象山縣何以頻頻成為“示范縣”——“十三五”象山縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展成就回顧

象山縣農(nóng)機(jī)局

□ 李 堯

“十三五”期間，浙江省象山縣躋身全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣，成功創(chuàng)建全國(guó)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范縣，榮獲浙江省農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范縣，建設(shè)國(guó)家（省市）級(jí)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社示范32家、區(qū)域性農(nóng)機(jī)化綜合服務(wù)中心3家、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司6家。

全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣

“農(nóng)機(jī)發(fā)展，安全先行”。象山縣不斷提升監(jiān)管能力和服務(wù)水平，榮獲2017年度全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，省級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到8個(gè)，市級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范合作社26家，全國(guó)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理示范崗位標(biāo)兵1人。

1.建立農(nóng)機(jī)安全保障體系。設(shè)立農(nóng)機(jī)安全宣傳牌、警示牌、減速帶，建成鎮(zhèn)村“平安農(nóng)機(jī)”示范路，實(shí)現(xiàn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建鎮(zhèn)、村全覆蓋；成立縣拖拉機(jī)安全檢測(cè)中心、縣農(nóng)機(jī)安全教育中心、縣公安駐農(nóng)機(jī)警務(wù)室，升級(jí)改造檢測(cè)線(xiàn)，提升了農(nóng)業(yè)機(jī)械安全檢驗(yàn)和執(zhí)法水平；加大農(nóng)機(jī)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升了農(nóng)業(yè)機(jī)械事故應(yīng)急處置反應(yīng)能力。

2.規(guī)范農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管。每年集中檢查車(chē)容、車(chē)況，杜絕問(wèn)題車(chē)、病態(tài)車(chē)上路；免費(fèi)檢驗(yàn)拖拉機(jī)、烘干機(jī)、飼料粉碎機(jī)等危及人身安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械，整改安全隱患，報(bào)廢肢解無(wú)法排除安全隱患的機(jī)械；公開(kāi)、規(guī)范拖拉機(jī)所有人申請(qǐng)報(bào)廢補(bǔ)償業(yè)務(wù)流程，落實(shí)保險(xiǎn)惠農(nóng)措施，報(bào)廢拖拉機(jī)1900余臺(tái)，純農(nóng)田拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)“持證率、掛牌率、檢審率”水平均達(dá)到90%以上。

全程機(jī)械化示范縣

象山縣耕地面積41.75萬(wàn)畝，其中，水稻種植面積12萬(wàn)畝，占總28.7%。其它如小麥、油菜等均不足25%。因此，確定水稻納入創(chuàng)建主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建考評(píng)范圍。

從2018年開(kāi)始，象山縣圍繞全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建工作，以糧食產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以耕整地、播種、植保、收獲、烘干、秸稈處理為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，形成了一整可行的水稻全程機(jī)械化技術(shù)路線(xiàn)。

通過(guò)政策扶持、示范推廣和營(yíng)造氛圍等措施，象山縣水稻機(jī)械化水平穩(wěn)步提升，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)進(jìn)一步發(fā)展。截至2018年底，水稻耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到82.3%，其中，機(jī)耕率92.92%，機(jī)種率58.09%，機(jī)收率92.37%，高效機(jī)械化植保100%，谷物產(chǎn)地機(jī)械化烘干94.06%，秸稈處理機(jī)械化率92.2%，圓滿(mǎn)完成了創(chuàng)建目標(biāo)。到2020年底，象山縣水稻綜合機(jī)械化率已提升至88.72%。

在推進(jìn)林果等經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化方面，以果園、茶園、藥材園、菜園、花木園“五園”機(jī)械化生產(chǎn)為抓手，從“選機(jī)型、配技術(shù)、強(qiáng)主體”三方出發(fā)，大力開(kāi)展農(nóng)田宜機(jī)化改造，加大適用機(jī)型推廣力度，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)機(jī)械化主體，初步形成了一套適合林果業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)體系和作業(yè)模式。

省級(jí)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范縣

2019年，象山縣成功創(chuàng)建浙江省農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范縣。其初衷是，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率在創(chuàng)建過(guò)程中，帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)裝備加快向大馬力、多功能、高性能方向發(fā)展，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。

其一，重點(diǎn)突破特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和瓶頸。重點(diǎn)柑橘、紫菜等種養(yǎng)殖（植）機(jī)械化，引進(jìn)“紅美人”柑橘自動(dòng)化無(wú)損選果機(jī)，安裝單軌山地運(yùn)輸車(chē)，創(chuàng)建紫菜全程機(jī)械化示范基地。截至2020年，橘園機(jī)耕、高效植保、肥水一體等環(huán)節(jié)機(jī)械化率達(dá)90%，紫菜采收、清洗、烘干等環(huán)節(jié)機(jī)械化率達(dá)到85%以上。茶葉炒制、烘干和食用菌加工也走上“機(jī)器換人”道路。

其二，統(tǒng)籌農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等相關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金。在農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范工程建設(shè)中，先后扶持規(guī)模化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)機(jī)創(chuàng)建示范基地；鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道探索區(qū)域性整體推進(jìn)模式。截至目前，全縣7個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）獲評(píng)省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，17個(gè)基地獲評(píng)省級(jí)示范基地。

其三，探索智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。以5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)為手段，促進(jìn)信息化與農(nóng)機(jī)裝備、生產(chǎn)作業(yè)、管理服務(wù)深度融合，不斷提升農(nóng)機(jī)智能裝備水平。

農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)向縱深發(fā)展

為推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)向縱深發(fā)展，象山縣著力推動(dòng)“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”建設(shè)，實(shí)施農(nóng)機(jī)新型經(jīng)營(yíng)主體培育工程。通過(guò)開(kāi)展全托保姆式作業(yè)、訂單式作業(yè)、跨區(qū)域服務(wù)作業(yè)等社會(huì)化服務(wù)，現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社逐步發(fā)展成為提供各類(lèi)農(nóng)機(jī)化服務(wù)的主力軍。

農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)不再局限于水稻耕種收環(huán)節(jié)，而是進(jìn)一步向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化的育秧、耕種收、肥水管理、植保、烘干、秸桿處理、烘干加工、品牌銷(xiāo)售等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；從糧食向蔬果業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、林特花卉、茶葉、農(nóng)產(chǎn)品初加工和銷(xiāo)售等領(lǐng)域延伸，其深度和廣度不斷拓展。截至2020年，全縣發(fā)展了57家農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、6家農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力有效覆蓋全縣范圍，基本實(shí)現(xiàn)了耕、種、收、烘全程機(jī)械化。Θ