“雙減”政策下校外教育的使命與擔當

摘 要 2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳正式印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》。隨著“雙減”政策的出臺，落實立德樹人根本任務，構建五育并舉的課程體系，堅持以學生為本，立足學生個性化、多樣化需求，寓教于樂，引導學生在實踐與體驗中探索科學，需要進一步“整合使用校外資源，發揮校外教育單位的重要陣地作用”。

中國福利會少年宮作為青少年學習科學、接受科普教育的重要陣地之一，積極響應國家“雙減”政策，通過挖掘整合現有教育資源、高效利用多元教育資源與拓展開發新興科普教育資源，探索對科普教育資源的優化，助推第二課堂的高效發展，致力提高少年兒童科學文化素養，引領學生快樂學習的新風尚。

關鍵詞 “雙減”、科普資源、科學素養

0 引言

2020年9月11日，習近平總書記在科學家座談會上的講話指出，要“大力弘揚科學家精神”，“對科學興趣的引導和培養要從娃娃抓起……形成一大批具備科學家潛質的青少年群體”。在少年兒童領域普及科學教育，是為實現科技強國的目標夯實基礎。尤其在當下信息變革的時代，青少年是智能化的原生代，是真正在智能化下生存的第一代;而科技教育的作用正是將這一種生存的目標升華為培養發展智能化的人才。加強對科普教育的重視，培養青少年原始性的前沿創新能力，旨在助力“強起來”的國家戰略，為建設科技強國打下堅實基礎。

2021年6月，國務院印發的《全民科學素質行動規劃綱要（2021—2035年）》提出實施“青少年科學素質提升行動”，“提升基礎教育階段科學教育水平”，“建立校內外科學教育資源有效銜接機制”。結合國家“雙減”政策出臺的客觀背景，校外教育理應成為助力提升科學教育水平的重要力量之一，如何高效地提供高質量的科普教育資源則成為最大化發揮校外教育作用的關鍵所在。

1 校外教育功能的重新定位

“雙減”的本質是讓教育回歸本源，構建良好的教育生態，堅定“立德樹人”的根本任務，全面提升學生的綜合素養，為學生提供學習和發展空間，滿足學生個性化發展需求，促進學生全面健康成長。少年宮、青少年活動中心作為公益性的、以素養培育為內核的校外教育單位，在滿足個性、資源共享、搭建平臺等方面要做好三個角色：陣地、平臺、樞紐，勇于擔當、主動作為。

1.1 發揮陣地作用，以多元課程，滿足個性發展

少年宮要與時俱進，傳承與創新并舉，不斷優化、迭代、完善豐富多彩的藝術、科技、體育、人文等興趣類課程體系，為青少年帶來形式多元、內涵豐富的校外活動，“玩中學”與“做中學”相得益彰，“動手實踐”與“鑒賞體驗”融為一體，“線上微課”與“線下課程”聚合發力，“激發興趣”為目標的普及課程與“拓展提升”為導向的高階課程相結合，因材施教，從而滿足個性化發展的需求。

1.2 發揮平臺作用，以資源共享，提供課后服務

少年宮以流動少年宮的形式與學?；驅W校少年宮聯動，宮校共建，提供優質校外課程資源，主動提供課后服務，形成與校內教育相互交融、有益互補的校內外育人共同體，讓優質校外教育資源惠及所有青少年。大力探索校外教育信息化發展，推動校外教育理念、模式和技術手段創新，提供更加多樣化、智能化、終身化的現代校外教育服務，實現更大范圍的校外優質資源共建共享。

1.3 發揮樞紐作用，以跨界聯動，構建良好生態

在高質量教育體系中，社會場館也應當積極參與到教育治理中，發揮自身作用，構建科學教育生態系統。少年宮、青少年活動中心要在校外教育新格局中擔當集聚社會優質資源的主導和引領作用，為廣大青少年提供更加豐富和多樣的優質教育供給，形成有活力的校外教育發展新格局，使校外教育治理更加精準地對接發展所需、民心所向。

