淺談建設工程甲方的全過程工程造價管理控制

田艷平

摘要：全過程造價控制在項目建設中具有重要的作用。做好工程全過程造價控制能有效控制項目的成本費用，提高工程項目的經濟效益。但是由于建設項目全過程造價控制工作涉及面廣、專業性強、學科多，在實際施工中經常遇到許多問題。本文首先概述了加強全過程工程造價管控的意義，然后分析了當前工程造價管控存在的普遍問題，并針對這些問題提出了相應的改進措施。

關鍵詞：甲方;全過程造價控制;意義;問題;措施

工程造價貫穿于投資決策、項目設計、招投標、施工、工程結算和財務審計各個階段，為工程項目進行科學、客觀、公正的評估和決策，調控國家和業主的投資高效實用，維護建筑市場各方利益。工程未動，造價先行，因此造價管理工作在整個工程中非常重要。現階段，建筑工程項目在造價管理時，管理意識存在一定的不足，使其項目造價出現一些問題。

1、加強全過程工程造價管理控制的意義

建筑工程的施工需要經歷較長的時間，工程項目施工建設過程中會有很多不確定因素影響工程成本預算，從而導致整個工程成本造價受到影響，如果不加強對成本的控制，很有可能導致工程成本增加，給企業帶來不必要的經濟損失。

當前建筑行業之間的競爭越來越激烈，建筑企業要想獲得持久發展必須不斷提高自身的核心競爭力，如何降低建筑工程的施工成本，提高建筑工程資金的利用率是當前很多企業面臨的主要問題。全過程中工程造價控制的實施可以幫助企業更清楚的掌握工程資金的流動情況，對建筑產品的質量進一步提升，從而提高企業的知名度。

2、建設工程造價審核中常見問題分析

（1）工程量虛增

實際工程量與工程量計算結果之間出現差異的現象時有發生，特別是針對隱蔽工程而言，存在較為明顯的工程量差異。究其原因主要是因為審核人員重復計算不同定額項目中的同一工程量，這就導致工程量虛增現象發生，即建筑工程審核工程量要多于實際工程量，影響到整體造價審核效果。

（2）高套定額

現階段應用于建筑行業中的先進工程技術、設備、材料不斷增多。也正因先進技術、工藝、材料以及設備的應用，促使現階段建筑工程施工周期得到縮短，在提升建筑企業施工水平的同時，幫助項目創造更大的經濟效益。但是這些設備技術的應用同樣為工程造價管理工作開展產生一定的限制和影響，例如：定額缺項問題的產生，在通常情況下施工單位會以另一種形式和內容進行定額缺陷的轉變，達到資金獲取的目的，然后在投資總成本中納入該內容，在避免項目建設成本增大的基礎上，降低工程造價管理的任務量。但是施工單位為獲取眼前利益，選擇對此種套用形式進行重復利用，導致工程造價虛增，影響到造價審核效果。

3、加強建設工程造價管控的措施

（1）決策階段造價管控

作為項目工程建設中的主要階段，決策階段造價的管控直接影響到項目整體造價效果。所以，建設單位需提高對決策階段造價管控效果。針對決策階段而言，項工程能否順利開展并完成，需要大量的前期時間、資金和精力來論證其可行性，這就要求對工程項目所涉及到的經濟效益、社會影響、技術手段等各方面進行深入的研究，同時也要求對工程項目建成后的企業經濟效益進行科學合理的預測和評價，從技術層面、經濟層面、施工可行性等多方面進行全面的評估，事先制定多個實施方案，相互對比論證，綜合實際因素，選擇最適合的工程項目。鑒于施工項目成本管理的復雜性，在項目決策階段需要委托專業的成本預算單位，更多地參與到可行性研究階段，合理地編制企業項目的投資預算，選擇最合適的投資方案，控制項目的總體成本，從各個方面考慮項目的風險與收益，最后形成項目的可行性研究報告。

（2）設計階段造價管控

針對設計階段的造價控制，大部分項目設計期間會采用限額設計方法，以此實現從根源處來控制項目整體造價，確保工程項目造價控制效果達到預期項目造價控制要求。因此，在具體造價控制期間，需要求設計單位結合具體情況采用限額設計方法合理開展項目設計。與此同時，等到項目設計完畢，要求造價審核人員聯動設計、施工等參建單位開展審核會議，對設計圖紙開展細致審核，在保障其建設質量的基礎上，盡可能提升工程造價控制效果，進一步提升項目全過程造價控制效果。

（3）施工階段造價管控

施工階段是工程資金消耗最大的階段，施工階段是整個項目中最重要的階段，在施工過程中對造價成本進行控制，不僅可以有效的控制成本，還可以提高后期建筑工程的收益。所以，在具體施工中，相關造價審核人員需依據對施工現場、設計圖紙的深入分析研究，在保障其建設質量的基礎上，盡可能縮短工期。與此同時，還需借助項目全過程控制方法進行施工階段材料、定額、現場簽證的控制。審核人員需依據具體施工情況，對施工單位遞交的預算書進行嚴格審核，具體包括材料費、設備費、勞務費、管理費等的細致、嚴格審核，并以此為依據來合理控制定額。與此同時，進行施工圖紙的嚴格審核，明確定額控制與設計圖紙條目是否保持一致。而針對簽證單的審核，則需細致審核簽證原因，去除簽證中不符合規定的費用。

（4）竣工階段造價管控

竣工階段造價管控，項目成本控制的最后一道防線，竣工階段主要工作為結算資料的收集、整理以及提交，針對結算資料而言，其中包括竣工圖紙、設計變更記錄、設計圖紙、簽證記錄等。鑒于此，審核人員需提高對資料審核的關注度，確保其資料的真實性與準確性，為項目工程全過程的造價控制提供信息依據。

4、結束語

總之，對于甲方而言，作為工程項目的組織者以及監督者，工程造價控制是一個非常重要的內容，對工程建設的各個方面都有著重要的影響。全過程造價控制方式能夠降低建筑投資存在的風險，提升相關項目在成本管理上的水平，促進建筑行業的可持續發展。

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