多措并舉 扎實推進全區林長制工作

宿勝華 內蒙古自治區林長制辦公室

在內蒙古自治區黨委、政府的領導下，內蒙古自治區林業和草原局堅決貫徹《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發<關于全面推行林長制的意見>的通知》（廳字〔2020〕34 號）和《國家林業和草原局關于印送貫徹落實<關于全面推行林長制的意見>實施方案的函》（林函資字〔2021〕9 號）的精神，全面落實自治區黨委、政府部署要求，充分發揮辦公室牽頭抓總作用，與各部門、盟市、旗縣協同配合、共同努力，全力推進林長制工作，取得了階段性成果。截至2021年9月30日，全區12 個盟市和森工集團全部印發了實施方案，并按要求設立了林長與副林長，成立了林長制辦公室，盟市（森工集團）、旗縣（森工公司）兩級林長制體系基本形成。目前，正合力推進蘇木鄉鎮、嘎查村級林長制體系建設，力爭年底前全面完成自治區、盟市、旗縣（市、區）、蘇木鄉鎮、嘎查村五級林長制體系建設。據10月28日調度統計，全區52.7%的蘇木鄉鎮、50.5%的嘎查村已完成林長制體系建設。

堅持黨委政府主導 高位強力推動

7月16日，自治區召開全區全面推行林長制工作電視電話會議，自治區黨委副書記林少春同志作了重要講話，對全區全面推行林長制工作進行動員、部署，強力推動全區全面推行林長制工作。各盟市委、盟行政公署、市人民政府和森工集團高度重視，黨政“一把手”任盟市級林長，積極推進林長制工作，組織制定并印發盟市（森工集團）實施方案，督導旗縣（市、區）加快出臺工作方案，有力推動工作落實。呼和浩特市委、市政府主要領導親自主持召開專題會議，安排部署并強力推進林長制工作，在全區最先印發實施方案，出臺基本制度，為全區全面推行林長制工作帶了個好頭。

建立工作推進機制 規范工作運行

按照《關于全面推行林長制的實施意見》要求，自治區林業和草原局及時成立了以局主要領導為主任，分管領導為副主任的林長制辦公室，并從局系統抽調人員充實到指定處室，具體承擔林長制日常工作。同時，著力抓好制度建設，組織起草了《內蒙古自治區林長會議制度》《內蒙古自治區林長制工作督查制度（試行）》《內蒙古自治區林長制部門協作制度》《內蒙古自治區林長制信息公開制度》《內蒙古自治區林長巡查工作制度》和《“林長+檢察長”協同工作機制的意見》等，形成以《關于全面推行林長制的實施意見》為主體、若干配套制度為支撐的“1+N”制度體系，近期將提交自治區林長會議審議。這些制度的出臺，將為全面推行林長制工作提供強有力的制度保障，把林長制工作納入規范化軌道。

加強政策培訓指導 提升工作能力

8月16日，自治區林長制辦公室使用“騰訊會議”系統，組織開展了林長制工作線上培訓，為自治區、盟市、旗縣300 多名參訓學員全面解讀了國家、自治區有關林長制政策，介紹了先行省區好的經驗和做法，對林長制推進過程中的一些疑難問題進行答疑解惑，為林長制工作推進奠定了堅實的基礎。同時，在自治區林業和草原局官網上設置了全面推行林長制專欄，發布規范性文件、工作動態、區外信息和典型案例，大力宣傳林長制政策、好的經驗和做法，營造全社會支持林長制工作的良好氛圍。同時還建立了自治區、盟市林長制工作微信群，及時溝通工作、傳遞信息，形成推進全區林長制工作合力。

強化督導督辦檢查 狠抓工作落實

周報促動。實行周調度制度，并將調度結果在全面推行林長制專欄上及時公布，以督促盟市、旗縣加快工作進度。

通報督促。8月30日，自治區林長制辦公室向各盟市委、盟行政公署、市政府以及森工集團通報全區林長制工作推進情況。9月15日，自治區林長制辦公室召開全區加快推進林長制工作電視電話會議，對林長制工作進行全面通報，對工作進度慢的盟市提出具體要求。

發函督辦。9月10日，自治區林長制辦公室向林長制工作進度慢的盟市下發督辦函，就林長制工作進展遲緩問題進行專項督辦，對工作質量和進度提出明確要求。

現場督導。9月16日和9月23日，自治區林長制辦公室組成兩個工作組，分別對進度相對慢的東部三個盟市進行現場督導，強力推進林長制工作。

下一步，自治區林長制辦公室將認真履行職責，重點抓好四個方面工作：

加大督導力度，如期完成好2021年既定的工作任務。對標2021年自治區林長制工作目標任務，強化對各地林長制工作培訓指導，采取全面督、重點督、專項督等措施，推動各地充實辦公室力量，進一步加大工作推進力度，確保年底前完成自治區、盟市、旗縣（市、區）、蘇木鄉鎮、嘎查村五級林長制體系全覆蓋。

加強制度建設，繼續完善自治區層面各項配套制度。根據國家林業和草原局有關要求，積極推進自治區林長制工作考核制度、“林長+檢察長”制度完善等工作，盡快提交自治區林長會議審議印發。

積極組織協調，加快建立全區林長制信息系統平臺。自治區建設省級林長制信息系統平臺是國家林長制督查考核的重要內容之一，也是為了建立全區集森林、草原、濕地、沙化土地、自然保護地和生物多樣性為一體的智慧林長監管信息系統平臺，實現“林長+大數據”無縫對接、全域覆蓋。

加強輿論引導，全方位做好林長制信息宣傳工作。積極配合宣傳部門做好林長制宣傳工作，通過電視、報刊、網絡等多種媒介，在全區范圍內大力宣傳推行林長制目的、作用和成效，在全社會形成支持推行林長制的良好氛圍。