2 校外科普教育的創新探索

中國福利會少年宮從滿足學生多元化、個性化需求的角度出發，挖掘整合現有的科普教育資源;利用科技課程、科普活動及探究性課題等多種形式的科普資源，激發學生探索科學知識的興趣，鼓勵學生進行自主探究，提高其科學素養;通過多維角度對科普資源進一步拓展開發，包括跨學科領域融合發展、線上與線下虛實結合以及跨地區聯動合作，協同促進校外科普資源的拓展提升。

2.1 挖掘整合現有科普教育資源

作為社會教育的重要組成，校外教育承擔著和學校教育協同育人的重要作用。伴隨“雙減”政策的出臺，對于中福會少年宮而言，既是一個機遇也是一種挑戰。

以興趣為導向的快樂學習、快樂活動，是校外教育在“雙減”之后發揮作用的優勢所在。借助興趣愛好的培養、培育，引導少年兒童堅定理想信念和遠大志向，培養優秀品格、塑造健康人格，提升適應社會發展的核心素養，正是校外教育的立足點、出發點。另外，“雙減”政策落地之后，孩子們擁有更多可支配時間，對少年宮興趣小組、實踐活動的需求更加旺盛，對少年宮的課程建設、資源供給提出了更高的要求。因此，少年宮需要對現有科普教育資源及時進行深入挖掘以及整合配置。

校外科學教育的概念和內涵較為廣泛。在實際教學過程中，少年宮、少科站、青少年活動中心、科技館、科技博物館、科學中心、青少年科普教育實踐基地等具有明確教育功能的場所占據校外科普教育的主體，而各校外科技教育單位想要充分發揮其科技教育的作用離不開對自身特點的精準把握[1]。少年兒童作為場館體驗者，一方面需要獲得相匹配的科普知識，這就要求校外教育機構從校內角度出發，尋找與其精準銜接的教育內容;另一方面需要獲得良好的學習過程體驗，例如在科技館中，學生學習的發生必然是基于對某件展品的體驗，而場館所提供的科普教育資源越優質，沉浸體驗感越良好，越是能夠引發學生與個體認知或經驗的關聯，甚至進一步通過互動交流進行自主加工，從而形成新的經驗。

2016年，中福會少年宮牽頭，協同全國多家校外教育機構共同舉辦“STEM與科技創新教育國際高峰論壇”，通過演講交流與Workshop形式互動，促進技術、科學、教育等多方科普資源的融合，從而推動全國范圍內STEM教育的發展。由此可見，在充分整合校外科普教育資源的過程中，離不開社會各界的跨界合作，包括青少年活動中心、科技場館乃至相關企事業單位等各級、各類校外科學教育機構。此外，中福會少年宮還參與共建江寧社區教育聯盟，實現與社區街道的科普資源共創共享;通過與美洲中國工程師學會（舊金山灣區分會）達成中美青少年科技文化交流戰略合作協議，加強與專業協會的緊密協作，推動資源融合;重視與高端科技企業之間的合作，以2018年“人工智能與未來生活”STEM創意活動為例，在比特實驗室創新教育研究中心的支持下，為廣大少年兒童提供了優質的科普教育資源，搭建了體驗與實踐的平臺，進而培養其創新能力及科學素養。

基于此，我們認為，對于科普教育資源的挖掘整合需要在尊重少年兒童成長規律及興趣培育發展特點的基礎上，進一步規范和創新課程設置及內容，更加強化教育性和趣味性，以及信息技術的賦能，強調多方校外教育機構跨界合作，更好地實現資源融合發展。

2.2 高效利用多元科普教育資源

在積極響應“雙減”政策，對科普資源進行整合配置的基礎上，如何高效利用資源便成為了關鍵問題。

中福會少年宮為少年兒童所提供的科普教育資源主要分為三類：科技課程、科普活動、探究性課題，針對不同學科主題，資源類型也會不斷調整改進，使其得以高效使用，讓學生最大程度受益。例如，2021年啟動的“百萬青少年E60先鋒計劃”，計劃通過建設學院及分院，研制青少年碳中和科技示范課，策劃青少年碳中和科普實踐活動，開展青少年碳中和小課題研究，引導百萬青少年及公民形成低碳生活方式和消費方式。

