高職院校助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實踐路徑與服務模式

張振華

摘 要：新時期黨中央把職業(yè)教育與普通教育列為兩個并列的教育類型。相對于普通教育而言，職業(yè)教育與經濟社會的聯(lián)系更加直接、更為緊密。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的“七大戰(zhàn)略”之一，是實現(xiàn)脫貧目標后繼續(xù)做好“扶志”“扶心”“扶智”工作的重要著力點。高職院校在服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中不斷探索新思路、構建新途徑，通過采取校地（政）合作、扶貧助農、高職擴招，建立彈性學制等模式發(fā)揮其服務經濟社會的功能。

關鍵詞：高職院校;鄉(xiāng)村振興;實踐路徑;服務模式

十八大以來，黨中央對職業(yè)教育的重視程度前所未有。習近平總書記指出，“我國經濟要靠實體經濟作支撐，這就需要大量專業(yè)技術人才，需要大批大國工匠。職業(yè)教育前景廣闊、大有可為”。隨著國家對職業(yè)教育的重視，尤其是《國家職業(yè)教育改革實施方案》的出臺，職業(yè)教育作為類型教育的特色逐漸凸顯，辦學體制機制、人才培養(yǎng)模式、專業(yè)建設等都有了較大改善。2020年，在介紹“十三五”期間職業(yè)教育改革發(fā)展情況的教育部新聞發(fā)布會上，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季介紹，職業(yè)院校70%以上的學生來自農村，很多農村通過職業(yè)教育擁有了第一代大學生。職業(yè)教育用其人才培養(yǎng)的成果證明，它是阻斷貧困代際傳遞見效最快的方式。

2021年2月25日，習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上向全世界莊嚴宣告：“經過全黨全國各族人民共同努力，在迎來中國共產黨成立一百周年的重要時刻，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利！”與此同時，國家鄉(xiāng)村振興局也正式掛牌。從此以后，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重心要實現(xiàn)“三個轉變”，即由當初的消滅絕對貧困向減少相對貧困轉變，由主要解決收入貧困向解決多維貧困轉變，由消除貧困向防止返貧轉變。

因此，高職院校服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要從以下兩方面切入：一方面，政府層面要積極進行引導。參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體除了高職院校、行業(yè)企業(yè)、政府等主體，農村和個體農民也要參與進來，變多元主體為全員主體，注重激發(fā)鄉(xiāng)村內生發(fā)展動力。另一方面，政府層面要深入開展鄉(xiāng)村振興建設項目，做好“扶資”“扶業(yè)”，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供方向和途徑。高職院校則繼續(xù)做好“扶志”“扶心”“扶智”工作，解決除收入貧困外的文化貧困、精神貧困等問題，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)技能型人才，通過“以農為本”的理念探索“外推”與“內生”共進式振興的發(fā)展道路，為鄉(xiāng)村的繁榮發(fā)展提供不竭的動力源泉。

在此背景下，我國連續(xù)兩年實施高職擴招計劃，高職教育服務鄉(xiāng)村振興的功能進一步彰顯。同時，高職院校的社會培訓能力也逐年增強，技術服務、技能培訓等都已經成為高職院校服務地方經濟發(fā)展的普遍方式。筆者通過對河南省省屬典型高職院校的調研情況進行梳理，概括出三種高職教育服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的模式：校地（政）合作模式;扶貧助農模式;高職擴招，建立彈性學制模式。

一、校地（政）合作模式

校地（政）合作模式是高職院校與地方政府開展合作，充分利用高職院校在人才培養(yǎng)、專業(yè)培訓、技能鑒定、產教融合等方面的優(yōu)勢，助力地區(qū)經濟社會發(fā)展，是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。

（一）河南應用技術職業(yè)學院模式——以“專業(yè)聯(lián)姻”為橋梁，開啟校地合作新方式

河南應用技術職業(yè)學院是隸屬于河南省教育廳的一所全日制公辦普通高等職業(yè)院校，涵蓋生物與化工、財經商貿、土木建筑、醫(yī)藥衛(wèi)生等7個專業(yè)大類，是河南省高水平高等職業(yè)院校建設單位。該校緊緊圍繞中原經濟區(qū)建設和行業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮化工專業(yè)特色和電子商務專業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)勢，搭建開放性、多功能社會服務平臺，促進區(qū)域經濟的發(fā)展，先后與三門峽市陜州區(qū)人民政府、開封市祥符區(qū)人民政府等建立了合作關系，對當地人才培養(yǎng)、經濟發(fā)展等方面起到了重要的推動作用。

