打造高端科普智庫需要關注的幾個方面

摘 要 以上海科技館科普智庫建設為例，提出了打造中國特色新型高端科普智庫需要關注的幾個方面。建議啟動階段就按照中國特色新型智庫的基本要求，進行高標準建設，以打造具有中國特色和國際視野的依托知名科技場館的科學傳播與科學教育高端專業智庫為目標宗旨;強調把握好科普智庫項目研究的七大環節，即精準選題、深度破題、聯合結題、成果提煉、按需（分類）使用、跟蹤支撐、效果評價，形成閉環模式，希望能為其他專業智庫的建設提供參考借鑒。

關鍵詞 上?？萍拣^ 科普智庫

0 引言

近年來，特別是2015年1月21日中辦國辦印發《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》（以下簡稱《意見》）以來，我國智庫發展勢頭迅猛[1]。2021年1月30日，最具權威性的全球智庫排名報告——美國賓夕法尼亞大學“智庫研究項目”（THINK TANKS AND CIVIL SOCIETIES PROGRAM ——智庫CSP）研究編寫的《全球智庫報告2020》顯示，中國被統計智庫2020年末為1413家，比2019年的507家增長了906家，增長了178.7%，可謂井噴式增長。同期，美國被統計智庫由2019年的1871家增長到2 203家，增長了332家，增長了17.7%，增長幅度也不小。國際智庫蓬勃發展已經成為一種世界潮流。作為世界知名博物館和我國最具特色的知名科技博物館之一的上海科技館，及時提出聯合華東師范大學建立高端科普智庫計劃并付諸實施，成為了中國特色新型智庫建設大潮中的弄潮兒。作者有幸應邀參加了上?？萍拣^舉辦的科普智庫發展專家研討會，聆聽了汪品先院士、錢旭紅院士給予的高屋建瓴的指導和各位與會專家的發言，受益匪淺，也很受啟發。我也就如何打造中國特色新型高端科普專業智庫有針對性地做了發言，會后應主辦方邀請，整理成本篇文章。本文以上海科技館科普智庫建設為例，主要探討了中國特色新型高端科普智庫建設應該關注的幾個關鍵環節，從科普智庫建設頂層設計和科普智庫項目研究形成閉環模式等方面進行有側重點地分析和論述，供上?？萍拣^科普智庫建設者參考，也可供其他專業智庫建設者參閱[2-3]。

1 按照中國特色新型智庫建設要求做好頂層設計

上?？萍拣^聯合華東師范大學建設科普智庫，有其得天獨厚的優勢。但是，怎么定位？怎么建設？怎么發展？應該遵循什么樣的基本原則？等等，都是必須要解決的一系列問題。作者認為，從中國特色新型科普智庫建設的頂層設計上講，首先就要明確上?？萍拣^科普智庫發展的戰略定位、發展目標、基本原則和運營理念等。建議在正式啟動階段就按照中國特色新型智庫的八條基本標準要求進行高標準建設，高起高打，目標是打造具有中國特色和國際視野的依托知名科技場館的科學傳播與科學教育領域的新型高端專業智庫。

《意見》明確，中國特色新型智庫是以戰略問題和公共政策為主要研究對象、以服務黨和政府科學民主依法決策為宗旨的非營利性研究咨詢機構，應當具備八條基本標準。建議上?？萍拣^科普智庫建設在分析現狀的基礎上，將自身現有條件和基礎與八條標準進行對標;并加強與華東師范大學的強強聯合，實現科普智庫資源共建共享、優勢互補;進一步綜合分析與八條標準的符合程度，補短板、強優勢，揚長避短，既能充分發揮特點和基礎優勢，又能針對性地解決現存問題，找到努力的方向[1，3]。

對照標準第一條：遵守國家法律法規、相對穩定、運作規范的實體性研究機構。上?？萍拣^科普智庫依托上海科技館和華東師范大學兩個實體，兩個單位都在科學教育和科學傳播等方面已經開展了大量的研究工作，并取得了豐碩成果。設立在上?？萍拣^的上?？茖W傳播與發展研究中心是2013年在上海市科委指導下成立的。成立伊始，就定位為決策咨詢和科學傳播機構，承擔策劃者、組織者、推動者等角色。2021年上?？萍拣^機構改革后，原科學傳播與發展研究中心更名為科學傳播中心。上?？萍拣^和華東師范大學強強聯合，形成戰略合作，發力科普智庫建設，共同支撐科學傳播中心的進一步發展，使之逐步建設成為遵守國家法律法規、相對穩定、運作規范的實體性研究機構。