2.2.1 科技課程

開設科技課程是實施少年兒童科技教育的基礎。近年來，中福會少年宮不斷從知名高校引進具有專業背景的人才，同時持續吸納具備一定經驗的出色科技教師。教師可以從科技教育的客觀情況出發，結合自身專業特長，開發出具有一定特色的跨學科融合課程，包括STEM課程、數學建模、物理與工程、科學實驗、創造發明、OM等基礎學科延伸拓展的課程，以及低碳保護、人工智能、創新模型等衍生應用領域的相關科普課程，為滿足少年兒童的多樣化、個性化發展需求提供更多選擇。

科技創新后備人才的早期培養需要側重激發學生學習科學知識的興趣以及對其科學素養和創新品質的培養?！半p減”政策強調通過減負“促進學生全面發展、健康成長”，因此少年宮的各項科技課程旨在讓學生樂享科學、智創未來，在探索科學知識的過程中體驗到快樂感，調動起學生的積極性，并使其對科學始終保持熱忱;同時，各項課程不僅專注于理論知識的傳授，更需要實現對學生核心科學素養的建設與提升，更培養重視勇于探索的精神、積極思考的習慣、嚴謹認真的態度、與人合作和自主學習的能力、發散性思維等必不可少的綜合素養[2]。

2.2.2 科普活動

科普活動旨在引領少年兒童“走出教室”，在更多樣化的平臺上進行體驗、探索與實踐。中福會少年宮圍繞不同主題、不同課程規劃，設計開展繽紛多彩的科普活動，包括冬夏令營、大型主題系列活動及科技創新類的比賽等，鼓勵并引導學生在不斷變化的世界中探索、學習和成長。

在人工智能領域，2021年暑期，中福會少年宮舉辦了青少年人工智能機器人夏令營，以“智慧城市、智慧交通”為主題，在上海汽車博物館和上海國際汽車城進行參觀、互動交流，學生以小組為單位開展模擬賽，利用編程知識控制機器人移動，經過組內討論合作，制作出智能化成品。通過類似的科普集訓活動，學生在汲取專業理論知識的同時，提升動手能力，理解與他人合作的重要性。

在生態文明領域，2018—2019年上海市青少年莊臣杯綠色生活行動圍繞“踐行自然，你我同行”的主題，在全市青少年中開展“識鳥、觀鳥、畫鳥、護鳥”等系列環境保護的科普活動，引領學生走近大自然，提高其環境保護意識，并進一步內化為保護環境的自覺行為;在2021年6月5日世界環境日上，由中國福利會主辦、中福會少年宮承辦的“多彩生態 青春解碼”第三屆上海市學生生態環保節開幕式暨“生物多樣性，徒步低碳尋”活動在東方綠舟營地內舉行，全市中小幼80組親子家庭和近80位高校生態文明志愿服務總隊的師生代表，通過低碳定向越野徒步、解密生物多樣性等方式，用實際行動爭做零碳先鋒。

在科技創新領域，由上?？破战逃l展基金會、上海市兒童基金會以及上海市慈善基金會共同主辦，中福會少年宮承辦的第六屆“上海市未來科技之星”的第一次培育活動以“智慧生活，科技筑夢”為主題，為入圍學生提供了沉浸式的項目化體驗課程活動，包括《創造力工坊：解密概率墻》《機器人探索：感受人工智能的魅力》《STEM探究：妙趣橫生的科學實驗》三大類主線課程以及《航模體驗》《沙畫體驗》《皮劃艇體驗》三門特色興趣課程，通過中西融合教育理念、跨學科項目化學習、沉浸式實踐體驗，弘揚科學精神，培養創新能力，塑造全面發展的未來科技精英。

