江蘇儀征市壯禾農機專業合作社現狀、做法與成效

劉洪武，林 政，徐 軍

（江蘇省儀征市農機化技術推廣服務站，江蘇 儀征 211400）

農機全程服務可有效推動農業現代化發展，順應城鎮化發展方向，創新農技推廣模式，提高生產經營效益，加快農村農業經濟增長，為推進鄉村振興發展提供助益。

江蘇省儀征市壯禾農機專業合作社位于江蘇省儀征市新集鎮新集村，創辦于2009 年，先后獲得江蘇省農作物病蟲害專業化統防統治“十佳服務”組織、農業農村部第一批農作物病蟲害專業化統防統治示范組織、全國百強統防統治示范組織、江蘇省五星級農機合作社、全國農機合作社示范社等稱號。

一、江蘇省儀征市壯禾農機專業合作社現狀

壯禾農機專業合作是以開展農田服務為主要內容的服務型合作社，組織結構是“家庭農場+社員”，2009 年創建以來，不斷發展壯大。從最初的5 臺手扶式插秧機、單一的育插秧服務起步，發展到擁有大型植保機、大型插秧機、烘干機、收割機、拖拉機、裝載機、播種線、擔架式彌霧機等240 多臺套，為家庭農場、專業大戶、普通農戶等不同對象提供專業化服務。合作社實行市場化運作、規模化生產、企業化管理、綜合化服務的運作模式，初步形成一、二、三產業融合發展的產業鏈。目前，擁有社員528 戶，場區面積3684 m2，流轉農田2336 畝，綜合服務農田6500 畝，單項服務達5 萬畝次。

二、江蘇省儀征市壯禾農機專業合作社主要做法與成效

1、主要做法

（1）市場化運作

用市場經營的理念開辟市場、配置裝備，降低管理成本和固定資產投入量，讓農戶享受貨真價實的服務。

服務對象。邀請農村中號召力比較強的農戶到合作社全程服務的生產現場參觀，宣傳推介服務內容、服務方式、服務費用和服務承諾，由他們去做宣傳推廣工作，落實成方連片50 畝以上的服務面積。合作社和他們簽訂承包服務協議，并由他們擔當服務對象代表，對全程服務工作實施監督，給付一定報酬。

服務裝備配置。除了商品化育秧所需的裝備和材料、水稻插秧機、配方施肥配肥機由合作社按需配置以外，耕翻、收割作業機械、運輸車輛、植保彌霧機等裝備設施全部實行市場配置，由合作社牽頭選擇專業服務隊，簽訂服務承包合同，服務隊帶機帶人、按質按量做好服務工作，驗收合格后支付服務費。

（2）規模化生產

為提高服務工作效率，便于機械化作業，在落實服務對象時，明確規定每個服務區的生產面積不少于50 畝，零星分散的農田不能作為服務對象，即使農民有要求，也要等到成方連片條件成熟才能納入服務范圍。這種做法主要是考慮基地配套和機械裝備配置的科學性、合理性。水稻機插秧必須配套育秧基地，每畝秧池供秧面積達到120 畝。服務面積太小，往返轉場的工作量較大，達不到精細管理要求。在物資采購等環節上，因為規模大，沒有中間商，大大降低了生產成本[1]。

（3）企業化管理

為農民開展社會化服務，需要一支龐大的隊伍，并實行企業化管理。合作社健全管理規章制度，建立固定資產臺賬、農機具臺賬，對農機安全生產制定生產細則。隨后，又補充了田間檔案登記制度，對服務田塊繪制平面圖，各相關作業隊憑圖作業，實現了精細化管理。

建立符合實際的考核獎懲制度，提高機手工作積極性。合作社抓住財政補貼的契機，所有機具安裝了北斗智能監控系統，農機手百分之百安裝了“農機管家”APP，建立了按計劃生產、生產中檢查、事后評估考核的農機生產新機制，成效顯著。同時把服務流程分解為若干環節，每個環節有專門的服務隊，由服務隊做好每個環節的服務工作，組合起來完成全部服務工作[2]。

