新時代產業工人隊伍建設現狀及對策分析

文_魏明超 林政兵 李 慶

無論時代大潮如何激蕩，產業工人始終是工人階級中發揮支撐作用的主體力量，始終是創造社會財富的中堅力量，始終是創新驅動發展的骨干力量，始終是實施制造強國戰略的有生力量。在全面建設社會主義現代化國家的偉大征程中，產業工人的界定范疇已發生根本性轉變，向倉儲運輸、軟件服務等行業延伸擴展。為更好地掌握產業工人隊伍建設的實際情況，推動國民經濟穩步健康發展，2021年4月起，荊門市總工會歷時半年在全市范圍內組織開展了產業工人隊伍建設情況專項調研。

整體情況

調研采取隨機抽樣的方式，從全市各大中型企業、各縣市區小微企業、“八大員群體”的一線工人中隨機抽取4453名工人作為研究樣本，以問卷調查加座談的方式，對產業工人關心關注的個人發展、工作狀態、待遇訴求、企業民主管理、權益保障等事項進行了走訪調查。在參與調研的受訪者中，從事玻璃深加工產業、傳統制造等傳統工業者占25.79%，從事航天、航空、能源、化工業者占19.92%，從事電子技術、半導體、集成電路、通信/互聯網/軟硬件服務、生物技術等新型工業從業者占比2%以內。其中，中高級技術資格者過半，高級工占29.04%，中級工占24.33%，技師占6.65%，高級技師占4%。在受訪者中，職高學歷者占26.03%，大專學歷者占24.75%，本科學歷者占9.82%，中專學歷者占到16.64%，初中學歷者占到16.58%。受訪企業中，建有職代會制度的企業占90.25%，有98.7%的工人與所在企業簽署了勞動合同。

調研中，受訪者對自己最關心、最在意的事項進行了排序，排在前三位的分別是薪酬、福利待遇和職業技能提升機會和平臺。座談發現，當遇到困難或者有訴求需要解決或傾訴時，47.71%的受訪者會直接向所在班組的負責人反映，16.53%的受訪者找工會或上級主管部門反映，11.16%的受訪者找企業有關部門領導反映。97.31%的受訪者對“十四五”期間推動產業工人隊伍改革充滿期待和必勝的信念，愿意積極投身其中，展現工人階級的力量。

情況分析

產業工人隊伍集群優勢明顯，結構有待升級。產業結構決定了產業工人隊伍的結構，以勞動力密集型、資源密集型為主的產業特征決定了荊門市產業工人隊伍依然以技能型為主，以知識化、信息化、全球化等為主要特征的新型工業尚未成氣候，新型電子材料和元器件產業、生物醫藥產業、智能制造裝備產業、通用航空器研發與制造產業、新能源汽車產業等新興工業企業仍處于起步階段，與周邊襄陽、宜昌、荊州等地市相比，荊門的中高級技術人才占比還有一定的差距，需要繼續加大培育和激勵力度。

職業教育優勢漸顯，“中老齡化”趨向有待重視。與發達地區相比，緣于地理環境等客觀條件的限制，在荊門的企業在引進急需的中高學歷人才上缺乏足夠的吸引力，全市企業的用工結構依然處于中低水平，企業的科技競爭力不強。職高學歷者的高占比說明職業技術教育已成為在荊企業重要的技能型人才培養途徑，反映出近年來“訂單式”“定向式”職業教育的可喜成果。調研顯示，產業工人隊伍“中老年化”現象已逐步顯現，有不少企業反映青年技術人才外流、車間班組中青黃不接等現象日益突顯，需要盡快推出一批針對青年產業人才的引納政策措施，提高荊門對青年技術人才的吸引力，為荊門市的產業升級培植中青年人才梯隊。

工人權益得到有效保障，訴求回應有待加強。在工會與相關部門的不斷宣傳和督辦之下，《工會法》《勞動法》《勞動合同法》等法律法規得到了較好的貫徹落實，但在調研中我們也發現，新就業群體中的“八大員群體”由于企業經營管理者對職工權益重視不夠，致使職工權益無法得到全面的維護，職工訴求回應有待進一步加強。

職業焦慮普遍存在，企業文化建設有待發力。與其他行業的從業者一樣，產業工人也渴望被尊重，渴望辛勤的付出能獲得相應的回報，渴望實現自身價值。當個人合理訴求和職業發展未能得到及時回應時，很容易對個人的心理狀態和家庭生活會造成干擾，也會給企業的安全生產和社會穩定造成隱患。調研顯示，職業倦怠心理和焦慮情緒已不同程度在產業工人隊伍中特別是新就業形態勞動者和農民工群體中蔓延，這也是一些招商引資落戶企業“招人難、用工難”的重要內生因素。

對策建議

按照“政治上保證、制度上落實、素質上提高、權益上維護”的總體思路，荊門市總工會將從以下四個方面發力，造就一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的產業工人隊伍。

堅持黨的領導。把黨的政治建設擺在首位，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，不折不扣地將黨中央決策部署貫徹到各項改革措施中去。通過網上+網下等多種手段和平臺，堅持以黨的創新理論武裝產業工人的頭腦、指導各級工會組織的工作。進一步加強工運平臺基地建設，充分發揮黨聯系職工群眾的橋梁紐帶作用，團結引導廣大職工堅定不移聽黨話、矢志不渝跟黨走，始終做黨執政的堅實依靠力量。

堅持問題導向。堅持全心全意依靠工人階級的根本指導方針，認真落實產業工人的主體地位，主動回應產業工人和基層工會工作者的合理合法訴求，特別是加強對新就業形態群體的建會、入會、興會工作，積極改革不適應產業工人隊伍建設要求的體制機制，提高產業工人素質，暢通發展通道，依法保障權益，不斷提升產業工人的獲得感、幸福感、安全感、成就感。

堅持改革創新。堅持以創新意識、開放意識、統籌意識來系統謀劃和扎實推進產業工人隊伍改革，發揮改革的突破性和引導性作用，著力破除制約產業工人隊伍高質量發展、影響職工高品質生活的體制機制障礙，從現代企業管理理念出發，調動企業管理者和社會第三方資源的積極性，不斷推動產業工人隊伍建設的理論創新、體制創新、方法創新、品牌創新，保持產業工人隊伍的先進性。

堅持法治保障。按照全面推進依法治國總目標的要求，自覺把產業工人隊伍建設置于法治社會建設全局中謀劃和推進。堅持依法管理，保證產業工人在黨的領導下通過各種合法途徑和形式參與國家事務和社會事務、參與企業管理、經濟文化事業。積極與社會組織合作，保證產業工人依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務，不斷提升產業工人隊伍法治化建設水平，推動國家治理體系和治理能力現代化。