2.2.3 探究性課題

在青少年領域開展課題探究，有利于引導青少年在自身現有的認知條件下，發現現實生活中原有事物所存在的缺點或有待改進之處，并有興趣和意愿為解決現有問題而進行一系列科學研究活動。在進行探究的過程中，學生能系統地經歷完成一項課題項目的完整過程，包括發現問題、確定研究方向、背景和文獻調研、提出解決方案、學習專業知識、實驗論證、數據分析、得出結論，最終呈現一份科學研究報告或實際解決方案。

中福會少年宮多年來致力于引導少年兒童進行課題探究學習，以培養學生創新能力和創新思維，通過對現有知識的輸出，激發學生對科學創新的興趣，提高自主學習能力，完成項目化學習對知識綜合運用的要求。過程中，重視引導學生用科學的方法將問題與現象轉化為可探究的小課題，鼓勵學生全方位獲取信息，培養學生對信息的檢索、判斷及綜合運用的能力。近年來，代表少年宮參加各級青少年科技創新大賽獲獎的學生有近千名，先后榮獲國際青少年科學與工程大賽特等獎、全國創新大賽一等獎、上海市市長獎等獎項。

探究式科學教育作為一種激勵學生的科學學習方式，鼓勵學生參與設計和進行科學調查，關注學生自身的興趣，促進主動探究。在這一過程中，教師是激發、促進、支持和監督學生的角色，因此，在教師進行探究型課題教學的基礎上，少年宮也策劃組織相關活動并提供平臺，比如舉辦上海市中小學生殼牌美境行動、上海市“未來科技之星”評選和培育等活動，設立“方案設計”、“實施成果”、“科技創新成果”等相關評選項目，帶動更多學生參與到課題探究的學習中，不僅專注于學科訓練與理論知識獲取，更注重培養發現問題、分析問題并解決問題的能力，從而將針對研究型課題的一套系統的探究方法扎根于學生內心，更好地在日后的科研課題中充分運用，為成為研究型人才打下堅實的基礎。

2.3 融合拓展新興科普教育資源

在對現有科普教育資源進行充分整合和高效利用的同時，校外教育機構也需要不斷探索開發新興科普教育資源，以適應時代變化的需求，滿足學生多元化、個性化發展。

中福會少年宮主要基于三個維度進行新興科普教育資源的拓展探索：嘗試將STEM教學融入科普活動，帶領少年兒童進行跨學科學習探究，提升其科學素養和綜合能力;引入線上教育方式，結合原有的線下模式，實現雙線教學智慧聯動;持續搭建跨區域的平臺，加強各區域的聯動交流。

2.3.1 跨學科領域融合發展

少年兒童早期教育往往較少區分學科的差異，而隨著年級的增加，學科劃分的界限越來越明顯。值得關注的是在區分不同學科的過程中，應當注重把握學科的連貫性。優質的科學教育在于讓青少年了解到科學在真實世界與其他學科的聯系，從而激發學生探索科學的源動力。例如，在青少年STEM課程中開展跨學科的綜合活動。

中福會少年宮在2021年暑期舉辦的睿智少年STEM特訓營中，進行了跨學科融合教育的嘗試。訓練營營員首先通過學習相關的數學概念，解密“概率之謎”，再通過切割打磨等一系列木工操作，完成概率墻的挑戰;在教師的講解引導下，營員們又從物理、生物、化學、氣象學等角度解密科學原理，并動手制作各類科學作品……少年宮將自身特色課程與“融入式”國際課程相結合，全方位融合STEM教育，學生在各類活動體驗中實現了跨學科學習探究，收獲了專業知識與技能，擴展了國際視野，增強了科學素養和綜合能力。

跨學科概念實際上還包括適用于各個學科甚至社會生活、個人發展的科學認識論、方法論和價值觀。對于科技場館而言，其自身教育資源正是涵蓋了多學科、多層內涵的展品，主要分為三類：一是動物、植物、礦物、化石等自然標本類展品;二是機械、產品實物或模型等工業技術類展品;三是以科學儀器、科學實驗、技術發明對象為原型的基礎科學類展品。這些展品不僅展示了科技原理的知識，還揭示了科學家在何種情形下發現標本或發明技術或發現科學原理，蘊含著科學方法、科學精神、科學思想、科學的認識論和方法論，同時進一步體現這些原理的發現或這些技術的發明給人與自然的影響，即科學的價值觀、科技與社會、人與自然關系等內涵[3]。

