納玉鮮
(云南省保山市昌寧縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣站,云南 保山 678100)
昌寧縣位于云南省西部,轄區(qū)國土面積3888 km2。最高海拔2875.9 m,最低海拔608 m,屬亞熱帶季風(fēng)氣候,有低熱、溫?zé)帷貨觥⒏吆? 個氣候帶。境內(nèi)年平均氣溫15.3℃,極端最高氣溫40.4℃,極端最低氣溫-6℃,年平均降雨1242.7 mm,無霜期253~329 天。全縣種植180 萬畝核桃,31 萬畝茶葉,12萬畝蔬菜,3 萬畝水果,6.85 萬畝蠶桑,19 萬畝澳洲堅果,農(nóng)民收入的60%來自農(nóng)業(yè)。
據(jù)不完全統(tǒng)計,截至2019 年底,昌寧縣共有耕整地機(jī)械9514 臺,微耕機(jī)1922 臺,機(jī)引犁603 臺,旋耕機(jī)2670 臺,深松機(jī)285 臺,機(jī)引耙782 臺,播種機(jī)73 臺,插秧機(jī)22 臺,植保機(jī)械2361 臺,植保無人機(jī)3 臺,茶樹修剪機(jī)2250 臺,收割機(jī)113 臺,機(jī)動脫粒機(jī)9845 臺,畜牧機(jī)械24217 臺套。
主要農(nóng)作物耕、播、收機(jī)械化水平:機(jī)耕面積85.07 萬畝,機(jī)播面積6.33 萬畝,機(jī)電灌溉面積55.43 萬畝,機(jī)械植保面積53.25 萬畝,機(jī)收面積16.77 萬畝。全縣綜合機(jī)械化率達(dá)52.8%。
10 年前,昌寧縣農(nóng)機(jī)作業(yè)主要以水稻、玉米、小麥等農(nóng)作物為主。近5 年來,農(nóng)機(jī)化從水稻、玉米、小麥等主糧產(chǎn)業(yè)逐漸向其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,如蠶桑、茶葉、馬鈴薯等。同時,相應(yīng)的服務(wù)范圍及質(zhì)量提升很多,如果遇到問題可以第一時間找到專門的技術(shù)人員解決[1]。
昌寧縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化起步晚,推廣范圍狹窄、適用地塊受限,沒有固定的農(nóng)機(jī)推廣示范基地,臨時示范基地基礎(chǔ)設(shè)施、管理水平有待進(jìn)一步完善。
農(nóng)機(jī)作業(yè)具有其特殊性,目前能夠使用農(nóng)機(jī)的范圍包括農(nóng)田作業(yè)、農(nóng)機(jī)維護(hù)維修、運(yùn)輸?shù)确?wù)。有些地勢部分農(nóng)機(jī)難以操作,遇到特殊情況時不能快速解決。配件供應(yīng)、農(nóng)機(jī)管理、跨區(qū)域作業(yè)等方面需要進(jìn)一步探討,以盡快實現(xiàn)農(nóng)機(jī)發(fā)展目標(biāo)[2]。
(1)駕駛員沒有達(dá)到100%持證駕駛
據(jù)不完全統(tǒng)計,昌寧縣現(xiàn)有在冊拖拉機(jī)6975 臺,拖拉機(jī)配套農(nóng)具4340 臺(套);完成拖拉機(jī)檢驗5706 臺,拖拉機(jī)注銷685 臺,拖拉機(jī)檢驗率達(dá)81.8%。全縣拖拉機(jī)在冊駕駛員8946 人,完成新訓(xùn)駕駛員251 人、駕駛員審驗1224 人,駕駛員審驗率達(dá)13.68%,駕駛證注銷2 人。登記備案管理微耕機(jī)4693 臺,掛牌率97%,駕駛?cè)顺肿C率98%。
(2)老舊拖拉機(jī)多
6975 臺在冊拖拉機(jī)中,達(dá)到9 年報廢的有2700 臺,3 年未檢的有351 臺。
(3)其他農(nóng)用機(jī)械安全問題突出
農(nóng)機(jī)手沒有完全接受過系統(tǒng)的安全知識培訓(xùn),安全防護(hù)意識有待提高,存在較大的安全隱患,比較容易發(fā)生安全事故。
據(jù)不完全統(tǒng)計,昌寧縣共有158 家農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn),從業(yè)人員達(dá)363 人,以下幾方面是農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營困難原因:
一是維護(hù)維修店大部分都在鎮(zhèn)上或道路主干道兩邊,住在邊遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民想要修理農(nóng)機(jī)需要運(yùn)輸車輛,增加了成本。
二是農(nóng)機(jī)維護(hù)維修工平均年齡都是45 歲以上,新型機(jī)械維修維護(hù)有一定的知識盲區(qū);參與學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)專業(yè)培訓(xùn)的年輕人沒有理論基礎(chǔ),很多年輕人都半途而廢。
三是部分農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)規(guī)模較小,裝置設(shè)備較落后,存在著“大病”修不了、“小病”沒人修的問題。
四是維修營業(yè)時間不長。春、秋季節(jié)是農(nóng)機(jī)作業(yè)的高峰期,但其余時間使用農(nóng)機(jī)的概率較小,維修點(diǎn)基本處于停工半停工狀態(tài)。
