文明促進型法的理論邏輯與技術構造
——基于法律激勵視角的分析

趙金曦

(西南政法大學，重慶 401120)

一、文明促進型法的顯著特征

傳統意義上管理型法是法律領域的標準事例，但法治實踐中出現了越來越多的“非標準事例”(促進型法)。目前，我國文明促進型法呈指數增長之勢①，此類法通過法律獎勵與法律責任的設置，鼓勵公民參與社會治理，要求政府提供保障措施，從而保障、推進文明社會建設事業之發展。不同于管理型法，文明促進型法中更為突出地顯示出調整對象的道德關涉、手段的激勵優勢與多元化法律實現路徑三個特征。

(一)調整對象的道德關涉

文明促進型法是關于文明建設的綜合立法，它調整的是社會生活中的文明行為與不文明行為。通過對目前已頒布的164件地方文明促進型條例與散見于各法律中的文明促進類規范進行考察，可發現其調整對象具有較強的道德關涉意味。

目前已被規制的文明行為與不文明行為涉及不同領域，但不同領域的文明規范均體現出一定的道德關涉。例如，在公共交通領域倡導車輛禮讓行人；在公共環境領域倡導公眾愛護環境，注重環保；在私人領域倡導公民綠色消費，就餐時節約糧食；在社區注重鄰里和諧，營造美滿家庭；在就醫時文明禮貌，不辱罵醫生等。此類行為規范的共同特點是體現出國家倡導行為人對他人的關懷、對社會利益的尊重與對社會主義核心價值觀的堅守。

文明促進型立法旨在通過立法為社會文明提供行為模式，規制社會中的不文明行為，貫徹落實社會主義核心價值觀，培育公民道德，弘揚中國傳統美德。……