轉(zhuǎn)型升級顯成效 “兩全兩高”譜新篇——濟寧市創(chuàng)建全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范市紀(jì)實

濟寧市農(nóng)機發(fā)展促進中心

□ 喬佃春

在近日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于公布全國第五批率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣（市、 區(qū)） 名單的通知》（農(nóng)辦機〔2020〕5號）中，認(rèn)定濟寧市等16個設(shè)區(qū)市整建制率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化。“十三五”期間，濟寧市堅持“立足大農(nóng)業(yè)，面向現(xiàn)代化，發(fā)展新農(nóng)機”理念，統(tǒng)籌推動主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范創(chuàng)建，推進農(nóng)業(yè)機械化向全程全面、高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級，譜寫了農(nóng)機化事業(yè)新篇章。

強化頂層設(shè)計

濟寧市委、市政府深入貫徹落實《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動的意見》，推進農(nóng)機化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)定糧食產(chǎn)能，提高農(nóng)業(yè)競爭力，聚焦小麥、玉米、水稻、花生、大蒜、馬鈴薯六種作物，圍繞耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理六個環(huán)節(jié)，全面提升農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化水平。

濟寧市人民政府先后出臺《關(guān)于開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動的實施意見》《關(guān)于創(chuàng)建全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范市的意見》，為全程機械化示范市創(chuàng)建繪就了藍(lán)圖。有了頂層設(shè)計，各市縣均成立了政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，加大涉農(nóng)項目資金整合力度，構(gòu)建多部門配合、多學(xué)科協(xié)作的工作機制。

“十三五”期間，全市累計創(chuàng)建11個“全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣”，其中金鄉(xiāng)縣為第五批列入，數(shù)量位居山東省前列；全市農(nóng)機總動力達(dá)970萬千瓦，農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平突破86%，極大地促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。

強化政策落實

“十三五”期間，濟寧市按照“補短板、推全程”思路，聚焦全程機械化薄弱環(huán)節(jié)，強化政策支持，放大政策效應(yīng)，推進農(nóng)業(yè)機械化高質(zhì)量發(fā)展。

一是落實好國家強農(nóng)惠農(nóng)政策。累計落實農(nóng)機購置補貼資金8.5億多元，補貼機具6.9萬多臺套，深松作業(yè)補助面積近300萬畝。二是支持企業(yè)開展農(nóng)機裝備研發(fā)創(chuàng)新。全市各級財政累計投入近4600萬，完成研發(fā)項目23個，區(qū)內(nèi)企業(yè)成功研發(fā)出國內(nèi)首臺大蒜精量播種機，新型玉米收獲機、智能植保機器人、深層施肥智能精量播種機等一批新產(chǎn)品投入使用并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。三是實施農(nóng)機化轉(zhuǎn)型升級項目。2016年、2017年，連續(xù)兩年實施“濟寧市農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程”項目；2018年，實施“濟寧市現(xiàn)代農(nóng)機化轉(zhuǎn)型升級推進工程”項目，建設(shè)水稻育秧中心10個、植保中心10個、糧食烘干中心5個，全力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)機化新技術(shù)新機具普及應(yīng)用。

在示范創(chuàng)建引領(lǐng)下，濟寧市糧食烘干、高效植保、水稻育插秧和大蒜播種收獲等薄弱環(huán)節(jié)機械化水平快速提升，農(nóng)業(yè)裝備支撐能力進一步增強。

強化技術(shù)推廣

圍繞農(nóng)機化發(fā)展需要和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，召開觀摩會、培訓(xùn)班，建立示范基地，推廣應(yīng)用深松、寬幅精量播種、玉米籽粒收獲、玉米莖穗兼收、水稻育插秧、秸稈綜合利用、大蒜機械化播種收獲等綠色高效農(nóng)機化新機具新技術(shù)。

水稻機械化。濟寧市政府已連續(xù)三年舉辦了水稻生產(chǎn)全程機械化現(xiàn)場觀摩會，演示推廣水稻育秧、機插秧、植保等全程機械化新機具新技術(shù)。從2017年到2020年，濟寧市水稻生產(chǎn)綜合機械化水平從75%上升到88%。

大蒜機械化。開展大蒜、辣椒生產(chǎn)機械化試驗，總結(jié)形成了大蒜機械種植技術(shù)路線和技術(shù)規(guī)范；支持“東方紅—瑪麗亞村村通大蒜產(chǎn)業(yè)平臺”建設(shè)，構(gòu)建完善大蒜“一站式”綜合農(nóng)事服務(wù)體系。據(jù)統(tǒng)計，2020年濟寧市大蒜精量播種機保有量達(dá)800多臺，大蒜機械化播種面積突破16萬畝。

玉米機械化。濟寧市連續(xù)三年召開現(xiàn)場會、培訓(xùn)班，推廣應(yīng)用玉米聯(lián)合收獲籽粒直收技術(shù)及機具。據(jù)2020年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，濟寧市玉米機收率達(dá)98.85%，玉米耕種收綜合機械化率達(dá)到98.07%。

秸稈綜合利用機械化。大力推廣玉米穗莖兼收新機具新技術(shù)。截至2020年，濟寧市玉米秸稈莖穗兼收機保有量突破200臺，為實現(xiàn)秸稈畜牧產(chǎn)業(yè)化利用提供了裝備支持。

強化主體培育

濟寧市把支持農(nóng)機合作社發(fā)展的各項政策落到實處，按照“五有”“五化”標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)主體發(fā)展壯大，從耕種收為主向?qū)I(yè)化植保、秸稈處理、產(chǎn)地烘干等全過程延伸，涌現(xiàn)出一批“全程機械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機作業(yè)”“土地全程托管”“機農(nóng)合一”和專業(yè)化植保服務(wù)等有影響力的發(fā)展典型。

例如，高洪玉、曹正濤被評為“全國20佳農(nóng)機合作社理事長”，“東方紅—瑪麗亞大蒜村村通”綜合農(nóng)事服務(wù)成為全國“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心典型案例，嘉祥縣仲山農(nóng)機作業(yè)服務(wù)專業(yè)合作社入選全國第二批農(nóng)民合作社典型案例。

“十三五”期間，濟寧市農(nóng)機合作社總數(shù)達(dá)到735家，同比增加47家，其中，達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn)的273家；國家級示范社15家，省級示范社67家，市級示范社97家。農(nóng)機合作社向綜合農(nóng)事中心發(fā)展，顯著增強了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程，成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。Θ