1.“河南應院—陜州”模式

2018年11月，該校在對三門峽市陜州區(qū)產業(yè)集聚區(qū)進行調研時，當地企業(yè)代表提出急需化工專業(yè)一線操作、安全環(huán)保及管理、自動化控制、化學分析類4類人才。這些企業(yè)所需的4類專業(yè)人才正是河南應用技術職業(yè)學院的高水平專業(yè)群培養(yǎng)的高級技能型人才。2018年12月，該校與陜州區(qū)簽訂校區(qū)合作協(xié)議，共同探索“政府搭建平臺、校企深化合作、校校聯(lián)合提升、融合促建發(fā)展”的校區(qū)合作新模式。2020年9月，該校與陜州區(qū)合作建設的陜州產業(yè)學院、國家開放大學石油化工學院陜州學習中心正式簽約，開啟了河南應用技術職業(yè)學院服務地區(qū)產業(yè)轉型升級的新模式。

2.“河南應院—祥符”模式

2019年1月，河南應用技術職業(yè)學院與開封市祥符區(qū)簽約校地合作，開展科技成果轉化、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新平臺共建等方面的深層次合作。該校利用商學院電子商務專業(yè)優(yōu)勢，手把手教當地農戶建立電商運營模式、暢通物流渠道，并在建立電商運營模式的基礎上，幫助農戶利用京東、快手等網絡平臺開展線上直播，利用直播平臺銷售農產品，實現(xiàn)增收。

（二）河南經貿職業(yè)學院模式——以“商文化”為引領，拓展校區(qū)合作新內涵

河南經貿職業(yè)學院是隸屬于河南省教育廳的一所公辦高等職業(yè)院校。該校開設專業(yè)以商科類為主，形成了“突出商科、非商融商”的辦學特色。該校開設有財經商貿大類、電子信息大類、旅游大類、公共管理與服務大類等50多個專業(yè)。近年，河南經貿職業(yè)學院立足商科高職院校優(yōu)勢，先后與南陽市臥龍綜合保稅區(qū)、河南省大中專學生就業(yè)服務中心、鄭州市鄭東新區(qū)管委會（人事勞動局）、鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)（鄭州新鄭綜合保稅區(qū)）人力資源和社會保障局等簽約校區(qū)、校地合作，為提升學校服務區(qū)域發(fā)展、產教融合的能力奠定了基礎。

1.“河南經貿—臥龍”模式

2020年12月，河南經貿職業(yè)學院與南陽市臥龍綜合保稅區(qū)就培養(yǎng)滿足現(xiàn)代物流全領域、全流程要求的高端復合型、創(chuàng)新型人才達成一致意見，簽約開展校政合作，實現(xiàn)高職院校與區(qū)域產業(yè)發(fā)展同頻共振，不斷提高南陽市產業(yè)人才創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)發(fā)展水平，為當地經濟社會高質量發(fā)展提供高技能的智力人才支撐。同時，該校利用商科專業(yè)優(yōu)勢，助推南陽市開拓中西部陸海新通道，為推進區(qū)域經濟發(fā)展和提升對外貿易水平提供助力。該校還與河南御兆實業(yè)有限公司簽訂了共建“一帶一路”產業(yè)學院協(xié)議。校區(qū)（地）合作實現(xiàn)了教育鏈與產業(yè)鏈精準對接，實現(xiàn)了校、政、企三方資源的有機結合與優(yōu)化配置，為共同培養(yǎng)適應性強的人才提供了新途徑。

2.河南經貿—校政合作人才輸出新模式

2020年12月，該校與河南省大中專學生就業(yè)服務中心就校企合作、產教融合、學生實習實踐、就業(yè)信息服務和就業(yè)師資培訓等方面簽署了畢業(yè)生就業(yè)工作長期合作發(fā)展機制共建協(xié)議。政府“搭臺”為高職院校和產業(yè)深度融合構建發(fā)展空間，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和高職院校搭建了溝通、貫通和融通的平臺，創(chuàng)建了高職院校為服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、服務區(qū)域經濟發(fā)展輸出人才的新模式。

