培育學生公共參與素養的思考與實踐

朱秀鋒

[摘? ?要]公共參與是高中思想政治學科核心素養之一，如何培育學生的公共參與素養，是廣大政治教師必須思考的問題。文章以高中思想政治必修2政治生活為例，就如何培育學生的公共參與素養，從重視公民意識的培育、加強公共參與的實踐、涵養熱心公益的情懷三個方面進行探究。

[關鍵詞]政治生活;公共參與素養;思考;實踐

[中圖分類號]? ? G633.2? ? ? ? [文獻標識碼]? ? A? ? ? ? [文章編號]? ? 1674-6058（2021）34-0043-02

公共參與是高中思想政治學科核心素養之一，如何培育學生的公共參與素養，落實立德樹人根本任務，實現思想政治課程目標，是廣大政治教師必須認真思考和解決的問題。本文以高中思想政治必修2政治生活為例，就如何培育學生的公共參與素養，談談自己的一些思考。

一、重視公民意識的培育

公民教育是政治生活的重要內容，包括對學生進行國家主流意識形態的灌輸、公民意識的培育、權利義務責任意識的熏陶、遵紀守法等行為規范的引導和國際視野的培養。通過公民教育，引導學生主動關心政治，關注社會變化發展，面對生活中的各種現實問題，能夠做出正確判斷，形成正確認識，同時增強主人翁的責任感和幸福感。

1.培育學生的權利意識，增強幸福感

政治生活教材涉及很多權利方面的內容，如公民的政治權利、人大代表的權利、宗教信仰自由等等。通過學習有關權利的內容，學生可以清楚地認識到，我國是人民當家做主的社會主義國家，社會主義民主是最廣泛、最真實的民主，公民享有廣泛而真實的民主權利，進而產生作為社會主義國家公民的幸福感和自豪感。

例如在學習“人民民主的真實性”時，教材中有這樣一段結論：人民民主的真實性，表現在人民當家做主的權利有制度、法律和物質的保障，人民能夠自己管理國家，也表現在隨著經濟的發展和社會的進步，廣大人民的利益得到日益充分的實現。今天中國所煥發出的蓬勃活力，就是中國人民真實地擁有廣泛自由、民主、權利的生動寫照。為了讓學生深入理解人民民主的這一特點，深切感受社會主義國家的優越性和作為國家主人的幸福感，筆者設計了名為“為有源頭活水來”的探究活動，要求學生圍繞“人民民主的真實性”，搜集半個多世紀以來中國在政治、經濟特別是人權發展方面取得的成就。上課前，筆者跟學生一起將搜集到的資料從制度、法律、物質等方面進行歸類整理，制成一張張PPT。課堂上，學生在展示所搜集資料的同時，講述了祖國建設的成就、社會發展的成果、人民生活翻天覆地的變化：“從2015年到2019年，中國每年減貧1000萬人以上”“1991年，中國第一次發表人權白皮書《中國的人權狀況》”“聯合國開發計劃署在《2005年人類發展報告》中盛贊中國”“ 人力資源社會保障部、財政部關于2020年調整退休人員基本養老金的通知”“人大換屆選舉所需經費均由政府開支，在選舉期間，國家掌握的報刊、電視、廣播等都為選舉服務”“2020年是西藏自治區成立55周年，55年來自治區人民全面貫徹落實黨的民族政策、宗教方針，團結奮斗、砥礪前行，雪域高原取得了輝煌的成就，充分體現了民族區域自治制度的巨大優越性”……聲情并茂的解說，讓課堂慢慢潤澤起來。

2.培育學生的規則意識，培養義務觀

我們的政治生活是以依法行使政治權利、履行政治義務為基礎的。公民的權利是法定的、神圣的，公民的義務是法定的、莊嚴的。這就要求我們在依法享有國家賦予我們的權利的同時，必須自覺履行公民義務，承擔起對國家、社會和其他公民的責任。責任意識是現代公民的基本素質。幫助高中生增強社會責任意識，無論是對于他們個人的發展，還是對于社會的發展都具有十分重要的意義。

當前，部分中學生的規則意識不強、紀律觀念淡薄，經常置校規校紀于不顧，在品德修養、學業、生活行為等方面做出一些違規違紀的事情。在他們看來，公民有言論自由，想說啥就能說啥。這實質上反映出這部分學生存在公共參與素養缺失的問題。筆者在講授“公民的政治權利和義務”時，組織學生開展了一次辯論活動：有人說，網絡傳播真方便，網上言論真自由。也有人說，在今天的網絡生活中，“規矩之內，自由翱翔”。學生圍繞著如何正確行使政治自由權利展開了激烈的辯論，最后得出正確的結論：（1）公民充分表達自己的意愿是人民行使當家做主權利的重要方式，是社會主義民主的具體體現;（2）國家通過憲法和法律既規定了公民享有的政治權利，又規定了公民應履行的政治義務;（3）公民要堅持權利和義務的統一，堅持個人利益和國家利益相結合;（4）絕對的、沒有任何限制的自由是不存在的。在此基礎上，筆者列舉了學生在網上的一些不良行為：隨意發表不當言論;將學生之間的矛盾傳到網上，引起“罵戰”;網上隨意評論任課教師……通過以上案例，教育引導學生在日常生活中要約束自己的行為，在法律和規則的軌道上健康成長。

二、加強公共參與的實踐

參與政治生活，貴在實踐。具備公共參與素養的學生應能夠有序參與公共事務，踐行公共道德，展現公共精神。

在教學“公民通過社會聽證制度參與決策”的內容時，筆者組織了一個主題為“某學校收費問題”的模擬聽證會，預先設計了以下思考題：（1）這次聽證會，你認為應邀請哪些方面的代表參加？（2）參加公共活動，你認為應該注意哪些基本禮儀？（3）作為參加聽證會的家長代表，面對不同觀點，你應持什么態度？（4）如果你是決策者，你能否對各種觀點做出評估和說明？以上四個問題緊扣“踐行公共道德”“展現公共精神”“ 具備對話協商、溝通合作、表達訴求的能力”等公共參與素養。在教師的指導下，學生對聽證會的步驟程序安排、主持人的確定、角色扮演的分工和要求等諸多活動環節，都投入了極大的熱情。雖然在活動過程中，學生暴露出了社會實踐經驗少、知識面較為狹窄等不足，但這一實踐活動加深了學生對所學知識的理解，讓學生切實感受到參與公共活動的基本規范，也為他們今后參與其他活動積累了經驗。

三、涵養熱心公益的情懷

參加公益活動是現代公民應具備的素質。人之立身，所貴者在德，社會需要更多的熱心腸。現在的部分高中生存在孤僻、自我甚至自私等問題，他們缺乏愛心，缺少感恩之心，對社會主流意識缺乏認同感。因此，弘揚社會主義核心價值觀，培育學生公共參與素養，積極引導學生主動關心社會、關愛他人，主動承擔來自社會、家庭的責任，勢在必行，意義重大。

我校教師從校情出發，結合高中思想政治課的內容，開發開設了相關的校本課程，有計劃有目的地開展了一些公益活動，如社區服務、環境保護、知識傳播、社會援助等活動。詳情見表1：

當然，在實踐活動中，我們十分注重引導學生運用科學的思維方法，正確看待各種復雜的社會現象，抓主流，辨方向。告訴學生，當今社會，見義勇為、救死扶傷、助人為樂依然是廣大人民群眾在諸多事件中的第一選擇，社會主義核心價值觀已深入人心，并將隨著時代的進步日益強化，人們崇尚美德、弘揚正義、熱心公益的信念不可動搖。

（責任編輯? ? 袁? ?妮）