對照標準第二條：特色鮮明、長期關注決策咨詢研究領域及其研究成果。上?？萍拣^“三館合一”的綜合型科學博物館模式，國內唯一、國際少見、特色鮮明。設立在上?？萍拣^的上?？茖W傳播與發展研究中心已建設多年，承擔過40多項研究課題，并開展了一系列科普戰略研究，形成了自身優勢領域和獨特風格，積累了大量的相關研究成果。如專報《加快推進優質科普場館資源深入對接課后服務為“雙減”提供體系化支撐》獲上海市陳群副市長批示;編寫聯合國指南《建設多功能的科學中心和科學博物館》;編寫行業標準《科普場館科技輔導員第1部分：專業素質指南》等。中心服務于國家和上海市的科普與科學教育重大發展決策，為科普特別是科普場館發展和科學教育發展提供了理論依據、實踐經驗和政策支撐。華東師范大學在科學傳播和科學教育等方面，尤其是在青少年科學教育方面優勢明顯，研究成果豐碩，也為我國的科學教育和科普提供了大量的決策咨詢研究支撐。

對照標準第三條：具有一定影響的專業代表性人物和專職研究人員。上?？萍拣^在“小中心、大外圍”理念的指導下，已經形成了以業內知名學者王小明教授為核心的優秀專職研究團隊，團隊獲“2018年上海市青年五四獎章集體”“中國自然科學博物館學會2017年度優秀部門”等榮譽。負責人宋嫻博士獲上海市人才發展基金、上海市青年拔尖人才開發計劃、中英博物館人才培養項目等支持，還擁有以汪品先院士、錢旭紅院士、程東紅博士為核心的學術專家顧問團隊，科普智庫研究力量強大。華東師范大學在科學教育方面已經形成了以錢旭紅院士等知名學者為核心的強大的研究團隊，研究力量在國內科學教育相關領域名列前茅。這兩支由知名學者領銜的研究隊伍將形成國內科普和科學教育領域最強大的研究軍團之一。

對照標準第四條：有保障、可持續的資金來源。設立在上?？萍拣^的上海科學傳播與發展研究中心自2013年成立以來，通過項目申請等方式，一直有比較充足的研究經費保障。機構改革后的科學傳播中心，作為上?？萍拣^的內設部門單位，也會有一定的運行經費支持，再加上競爭性項目申請和非競爭性科普智庫經費，可以為上海科技館科普智庫發展提供有保障、可持續的經費。

對照標準第五條：多層次的學術交流平臺和成果轉化渠道。多年來，上海科技館策劃了大型科學傳播論壇、研討會，推動行業交流發展，如參與主辦第五屆“館校結合.科學教育” 論壇暨兩岸四地新媒體科技傳播峰會等，再加上《科學教育與博物館》期刊，已經形成了科學傳播和科學教育理論、實踐、政策與國際化四位一體，研究、應用、決策支撐一條龍的學術活動、期刊、研究報告、論著、決策咨詢專報等多元學術交流平臺和創新科教產品暢銷國內外等富有成效的成果轉化渠道。華東師范大學作為國際知名高校，彰顯自身在科學教育方面的優勢，已經建立了行之有效的多層次的學術交流平臺和成果轉化渠道。

對照標準第六條：功能完備的信息采集分析系統。上?？萍拣^在撰寫《科技資源科普化》《打造全球科學文化傳播中心對策研究》等調研報告和撰寫上海科技館“十三五”規劃、“十四五”規劃、科普臨展長期規劃等工作中，不僅為上?？萍拣^三館集群化發展描繪了藍圖，為中國科協、上海市科委、市科協等部門提供了重要決策支撐，還積累了大量的第一手相關數據和文獻。從上?？萍拣^本身來講，這方面有一定基礎，但是還需要完善和加強?？紤]到華東師范大學在科學教育等方面已經形成了完備的信息采集分析系統，強強聯合以后，未來上海科技館科普智庫的信息采集分析工作就有了保障。