（三）河南機電職業(yè)學院模式——以“混合”為理念，打造服務鄉(xiāng)村振興新樣板

河南機電職業(yè)學院是隸屬于河南省教育廳的一所全日制高等職業(yè)院校，開設了60多個專業(yè)。該校最大的特色就是產教融合、校企合作。辦學模式不斷迭代更新，探索出了職業(yè)教育作為類型教育的“線場模式”，這種人才培養(yǎng)方式可以充分利用企業(yè)資源構建線場課堂、開發(fā)線場課程、實施線場教學。該校基于企業(yè)真實崗位清單、項目清單、任務清單、能力清單，與企業(yè)共同開發(fā)培養(yǎng)學生崗位職業(yè)能力的“線場課程”。

2015年5月，該校與民權縣人民政府、產業(yè)集聚區(qū)內企業(yè)開展校地合作、校企合作，以民權縣職教中心為依托，通過托管方式，成立了河南機電職業(yè)學院制冷工程學院。該學院為民權縣制冷產業(yè)集聚區(qū)量身定制，采取與當地企業(yè)共建專業(yè)、共擔課程、共編教材的方式，為提高民權職業(yè)教育辦學水平、培養(yǎng)本土化人才、培訓本地企業(yè)在職人員等方面提供智力保障和人才支持。民權縣政府也為該校來民權就業(yè)的畢業(yè)生在就學、就業(yè)、購房等方面出臺了一系列優(yōu)惠政策。這一系列舉措開辟了高職院校校地合作、校企合作的新途徑，進一步推動了地方社會經濟的發(fā)展。

二、扶貧助農模式

扶貧助農模式即政府牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調高職院校發(fā)揮助農優(yōu)勢，助力脫貧攻堅。《河南省教育脫貧專項方案》提出“組織動員省屬高校參與脫貧攻堅”“支持有條件的高校在貧困地區(qū)建立科研試驗站或工作室，開展技術咨詢服務”“鼓勵高校選派科技扶貧團、科技指導員、科技顧問到貧困縣幫助工作”。在校地結對幫扶精準扶貧行動中，有16所高職院校參與，涵蓋水利類、農職類、交通類、商貿類。經過課題組實地調研和追蹤訪談，這些高職院校與貧困縣開展校地結對幫扶的形式主要有開展技術技能培訓、送技上門和幫助銷售農產品等。

（一）大力開展技術技能培訓

1.河南農業(yè)職業(yè)學院以扶貧對象為依托，大力開展技能培訓

河南農業(yè)職業(yè)學院精準幫扶地區(qū)為正陽縣。該校專門出臺了《結對幫扶精準扶貧工作方案》，組成校地結對幫扶扶貧專家團，成立花生糧食產業(yè)組、畜牧養(yǎng)殖產業(yè)組、瓜果蔬菜產業(yè)組和食用菌產業(yè)組等技術小組，對正陽縣進行精準扶貧、技術扶貧。

該校實施精準扶貧以來，發(fā)揮涉農專業(yè)優(yōu)勢，先后開展了蔬菜生產技術、作物病蟲害防治、花生生產技能培訓、玉米生產技術、小麥生產技術等各種技術、技能培訓180余場次，共計培訓22000余人次。2019年4月，正陽退出貧困縣序列后，該校對其的幫扶重點調整為產業(yè)幫扶、消費幫扶、教育幫扶和文化幫扶，進一步助力鄉(xiāng)村振興。

2.河南經貿職業(yè)學院以“電商模式”為紐帶，助力西華縣脫貧

河南經貿職業(yè)學院校地結對幫扶地區(qū)是西華縣。該校結合商科專業(yè)優(yōu)勢，充分發(fā)揮該校產品直采體驗中心覆蓋范圍廣、服務功能強的特點，結合電商專業(yè)師資團隊的優(yōu)勢，協(xié)助西華縣建立產品專區(qū)，為西華縣產品的標準化、產業(yè)化、規(guī)模化提供支持與幫助，促進西華縣經濟社會發(fā)展，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。西華縣也在充分發(fā)揮政府職能、建立大學生實習基地、提供教師在企業(yè)掛職鍛煉平臺、推動產教深度融合、深化政校企合作等方面為河南經貿職業(yè)學院提供了大力支持。

