極配合當地林業部門開展綠化工作。同時，當前民眾、企事業單位也應積極投身其中，只有聚合各方力量，全員參與，同心協力，才能確保山頭綠化目標順利實現［2］。

3）綠化與保護工作并重原則。對于城區周邊山頭綠化工作而言，要堅持綠化與保護并重的原則，不僅要努力提高各山頭的森林覆蓋率，而且要重點加強對新種植林木的保護工作，如果光有綠化，而缺乏保護機制，顯然缺乏可持續性，并且會讓綠化作業的效果大打折扣。

4）堅持經濟效益的原則。城區周邊山頭綠化是一項大工程，所需投入的資金較多，且各個地方政府的財力有限，能夠投入到城區周邊山頭綠化工程中的資金不多。因此，開展這一工作必須堅持經濟效益原則，要算好經濟賬，加強預算控制和費用管理，努力削減不必要的開支，力求用最少的錢做最多的事情，提升資金使用效率。

3 城區周邊山頭綠化措施

3.1 制定切實可行的綠化工作實施方案

城區周邊山頭綠化應堅持因地制宜的原則，相關部門一定要充分認識和了解擬綠化地帶周邊環境、水土、氣候等特征，對該地氣候條件、土壤條件、光照條件等進行仔細調查，以選擇最適宜的樹種進行栽種［3］。同時，還需根據地勢、造林面積，已有樹木的數量、大小、疏密等，確定實際栽種林木面積、實際栽種林木數量和規格等。綠化工作實施方案還應包括綠化工作參與人員及綠化工作所需資金及擬如何使用資金的安排等。不僅如此，考慮到綠化工作具有很強的季節性特征，如何有效利用最佳種植時間開展種植工作也顯得非常重要，方案中應就綠化工作的時間安排進行規劃和部署，要根據擬綠化面積、參與綠化工作人員情況及資金情況等，制定科學合理的綠化工作進度安排。

3.2 努力提升城區周邊山頭綠化景觀建設品質

城區周邊山頭離城市較近，這些山頭的綠化不僅具有生態功能，而且具有美化環境的功能，因此應從適宜居住的角度加強規劃和建設，努力提升綠化景觀建設品質。一方面，要努力提升山頭綠化的專業性，要通過科學合理的調查，努力掌握盡可能多的基礎數據，找到適宜的栽種方式。另一方面，要大力提升種植質量，包括選取合適的樹種、選擇健康茁壯的樹苗、優化種植技術、加強后期管護等多方面的策略。只有同步提升專業性和種植質量，才能從根本上提升城區周邊山頭綠化景觀建設的品質。

3.3 積極引導居民參與城區周邊山頭綠化工作

對于城區周邊山頭綠化這一大工程而言，僅僅依靠政府的力量遠遠不夠，必須充分動員社會力量，引導居民參與，才能顯著提升綠化工作效率，提升綠化效果。城區周邊山頭綠化過程中，當地居民最有發言權，他們對當地情況最為了解，相關部門一定要積極引導當地居民參與綠化工作中。要調動居民參與綠化工作的積極性，最為重要的是要確定山林權屬，對城區周邊山頭進行勘測確權，明確山林歸村集體所有，給予村民分股分利的實惠，以充分調動他們的積極性［4］。采用分片包干的原則，把任務落到實處，綠化工作完成后交給林地所有人管理，有效提升后續管護力度，實現全民監管，鞏固綠化造林成果。

3.4 組建專業隊伍，提供技術支持

城區周邊山頭綠化是一項專業性和技術性很強的工作，該項工作涉及的各環節，無論是栽種地勢的選擇、栽種樹苗的選擇、栽種方法的運用以及栽種完成后的維護工作，都離不開必要的技術指導。基于此，要確保城區周邊山頭綠化工作的順利實施，就必須打造一支強大的專業技術隊伍，對山頭綠化全過程提供技術指導，對山頭綠化工作及時進行總結，歸納成功經驗和教訓，并加強對作業人員的培訓，技術人員還應定期或不定期地檢查造林工作情況，及時發現和糾正造林工作中出現的偏差，盡力降低工作損失。

3.5 建立信息庫，加強信息共享

當前社會正處在信息化時代，互聯網、大數據等深刻地影響著人們的學習、生活和生產活動。城區周邊山頭綠化工作同樣要與時俱進，充分利用最新的信息技術手段，加強信息和資源共享，提升工作效率。針對城區周邊山頭綠化工作的特殊性，林業部門應建立林業技術咨詢服務信息庫，對造林所涉及的樹種選擇、栽種方法、栽種質量要求、招投標材料、造林成果檢查驗收等提供技術支持。該信息庫可為所有參與山頭綠化工作的單位和個人共享，從而使相關信息發揮最大效用。為提升該信息庫的專業性和針對性，林業部門應引入相關領域專家，針對性地解答相關問題，同時應鼓勵一線施工人員積極總結自己的工作，分享心得和經驗，并上傳到信息庫中供其他人參考。建立這樣的信息庫，不僅實現了信息共享，而且為林業部門、街道、施工單位、技術人員建立了一個信息交流與合作的平臺，有助于集聚各方智慧和力量，共同推進山頭綠化工作，同時也有助于更多的人關注和參與這一工作［5］。

3.6 建立長效機制，強化對人造林地的管護工作

僅僅加強造林工作，綠化城區周邊山頭是不夠的，必須建立長效機制，確保城區周邊山頭生態環境得到進一步鞏固和維護。林業部門等相關部門要加強對城區周邊山頭綠化工作的重視，不僅要重視眼前的綠化工作，而且要重視綠化后的管護工作。政府相關部門及媒體要加強對山頭綠化的宣傳，提升群眾的環保意識，為綠化工作和人造林保護工作奠定較好的群眾基礎。此外，要加強管護工作，建立城區周邊山頭綠化管理的暫行規定，建立護林員隊伍，定期巡察看山。一方面，要及時發現林木生長中存在的問題，如病蟲害、惡劣天氣造成的破壞等，第一時間上報相關部門，相關部門要盡快采取補救措施；另一方面，要及時制止一切可能造成森林破壞的行為，對造成森林資源破壞情節嚴重的犯罪分子，及時移交公安機關處理。

4 結語

要進一步優化和完善城市周邊環境，加強城區周邊山頭的綠化工作顯得尤為必要。開展城區周邊山頭綠化工作必須制定完善的工作流程，堅持因地制宜的原則、全員參與的原則、綠化與保護并重的原則和經濟效益原則。在城區周邊山頭綠化作業中，必須制定切實可行的工作實施方案，提升綠化景觀建設品質；積極引導居民參與綠化工作，組建專業化人才隊伍，提供技術支持；建立信息庫，加強信息共享；建立長效機制，強化對人造林地的管護工作，以此確保城區周邊山頭綠化工作的有序進行。