為提高社會化服務的組織程度，合作社實行了精簡、高效的組織架構方式，分三級管理。第一級是合作社，負責落實服務對象，簽訂承包協議，制定工作計劃，落實服務組織。第二級是生產基地，按照服務區域、服務范圍落實1 個基地，明確1 名基地負責人。第三級是專業服務隊，按照機耕、機收、綜防等作業內容組建專業服務隊，任命1 名專業服務隊隊長負責安排服務工作。這種分級管理方式每個環節都有相應的負責人，精致嚴密、責任明確，效率很高。

（4）綜合化服務

綜合化服務完全顛覆了原有的農業生產經營方式，基本實現了生產全程機械化[3]。農戶只要交納服務費，就能得到從種到收的全過程服務，基本不用從事田間勞動。

比如水稻生產，每畝交納534 元服務費，其中：機耕70 元，配方肥65 元，秧苗機插224 元，防病治蟲110 元，機收65 元。繳費后，機耕整田、購種育秧、機插秧、配方施肥、病蟲防治、機械收割、稻谷儲存，以及種子、農藥購置全部由合作社提供服務，整個生產過程幾乎不需要農戶親自參與，全程機械化服務不僅有效減少農民勞動輸出，還大大提高了作業效率，提高了作物產量。種植后期的化學除草與病蟲害防治也由合作社進行統一防控。作物收割后，農業合作社將地里的收成以糧食和現金2 種形式返回給農戶；也可由合作社代儲入庫，分期拿糧。

2、取得成效

（1）推動農業現代化發展

合作社為農民提供全過程社會化服務，在不改變農村土地承包關系、不進行土地經營權流轉的前提下，實現了機械化作業、系統化管理、標準化生產，推動農業由傳統生產方式向現代農業生產方式轉變，同時還降低了化肥與農藥的施用量、控制農業面源污染和推進農作物秸稈還田，把保護生態環境的任務落到實處，完全符合農業現代化的發展要求。

（2）順應城鎮化發展方向

合作社為農戶提供全過程社會化服務，把農民完全從農業生產中解放出來。農業生產勞動由合作社完成，外出打工的農民再也不用擔心責任田的種植問題。特別是近年來，農村城鎮化提速發展，農業轉向、農民轉崗成為新的發展趨勢，農業社會化服務有廣闊的發展空間，很好地填補了勞動力轉移后留下的空缺，促進了農業的持續穩定高效發展。

（3）創新農技推廣模式

在全過程社會化服務開展過程中，合作社緊緊依靠政府農業技術推廣部門的技術力量。測土配方施肥方面由耕管站提供耕地質量數據信息，配制專用配方肥；病蟲統防統治方面由植保站提供當季病蟲測報信息和防治方案；農田管理方面由栽培站進行田間診斷，提出管理措施。

合作社也為政府農技部門推廣新技術提供了抓手、作出了貢獻。合作社承包服務的農田涉及2000 多個農戶，過去政府農技部門推廣新技術難以見效，現在只要把方案提供給合作社就能迅速落到實處。

（4）提高生產經營效益

經過幾年的推廣實踐，合作社承包的服務對象全部實現增產，水稻平均畝產保持在1000 斤以上，每畝收入減去服務費凈得800 元以上。農戶愿意先繳錢后服務，放心地把田交給合作社打理。同時，合作社自身的經營效益也在不斷提高。盡管合作社的服務收費比市場低，但合作社的種子、肥料、農藥等從生產單位直接購買，通過規模化服務降低了生產成本。

三、江蘇省儀征市壯禾農機專業合作社發展方向

農業社會化服務為推動農業現代化發揮了重要作用，代表著現代農業的發展方向和農民的根本利益。在以后的發展中，合作社將在繼續擴大服務面積的基礎上，延伸服務產業鏈，重點發展米業加工，按照構建“糧食銀行”的思路，開發優質稻米的生產、儲備和加工，做好烘干服務。合作社開發了自主品牌“樸樹灣”大米，將以“樸樹灣”大米產品區域為核心，推廣擴大種植面積，共建品牌，打造綠色產品生產基地1000 畝。合作社還將以彩色稻種植為依托，打造農田視覺文化觀賞區和功能大米種植區。以稻、菜輪作為突破口，推動農業提質增效。此外，合作社將進一步整合資源，打造農藝支持、農機支持、金融支持、保險支持、品牌支持的農田服務綜合體，助力農戶致富奔小康，為振興鄉村提供助力。