此外，河南經貿職業(yè)學院還利用自身人才、技術、資金優(yōu)勢，幫助西華縣黃橋鄉(xiāng)萬畝桃園建立物聯(lián)網智慧農業(yè)，舉辦網紅電商培訓班，幫助其打造“西華田園”品牌，引進大型物流企業(yè)入駐西華縣;聯(lián)系西華縣無人機為省城鄭州20多個小區(qū)、辦事處噴灑消毒液以抗擊新冠肺炎疫情，提高了西華縣無人機的知名度。

（二）積極開展送技上門

自結對幫扶以來，河南經貿職業(yè)學院先后承辦了3期河南省科協(xié)組織的“河南省農村電商技能人才骨干教師培訓班”;電商團隊深入鄭州各市轄區(qū)，開展農村電商人才培訓近50場，超過10000人次受益;參與編寫河南省科協(xié)培訓用書《農村電商培訓教材》，累計印發(fā)上萬冊。

河南農業(yè)職業(yè)學院成立5個技術小組，定期奔赴精準扶貧點進行技術上門服務。據統(tǒng)計，該校在正陽縣開展科技扶貧活動40余次，參加教師達222人次，做到了送技術下鄉(xiāng)，解決了農業(yè)技術推廣的“最后一公里”問題。該校還利用項目研究帶動當地技術發(fā)展，實施“河南農業(yè)職業(yè)學院花生綠色高產高效生產技術示范項目”，提高花生產量，幫助當地農民增收。

（三）幫助銷售農產品

河南應用技術職業(yè)學院于2019年12月開始與開封市祥符區(qū)劉店鄉(xiāng)簽訂電商扶貧合作協(xié)議，建立電子商務實訓基地，對農民進行電商培訓和淘寶開店指導，幫助他們線上銷售農產品。尤其是2020年新冠肺炎疫情防控期間，在當地政府的幫助下，該校商學院組織教師以釘釘直播的形式為當地農民講解農產品電商的營銷思路。僅2020年6月2日下午兩個小時內，網絡銷售大蒜5萬斤，幫扶貧困戶增收10萬余元。“互聯(lián)網+農村電商”是一種新型農產品銷售方式。該校商學院依托“互聯(lián)網+”，將助力開發(fā)農村電商作為扶貧切入點，通過搭建電商平臺，電商銷售模式培訓，優(yōu)化電商管理等幫助祥符區(qū)建立農業(yè)相關產品互聯(lián)網銷售模式，走出了一條助力“互聯(lián)網+精準扶貧”的新路子。

三、高職擴招，建立彈性學制模式

2019年3月5日，李克強總理在政府工作報告中提出，“要改革完善高職院校考試招生辦法，鼓勵更多應屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農民工等報考，今年大規(guī)模擴招100萬人”。2020年5月22日，李克強總理在政府工作報告中再次提出，“今明兩年職業(yè)技能培訓3500萬人次以上，高職院校擴招200萬人”。這是對高職教育人才培養(yǎng)的肯定，是國家期待高職教育能夠在服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、阻斷貧困代際傳遞中發(fā)揮極其重要作用的政策體現(xiàn)。高職擴招，建立彈性學制也是高職教育作為類型教育服務鄉(xiāng)村振興的一項重要舉措。

河南應用技術職業(yè)學院于2020年擴招，擴招專業(yè)涉及化工、護理、機電等9個專業(yè)群，擴招學生近600人。該校根據擴招學生的特點和實際情況，采取3～6年彈性學制人才培養(yǎng)模式。為更好地激發(fā)擴招學生的學習積極性，該校根據彈性學制人才培養(yǎng)方案，采用“線上”與“線下”相結合、集中與分散相結合、校內與校外相結合的混合式教學模式。課程設置主要包括公共課和專業(yè)課。專業(yè)課又分為理論課和實踐課。其中，公共課和專業(yè)理論課主要采取“線上”教學方式;專業(yè)實踐課采取“線下”集中上課的方式，提高學生的動手操作能力。學業(yè)考核采用過程性考核與結果性考試相結合的方式，同時根據學生特點，有針對性地提高學生課堂參與率等過程性考核的比重，降低結果性考核的比重，學習效果評價方式更加科學合理。

參考文獻：

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[3]朱德全.鄉(xiāng)村“五大振興”與職業(yè)教育融合發(fā)展[J].民族教育研究，2020（3）.

責編：初 心