努力構建農機工業“雙循環”新發展格局

中國農業機械工業協會

□ 洪暹國

“十四五”期間，構建農機工業國內國際雙循環相互促進的新發展格局，其實與長期以來我國農機工業政策導向一脈相承，但不是以往的簡單重復，而是在推動高質量、高水平發展前提下的“雙循環”，既包括供給側也包括需求側，需要整體謀劃和統籌安排。

一、國內大循環仍是根本驅動力

自“十三五”以來，我國不斷加大農業農村投入，持續改善農村消費環境，加速打開農村市場，一系列政策舉措正在不斷釋放農村市場消費潛力，農業生產內在動力不斷增強，成為推動農機工業國內大循環的有力支撐。

農機工業肩負著保障國家糧食安全的重任。2020年以來，面對百年未遇的新冠疫情，對國家糧食安全提出了新挑戰。農機工業加快推出智能化、綠色化高技術產品；農業生產大力推進機械化作業，加快農機社會化服務，充分發揮農業機械在農業生產中的主力軍作用；在農機市場上，大型拖拉機、插秧機、打捆機等農機產品實現了逆勢增長，產銷兩旺。

當前人工智能、大數據、物聯網、區塊鏈等現代技術的快速發展正在推動新一輪農業產業革命，以無人化農場為代表的工廠化農業成為未來農業發展方向。農機工業轉型升級是現代農業發展的需要，必須加大智慧農業技術支撐，按照需求導向和場景驅動，部署智慧農業與智能農機裝備創新，構建智能化、綠色化、集約化農業生產技術體系，提升農業產業核心競爭力和創新力。在農機工業高質量發展道路上，加快拖拉機、聯合收割機、插秧機、植保無人飛機等智能農機裝備研發應用，對接安裝農業用北斗終端，提升無人化智能作業水平。

為滿足全程全面機械化，農機工業要加快拓展農機產品新領域，尤其是推動畜牧機械、果蔬機械等產品研發。國務院辦公廳《關于促進畜牧業高質量發展的意見》提出：“提升畜牧業機械化水平。制定主要畜禽品種規模化養殖設施裝備配套技術規范，推進養殖工藝與設施裝備的集成配套。落實農機購置補貼政策，將養殖場（戶）購置自動飼喂、環境控制、疫病防控、廢棄物處理等農機裝備按規定納入補貼范圍。遴選推介一批全程機械化養殖場和示范基地。提高飼草料和畜禽生產加工等關鍵環節設施裝備自主研發能力。”自2020年以來，農業農村部先后印發《關于加快畜牧業機械化發展的意見》和《關于加快推進設施種植機械化發展的意見》，推出了各領域機械化的行動方案、技術路線和典型案例，這些都是推動農機工業內循環的新引擎。

隨著“互聯網+”e時代的發展，不斷改變著農機工業的傳統業態。在新發展階段，農機企業要塑造新的營銷模式，從研發、制造、銷售和服務全方位著手，拉近與用戶之間的距離；通過線上、線下相結合的方式，為用戶提供優質有效服務，讓企業和消費者零距離溝通。據了解，2020年在13個省份開展溫室大棚補貼試點。為滿足蔬菜生產特點，農機工業要加快蔬菜生產機械技術與機具研發，尤其在南菜北運大省和設施蔬菜重點省份，示范推廣應用蔬菜精量播種機具、移栽機械和收獲采摘平臺等新技術裝備，支持疫情防控蔬菜生產供應。

當前農機工業逐步克服疫情影響并從低迷中快速恢復。2020年3月份以后農機生產企業抓緊節后復工復產，規模以上農機企業產銷主要指標由下行轉為全面回升，主要農機產品產量全面回升，大馬力拖拉機、小麥收獲機、玉米收獲機和插秧機產銷量均實現正增長，智能農機新產品創制積極推進，國家農機裝備創新中心建設取得新進展，行業經濟運行進一步回暖向好。

事實證明，現代農業發展永遠是農機工業國內大循環的根本所在，但“國內大循環”對供給的數量、質量和安全性均提出了新要求。2020年疫情以來，農機企業積極配合農業生產開展早稻搶收、晚稻搶插、秋糧田間管理等生產作業，為奪取全年糧食豐收提供有力機械化支撐。但是，在畜牧、水產養殖和農產品初加工等機械化新技術新裝備方面，仍需加大高質量發展步伐。

二、鼓勵國內企業參與國際競爭和分工

高質量的“雙循環”必然對效益提出了更高要求。在單邊主義和保護主義抬頭形勢下，農機工業應積極開拓東盟市場，參與共建“一帶一路”，推動農機產品出口，持續擴大貿易規模，優化出口結構，創新出口貿易方式，不斷提升農機產品和服務的國際市場份額。

開拓國際市場要選擇兩個方向發力：一是繼續挖掘東盟市場潛力。自中美貿易戰以來，中國與東盟貿易實現同比增長，東盟歷史性成為中國第一大貿易伙伴，充分展現了多邊主義與自由貿易政策帶來的旺盛活力。二是積極參與“一帶一路”建設。“一帶一路”是農業機械走出的一次歷史機遇，農機工業要加大新產品研發力度，不同國家的農業生產模式差異性很大，其土壤特性、種植規模和農業經營方式都不一樣，要研發適用性強的外貿型產品，提升國際市場競爭能力。

外循環考量的是國內大循環的質量，最終也要服務于內循環。從某種意義上說，構建國際外循環，實際是國內大循環的延伸。因此，農機工業“雙循環”應從加快出口轉型思路上做起。

1.創新對外合作和海外業務模式，多方整合行業資源，探索多種投資運營方式。有條件的企業應搭建區域運營中心，成熟一個發展一個，逐步輻射到歐洲市場、北美市場、南美市場、獨聯體市場、亞洲市場和非洲市場等，不斷拓展區域優勢，形成專業化、集成化的全球運營體系。

2.進一步推進屬地化運營模式轉型。要切實推進業務向終端前移，大力整合屬地化人才，充分發揮屬地人才優勢，進一步強化需求定義、分銷管理和配件服務運營管理能力，提高屬地化運營能力，爭取在國外市場有實質性突破，為市場開發積累經驗。

3.固化“售后服務是為營銷工作服務的”工作觀念。采用“請進來、走出去”方式，對經銷商進行指導和能力提升培訓，緊跟市場開發步伐，派駐高素質服務工程師到重點開發市場、辦事處進行駐點服務，維護客戶群體，滿足市場服務需求，同時調整外派服務工作重心，進行第二次服務模式蛻變，逐步向主動預防式服務轉變。

4.整合產品體驗、服務體驗、工廠體驗。策劃參加區域性展會及海外體驗營銷活動，推動經銷商終端形象店形象升級，增加客戶對品牌的感知和認同；通過新媒體傳播平臺，搭載體驗營銷活動，提升品牌形象。