以人工智能為例，不能單純將其看作一個學科，它是滲透到所有學科的通用方法，需要數學、物理、生物等多學科基礎。同時，對于人工智能的普及教育，重點在于培養人工智能素養。素養的核心在于價值觀和倫理道德，即不能使用人工智能去攻擊人，尊重生命、尊重生存環境（即自然與社會）、重視可持續發展的內涵，這在當今人工智能時代尤為重要。

當代科學教育已不僅局限于傳授科技知識與技能，更關注科學的過程、方法、情感、態度與價值觀，注重多學科交叉融合，充分發揮校外科普教育單位的資源優勢和教育特征，才能有效提升學生科學探究能力，培養其核心科學素養[4]。

2.3.2 線上、線下虛實空間相互結合

隨著互聯網、多媒體、云端處理等新興技術的崛起發展，空間限制得以打破，青少年科學探究的空間也得以拓展。5G通信技術、大數據、人工智能等前沿技術的應用為學生的遠程操作提供了更多便捷的途徑和方法。

疫情期間，中福會少年宮的科技課程便由線下授課轉型為線上開展，科普活動所涉及的線下集中答辯也隨之轉為線上提交作品。例如，中福會少年宮與中華環境保護基金會上海代表處聯合承辦的“美麗上海 我是行動者”——2020年上海市青少年生態環境主題系列活動，便通過線上完成活動啟動及作品征集，利用網絡制作活動宣傳片，宣傳自然生態環境現狀以及環境保護的重要性，居家期間學生還能帶動家人一起參與活動;同時，充分利用抖音平臺，線上宣傳發動受眾達15 000人次，征集微視頻作品1 523項，抖音總播放量1 695.5萬次，總互動數993.3萬次，新媒體手段擴大了活動的社會輻射面和影響力。通過利用現代化技術手段，線上科技教育活動得以有序而高效地開展。

后疫情時代，中福會少年宮也在不斷致力于探索提供優質的雙軌科普教育資源。在線上科普資源方面，中福會少年宮依托少年宮微信訂閱號和上海科普云平臺，聚焦“雙碳”主題，推出了低碳科技系列空中科普教育課程。后續將通過“流動少年宮科普課堂”，將課程送教進校，線下線上聯動助力將優質科普課程推廣至更多學校，輻射到更多的少年兒童。同時，在嚴格做好疫情防控常態化、緊抓不懈的前提之下，逐步增加大型科普活動的線下互動交流，例如，將原本集中在少年宮的大型活動轉型為先線上海選，再分散在多個區域同步進行展示交流活動，最后經過選拔在少年宮進行集中巡展。2020年舉辦的第五屆上海市“未來科技之星”活動就是分階段、分區域，雙線融合開展培育活動，成效及受眾面取得了雙贏。打通線上與線下的屏障，將課內與課外進行互通互聯，學生在線下授課所攝取知識的基礎上可以獲取更豐富的在線資源，隨時在線上進行交流和互動，其學習時間也更為靈活，同時擴展了學生的學習方式和學習空間。

2.3.3 跨區域平臺聯動合作

科技引領未來，中福會少年宮作為全國科普教育基地和青少年校外科技教育的重要陣地，始終秉持宋慶齡先生的教育思想，主動對接服務國家戰略，致力于青少年科學素養和創新素質的培養。面向未來，中福會少年宮將立足上海、聯動長三角、服務全國、走向國際，積極設立更多的科技教育品牌、科普特色活動，助力科技人才的培育。

