以綠色發展為導向 打造農產品安全縣

李艷婷

（柘城縣農業農村局 河南柘城476200）

柘城地處豫東平原，總面積1 048 km2，轄22 鄉鎮（街道）、494 個行政村，106 萬人，耕地106 萬畝。是炎帝朱襄故里、中原農業文明和中華禮樂文化發祥圣地，又是中原核心經濟圈的重要節點、全國農村一二三產業融合發展先導區、國家級出口食品農產品地理標志示范基地、全國綠色食品原料標準化生產基地和河南省農產品地理標志示范基地、河南省現代農業產業園、河南省農產品質量安全縣。

忠誠擔當使命，打造農安柘城。柘城縣堅持以綠色發展為導向，大力推進質量興農、品牌強農、群策群力、齊抓共管，全力推進農產品質量安全縣建設，不斷提升農產品質量安全監管服務水平，全縣農產品檢測合格率在98%以上，群眾滿意度在75%以上，譜寫了“打造農安柘城，真情護佑三農”的壯美詩章。

1 加強領導，依法履職

柘城縣堅持把質量安全作為產業發展的生命線，強化屬地管理，建全長效機制，落實績效考核，制定發展規劃。成立了以縣長任組長，主管副縣長為副組長，農業、畜牧、發改、財政、食藥、工商質監、商務等有關單位負責人為成員的領導小組，明確職責，嚴明獎罰，把農產品質量安全監管納入到了全縣經濟和社會發展規劃、鄉鎮和相關單位年度目標考評及縣鄉財政預算，充分保障了農產品安全監管、檢測、執法巡查、宣傳培訓等工作的順利有效開展。

2 強化主體，科學監管

柘城縣認真落實農產品生產銷售企業、農民專業合作社、畜禽屠宰企業、收購運輸企業、農產品批發、零售市場等經營主體監管名錄和“黑名單”制度，對80 多家有規模的農產品生產經營主體的培訓率、責任告知率達到100%，病死畜禽無害化處理率達到100%。全面加強過程控制和產品自檢，積極實施質量承諾、生產記錄、屠宰產品流向登記、肉品檢驗、進貨查驗、“瘦肉精”抽查檢測等各項制度，農產品生產經營的主體責任和質量安全意識不斷增強。

3 規范經營，管好農資

柘城縣嚴格實行農藥、獸藥、飼料等農業投入品市場準入管理制度、經營臺賬制度，高毒農藥實名購買制度、自配料監管制度。對全縣農資門店全部納入農資監管信息平臺動態管理，建立了連鎖、統購、配送為一體的放心型營銷網絡，實現了源頭農資質量安全全程可追溯，智能化監管水平顯著提升。

4 監管檢測，扎實推進

柘城縣建設了一流水平的質量安全檢測中心，年定性定量抽檢農產品樣品2 800 多個，檢測合格率在98%以上。全縣20 個鄉鎮設立了農產品質量安全監管站，村級設有監管員，建成了縣、鄉、村三級職責考核體系完備的農產品質量安全監管隊伍，積極開展農產品質量安全日常巡查和速測服務，及時發布本地農產品質量信息，公共服務能力得到了顯著提升。

5 從嚴執法，協查辦案

柘城縣農業畜牧、工商質監、公安、食藥建立了案件協查、聯合辦案和大要案獎勵機制，對縣城內售假劣農資、違規銷售使用農獸藥、非法添加有毒有害物質、銷售病死動物、偽造冒用“三品一標”產品標志等違規行為從嚴執法，并建立了行政執法與刑事司法信息共享平臺。全縣已立案查處違法違規經營案件16 起，移送司法機關1 起，案件查處率達到100%。建立健全了農產品質量安全突發事件快速反應機制，多年來全縣從未發生重大農產品質量安全事故。

6 標準生產，鍛造品牌

柘城縣堅持以科技創新為動力，以推進農業標準化生產為根本，對全縣具有規模生產的新型農業經營主體實行標準化管理，推行“五有一追溯”管理制度，農業標準入戶率達到60%。大力發展“三品一標”農產品，全面推廣統防統治、綠色防控、配方施肥、健康養殖和高效低毒農獸藥使用新技術，引導鼓勵發展“三品一標”農產品生產經營主體16 家，申報綠色農產品企業20 家，并建立健全了認證監管和補貼獎勵機制。全縣已制定了國家級柘城辣椒地理標志質量控制技術規范，建成了一處標準化養殖產業示范基地、全國最大的無公害辣椒系列產品生產基地、慈圣鎮標準化辣椒生產示范區和牛城鄉辣椒綠色種植示范區，面積2.6 萬畝。生產的“三品一標”農產品、全國綠色食品原料基地總面積占全縣耕地總面積的40%。

7 小小紅辣椒，煌煌金品牌

柘城綠色農產品小辣椒、胡芹順利通過了“國家級出口食品農產品質量安全示范區”“國家地理標志證明商標”“國家級地理標志保護產品認證”。柘城辣椒接連榮獲“中國2018 質量之光十大年度品牌”“中國氣候生態優品”“全國名特優新產品”稱號，榮登中國地理標志區域品牌百強榜第65 位，品牌價值達44.17 億元。全國第十二屆、十三屆、十四屆、十五屆辣椒產業大會，連續在柘城成功召開，柘城辣椒享譽天下。形成了以產品質量、環境質量、服務質量為支撐的農產品戰略發展大格局。

8 結語

保障人民群眾舌尖上的安全，任重路更長，忠誠打造農安柘城，同力在行動。柘城縣將不忘初心，牢記使命，以最嚴緊的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責、最務實的干勁，加快構建農產品安全全社會共治格局，接續推進農產品綠色化、優質化、特色化、品牌化發展，激情奏響質量興農、品牌強農、鄉村振興、出彩中原的壯麗新篇章。