對照標準第七條：健全的治理結構及組織章程。在上海科學傳播與發展研究中心的運維過程中，上?？萍拣^已經積累了比較豐富的智庫運行管理經驗，建立了相對完整的智庫發展體制機制。在此基礎上，可以按照科普專業智庫建設的新要求，特別是根據《全民科學素質行動規劃綱要（2021—2035年）》有關部署，進一步完善科普智庫治理結構。早日研究制定新形勢下的上?？萍拣^科普智庫章程，進一步明確上?？萍拣^科普智庫的定位和宗旨，工作任務和研究方向等主要職能，智庫形式和機構設置，科研團隊和工作條件等管理模式，經費籌措與管理，成果提煉與使用等相關內容。

對照標準第八條：開展國際合作交流的良好條件。上?？萍拣^的展品展項走出國門到國際著名場館展出，優秀科教產品遠銷國外，在國際博物館排名中名列前茅，主辦、聯合主辦、承辦、支持各類國際學術會議和其他交流活動，在科普界特別是科普場館領域產生了很大的影響?？茖W傳播與發展研究中心團隊積極走出去、請進來，他們參加各類國際學術交流活動，參與策劃首屆“一帶一路”國家科普場館發展國際研討會等，已經具備了開展科普領域國際合作交流的良好條件并且開展了富有成效的國際交流工作。

2 把握好科普智庫項目研究的七大環節，形成閉環模式

聚焦具體問題，把握好智庫項目研究的七大環節，即精準選題、深度破題、聯合結題、成果提煉、按需（分類）使用、跟蹤支撐、效果評價，形成閉環模式[3-4]。

第一環節，精準選題。上?？萍拣^科普智庫應該研究什么樣的問題？到哪里去找問題？找什么樣的問題？筆者認為選題策劃十分重要。建議上海科技館科普智庫按照黨中央的部署和習近平總書記對科普和科學教育工作的要求，緊緊圍繞上海市委、市政府的相關中心工作，在每年年底，邀請科普和科學教育智庫專家及領域專家參加科普智庫年度選題會，總結本年度選題研究落實情況并對第二年擬研究項目進行研討，明確需要開展研究的一攬子題目。圍繞突發的社會關注的科普和科學教育相關熱點焦點問題或重大歷史節點特殊需求，及時召開應急科普和科學教育智庫項目選題會，有針對性地立項研究。值得注意的一點是，要積極爭取國家、上海市的科普和科學教育相關智庫項目，努力參與國家、上海市科普和科學教育發展決策咨詢研究，逐漸形成依托科技館優勢的品牌性項目。關鍵是要以問題、目標和需求為導向引領科普智庫選題，應以問題導向為主，找準問題決策咨詢就成功了一半。一般情況下，對于科普智庫研究項目來說，找準問題是關鍵，小切口深研究是策略，建議有用是目標[3-4]。

第二環節，深度破題。對已經確定的科普智庫研究題目，要請相關科普智庫專家和領域專家指導。對課題要解決的問題、研究目標、研究內容、呈現成果形式和支撐方向等進行研究探討，形成擬研究課題的項目指南[3-4]。

第三環節，聯合解題。以上?？萍拣^科學傳播中心團隊為基礎，按照“小中心、大外圍”的原則，通過申報或委托等方式組建研究隊伍，根據項目指南要求，有針對性地開展理論研究、實踐研究、政策研究和國際比較研究。關鍵是要有合適的隊伍、組織機制和科學的研究方法，而且要安排項目專題調研，了解實際情況，掌握一手數據，總結可復制的案例，支撐研究結論[3-4]。

第四環節，成果提煉。建議從聯合研究團隊中選擇一些核心成員和相關業務部門單位同志組建成果提煉專班，專門負責撰寫研究報告、調研報告、決策咨詢專報等。其中，決策咨詢專報影響力最大，是以問題、目標、需求為導向，以事實分析為基礎，以政策建議為重點的研究成果。上?？萍拣^依托科學傳播與發展研究中心已經產出了研究報告、調研報告、決策咨詢專報等一系列成果，其中不乏優秀的決策咨詢專報[3-4]。

第五環節，按需（分類）使用。科普智庫的決策咨詢專報要通過合適的報送渠道及時上報上海市委市政府，涉及到全國范圍的專報可以按照程序通過《科技工作者建議》《科技界情況》等報送黨中央國務院，為黨和國家相關決策提供支撐。同時，在不涉密前提下，可以依據研究成果發表文章、出版研究報告或學術專著作等，擴大上海科技館科普智庫的影響力和知名度[3-4]。