2019年，中福會少年宮攜手蘇州市青少年科技館、上?？萍拣^，以“流動少年宮”“流動科技館”的傳播形式，共同開展了面向吳江少年兒童的公益科普文化傳播活動，加強了長三角地區少年兒童科技文化教育事業的協調與發展;2020年8月，在由中國福利會主辦、中福會少年宮承辦的“計算機的普及要從娃娃做起”核心素養視野下青少年創新與發展論壇上，來自江浙滬皖的校外教育機構共同籌備、簽約成立“長三角青少年科技教育共同體”，旨在通過長三角地區的聯動合作，更好地為青少年科技人才培養和建設創新型國家助力;2020年12月，由中福會少年宮聯合浙江省青少年校外教育中心和江蘇省婦女兒童活動中心共同舉辦的長三角青少年科創系列活動正式啟動，聚焦人工智能、航天航空、生物醫藥、集成電路和生態環保等科技領域，充分利用長三角地區的科普資源，帶領少年兒童走進科普基地，體驗最前沿的創新成果，感受并傳承新時代科學家精神，培養當代青少年成長為國家未來的科技創新主力軍。

此外，中福會少年宮也面向全國各地，擴大輻射范圍，讓更多少年兒童能從科普活動中受益。自2016年起，中福會少年宮先后通過五批“春蘭計劃”貴州遵義志愿送教，將少年宮的科普教育資源帶到正安，帶到留守兒童身邊，并且結合當地教育的現狀及教師需求，不斷調整完善每一次送教的內容與形式。2018年11月，中福會少年宮與重慶市少年宮簽訂了姐妹宮共建協議，進一步推動兩地校外教育的合作交流，讓高質量的校外教育惠及更多少年兒童。作為“春蘭計劃”的姐妹項目，2019年“秋實計劃”中福會少年宮志愿服務團赴重慶彭水縣支教，為貧困山區的少年兒童送去優質校外教育課程與活動。

結語

中福會少年宮積極響應國家“雙減”政策，并始終致力于啟發少年兒童的科學興趣，培養創新能力，提升科學素養。寄望未來，我們將繼續整合、開發、利用更多資源，共同搭建面向少年兒童的科普教育平臺，提供豐富、優質的科普教育資源，創設“共融共享”的合作氛圍，攜手助力少年兒童樂享科學、智創未來。

參考文獻

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[2]史藝.興趣 實踐 探究 創新——校外科技探索實踐課程的探索與實踐[J].中國科技教育，2019，11：18-20.

[3]朱幼文.科技博物館展品承載、傳播信息特性分析——兼論科技博物館基于展品的傳播/教育產品開發思路[J].科學教育與博物館，2017，3（3）：161-168.

[4]中國科普研究所.中國科普理論與實踐探索[M].北京：科學普及出版社，2018.

The Mission and Responsibility of Out-of-school Education under the 'Double Reduction' Policy—— Taking the China Welfare Institute Children 's Palace as an Example// Zheng Sichen

Author's Address China Welfare Institute Children's Palace， E-mail： zsc74@126.com.

Abstract On July 24， 2021， the General Office of the CPC Central Committee and the General Office of the State Council officially issued the "Opinions on Further Reducing the Burden of Homework and Off-Campus Training for Compulsory Education Students." With the promulgation of the "double reduction" policy， in order to implement the fundamental task of moral education， build a curriculum system embracing Cai Yuanpei's idea of "educating five domains simultaneously"， stick to the student-oriented concept， and guide students to explore science through educational and recreational experiences and practices based on their individualized and diverse needs， it is necessary to further "integrate the use of off-campus resources and give play to the important role of off-campus education center."

China Welfare Institute Children's Palace， one of the most important platforms for young people to receive science education， actively responds to the "double reduction" policy. Through integration of existing educational resources， efficient utilization of multiple educational resources， and development of new science education resources， CWICP manages to optimize science education resources， promotes the progress of the so-called second classroom， strives to improve the scientific literacy of young people， and leads a new trend of happy learning.

Keywords "double reduction" policy; science education; scientific literacy

（2021-11-05收稿，2021-11-25修回）

作者簡介：鄭思晨，1974年，中國福利會少年宮副主任、上海市青少年科學教育協會理事長，特級教師、學科帶頭人，研究方向：科技教育，E-mail： zsc74@126.com。