昌寧縣的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣機(jī)構(gòu)專業(yè)人員技術(shù)力量有限。推廣站目前在編在崗17 人,其中50 歲以上的有9 人,40~50 歲5 人,35 歲~40 歲2 人,人員結(jié)構(gòu)老齡化。從專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的有3 人,沒有專門進(jìn)行新機(jī)械的研究人員,只能從外地引進(jìn),但未必完全適合本地應(yīng)用,可以讓專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行新機(jī)械的培訓(xùn)普及。目前新機(jī)械的示范推廣力度不夠,只能走“企業(yè)+農(nóng)戶”的模式來推廣;在技術(shù)人員短缺的同時還存在經(jīng)費(fèi)緊張的問題,導(dǎo)致推廣工作難以正常開展;保護(hù)性耕作項目,水稻、馬鈴薯、油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化項目實施范圍狹窄。上述原因?qū)е滦聶C(jī)具、新技術(shù)和新項目無法在昌寧縣得到有效推廣。
近年來,隨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,各級部門高度重視農(nóng)機(jī)發(fā)展工作。作為推動農(nóng)機(jī)發(fā)展的后盾力量,政府有關(guān)部門要加大政策扶持力度,提高農(nóng)戶對農(nóng)機(jī)的認(rèn)識,使農(nóng)民能主動購買。農(nóng)機(jī)后期保養(yǎng)維修也要有政策支持,不斷完善農(nóng)機(jī)推廣發(fā)展體系。因地制宜制定相應(yīng)的扶持政策,進(jìn)一步解決農(nóng)機(jī)發(fā)展后勁不足問題,促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)快發(fā)展。
建議分期分批組織推廣站人員集中培訓(xùn)、實訓(xùn),理論聯(lián)系實際,提升農(nóng)機(jī)人員的專業(yè)技術(shù)水平。建議年齡偏大的同志做好傳幫帶工作,把自己幾十年積累的工作經(jīng)驗毫無保留地傳授給年輕人。建議定期不定期培訓(xùn)農(nóng)機(jī)操作人員,不斷提高農(nóng)機(jī)手操作水平,最終達(dá)到提高服務(wù)質(zhì)量的目標(biāo)。
建議由昌寧縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站牽頭,昌寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機(jī)股、昌寧縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心等多個部門聯(lián)合行動,村社交通管理人員配合,形成監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),貼合實際解決農(nóng)村基層農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力薄弱的問題。從源頭上進(jìn)行管控,有效提高駕駛員持證率、農(nóng)機(jī)檢驗率和過戶率,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
建議依據(jù)現(xiàn)行《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)定》《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定,制定適合本地區(qū)拖拉機(jī)、收割機(jī)等農(nóng)用機(jī)械的管理辦法;對申請進(jìn)行運(yùn)輸作業(yè)的拖拉機(jī)設(shè)定相關(guān)準(zhǔn)入條件,要求安裝前后燈光、警示裝置、反光膜等[3]。定期或不定期組織多部門聯(lián)合行動,對安全隱患進(jìn)行大排查,加強(qiáng)機(jī)手培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn),使每一位機(jī)手都能熟練掌握農(nóng)用機(jī)具操作技能,盡量減少安全事故的發(fā)生。
建議一年組織1~2 次維護(hù)維修人員技能培訓(xùn),以職業(yè)技術(shù)學(xué)校為培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),規(guī)定學(xué)夠相應(yīng)課時且考試合格后才可獲得職業(yè)資格證書,提高維修技術(shù)水平和職業(yè)技能。引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社配備相應(yīng)的維修人員開展農(nóng)機(jī)維修業(yè)務(wù),鼓勵農(nóng)機(jī)企業(yè)與維修網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)合開展售后服務(wù),使雙方達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益最大化。
隨著昌寧縣不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)技術(shù)是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展必不可少的因素,農(nóng)機(jī)作為農(nóng)業(yè)技術(shù)的載體,發(fā)揮著舉足輕重的作用。昌寧縣想要完善農(nóng)機(jī)體系,從事農(nóng)機(jī)推廣和農(nóng)機(jī)操作的人員需深入基層,通過加大宣傳力度和扶持政策,從提高專業(yè)水平、建立管理機(jī)制、加強(qiáng)維修網(wǎng)點(diǎn)管理等方面著手,加快昌寧縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展。