第六環節，跟蹤支撐。一些決策咨詢專報得到領導肯定性批示或被以其他適當的形式采用后，要考慮怎么落地、實施？怎么能有針對性地取得實際成效？需要研究隊伍尤其是成果提煉專班，根據上級指示和要求，進一步跟蹤服務，提供后續落地研究等智力支撐[3-4]。

第七環節，效果評價。要跟蹤科普智庫成果的應用效果。決策咨詢專報采用后有什么實效？科普智庫文章發表后產生了哪些影響？研究報告發布和專著出版對塑造上?？萍拣^科普智庫形象有多大幫助？對上海科技館科普智庫的影響力提升作了多大貢獻？等等，都需要重點關注，做出適當的評估評價。同時，也要及時總結教訓，對于沒有被采用的決策咨詢專報等進行分析研究，查找具體原因，提出改進意見并及時付諸實施，避免在以后的科普智庫相關工作中重蹈覆轍[3-4]。

上述七大環節，形成一個完整的閉環，是科普智庫項目研究的基本要求，環環相連、環環緊扣，缺一不可、缺一不全。雖然智庫項目研究閉環模式不是什么鐵律，但也是作者長期從事科技創新智庫建設，從實踐中總結出來的一些常規做法和慣例。長期堅持科普智庫項目研究的閉環模式，就能久久為功，為高端科普智庫做大做強做好打下堅實基礎，把上?？萍拣^科普智庫建設成為名副其實的上海市乃至國家的科普和科學教育領域的國際知名高端專業智庫[3-4]。

在上?？萍拣^科普智庫專家研討會上，聽了王小明館長關于上?？萍拣^科普智庫的建設思路和各位專家的發言后，我對上海科技館科普智庫建設充滿了信心。上?？萍拣^科普智庫提出的“國內外科學傳播政策與實踐研究”“非正式教育理論與實踐研究”“長三角地區公民科學素養研究”三個研究方向，“決策咨詢”“理論研究”“社會服務”三大職能，“力爭成為科普領域具有一流研究水平、一流社會影響力的高端智庫，成為科普領域的學術高地、決策咨詢高低” 的建設目標，符合實際，可行性強，可操作、可實施，相信一定能夠取得預期效果，達到預期目標[2]。

3 結語

本文以上?？萍拣^科普智庫建設為例，分析了上?？萍拣^聯合華東師范大學共建中國特色新型高端科普智庫的基礎、優勢和可能存在的短板，提出了加強中國特色新型高端科普智庫建設的頂層設計思路和建議;提出了科普智庫項目研究閉環模式，并分析了科普智庫項目研究的七大環節的具體內容和銜接關系。所有觀點，屬一家之言，僅供參考。

參考文獻

[1]中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》[J].中華人民共和國國務院公報， 2015（4）：4-8.

[2]王小明.上?？萍拣^科學中心介紹[R].上海：科普智庫籌建高端研討會，2021.

[3]任福君.科技創新智庫發展的幾個關鍵問題——以科協科技創新智庫為例[R].北京：2021.

[4]任福君.中國科協近年來決策咨詢工作回顧與展望[J].科技導報，2021，39（10）：1-10.

作者簡介：任福君（1961—），男，博士生導師，中國科協創新戰略研究院院長，北京科技大學教授，研究方向：科普、科技政策、科學文化與創新文化等，E-mail：renfujun@ cast.org.cn。

Several Aspects to be Paid Attention to in Building a High-end Science Popularization Think Tank： Taking the Construction of a Popular Science Think Tank in Shanghai Science and Technology Museum as an Example// REN Fujun

Author's Address National Academy of Innovation Strategy， China Association for Science and Technology， Beijing 100038， China University of Science and Technology Beijing

Abstract Taking the construction of science popularization think tank in Shanghai Science and Technology Museum as an example， this paper puts forward several aspects that should be paid attention to in building a new high-end science popularization think tank with Chinese characteristics. It is suggested that the new think tank should be built in accordance with the basic requirements of the new think tank with Chinese characteristics and with high standards in the beginning stage. The goal is to build a high-end professional think tank of science communication and science education with Chinese characteristics and international vision relying on well-known science and technology venues. It emphasizes the importance of grasping the seven links of science popularization think tank project research， namely precise topic selection， in-depth problem solving， joint conclusion， results extraction， on-demand （classified） use， tracking support， effect evaluation and so on to form a closed-loop mode， which has certain reference significance for the construction of other professional think tanks.

Keywords Shanghai Science and Technology Museum， science popularization think tank