聯網監管讓村級用工明明白白

□ 杜 平

1月24日一大早，江蘇省東臺市弶港鎮前哨村會議室已經聚集了20來個村民，原來今天是二組海林路環境整治出工日，計劃出工25個。昨天，組長申請了次日用工，這些村民都希望自己能被抽到出工。不一會兒，村民調主任兼村級用工操作員丁衛華就來到辦公室打開了電腦，進入了東臺市村級用工監管監察平臺。因為預算金額超過了1000元，丁衛華先在平臺上申請用工。申請完用工，經村書記和理財代表審核同意后，又聯系了鎮農經站的同志，農經站審核通過后，丁衛華開始進行用工抽取的操作，因用工路段在二組境內較長，抽取人員被設置成了二組成員優先。計劃一輪次抽取5人，五輪次抽完。鼠標尚未下落，會議室里的村民就涌進了服務大廳，紛紛跟丁衛華拉起“關系”來，“小丁，今天我閑著，要抽我啊”“胖子，前面好幾次都沒抽到我，今天無論如何都要安排我”，你一言他一語，眼前的村民都是丁衛華非常熟悉的鄰居，他只得耐心向村民解釋：現在用工都是電腦隨機抽取，不是哪個村干部說了算，系統會根據數據庫里的人員信息隨機派工，只有缺工才會再補抽。用工抽取正常進行，系統最終抽取了25名在家且能出工的村民，丁衛華隨即將出工人員名單通過微信發送給組長，整個流程一氣呵成。現場9名被抽到的村民也樂呵呵去出工了。在他們看來，通過電腦能決定的事情是非常神圣的。

三個月前，村級用工平臺監管監察系統首次在東臺推開，目的是從源頭上切斷人情用工、指派用工、重復用工的渠道，形成一套完整的用工監管監察機制，更好地規范村務用工管理，切實保障農民群眾的自身利益。不料，此項工作布置到村后卻遭非議：有的說上面干部不知基層辛苦沒事找事；有的說用工人員說用就用，上平臺后不方便操作。說法不一，各執一詞。弶港鎮村級用工平臺的使用在各村干部的議論聲中一度停滯不前。面對這一現狀，鎮相關負責人迅速召集村書記主任及會計會議，強調了此項工作的重要性和必要性，就當前村務管理及群眾思想認識等多角度剖析了此項工作的迫切性，解開了與會村干部的思想疙瘩。當主持人提到村級用工平臺是市紀委、農業農村局2020年工作創新之舉時，臺下掌聲雷動，各村都表示大力支持。

線上用工平臺運行初期，鎮紀委書記夏志陽幾乎每天去一趟農經站，把平臺用工工作捧在了手心，時刻關注著線上用工的走勢。通過分析，了解到造成工作進度緩慢的原因有兩個：一是對用工平臺操作流程的不嫻熟；二是不能認真對待新工作的開展，存在主觀畏難情緒。針對這樣的情況，鎮農經站及時調整思路，要求每村明確一名業務能力強的用工系統操作員，負責用工系統線上項目的日常操作，同時確定1-2個村作為全鎮的試點村開展此項工作，在面上起到帶動作用。

通過鎮農經站對平臺測試用工使用進程的了解，初步鎖定了前哨村作為全鎮的用工平臺線上項目使用試點村。2020年9月21日17:16分，前哨村丁衛華成功申請了全鎮第一個線上正式用工項目，這也是全市第一個申請的村級用工項目，該項目共抽取8名人員出工，并于9月22日跟蹤上傳出工圖片，完成驗收進入公示，使該用工項目的整套流程完結。曾做過村會計的前哨村黨支部書記張連春深有體會，他說以前出個工都是組長安排，安排不好還有意見，現在不光是電腦隨機抽取用工人員，公平公正，還省下不少手工制作清單的麻煩，誰在哪一天出工，工時多少，工價多少，平臺出單一目了然。前哨村的成功操作輻射到了周邊村居，八里、雙墩、新港、巴斗、新曹、海堤等村也陸續加入了線上用工的行列，丁衛華成了大家隨問隨答的“貼心”小秘書。鎮農經站建立了“用工系統工作交流群”，將全鎮參與用工系統平臺線上操作的相關人員拉入工作群，發現問題、解決問題、預警發布、經驗交流全部通過工作群解決，便捷的溝通渠道讓未啟動的村開始躍躍欲試。鎮農經站結合丁衛華的操作經驗，發放了系統操作簡易說明書，制作了培訓課件。2020年11月11日該鎮再次集中培訓村級用工平臺線上項目操作時，全鎮用工項目線上操作覆蓋率已達95%。

雙墩村用工量一直居該鎮前列，起初對于線上操作用工項目，村領導“兩委”班子也是一百個不情愿，村內用工遲遲未進入線上操作。鎮級會議召開后，加上前哨村的示范作用，村操作員孫寶榮第一次嘗試線上操作便嘗到了甜頭，用他的話說，“不用不知道，用了還真不孬，太方便了”。如今，雙墩村成為該鎮村級用工線上操作項目最多的村。50多歲的新先村前任老會計張德山也在操作員的行列，在他眼里，這份能通過線上操作就能抽取用工的工作太神奇了，以前都是自己站在柜臺外看里面的人辦公，現在是自己坐柜臺里替別人辦事，心里無比自豪。每操作完成一個項目，心中都有一份成就感。

至2020年12月31日，弶港鎮村級用工平臺線上操作項目476條，全部完成公示，通過“三資”平臺銀社通憑證關聯記賬支出用工項目123條，村村覆蓋，零線下用工，實現了用工線上操作“大滿貫”。鎮農經站長韓思東這樣說：要么不做，要做就做好；問題不是提的，是要解決的。農經站財務輔導員杜平的手機24小時保持暢通，為的就是服務深夜那些辛勞的基層一線操作員，有時突擊性用工一下達，半夜都會接到請求審批用工的電話。接到請求后手機APP立即登錄，審核無誤后通過。用工平臺的監管成了她每天的必修課，早上一到班就要對平臺用工狀態進行查詢，預警信息處理下發，通過用工交流群將未及時走流程的用工編號、后臺預警信息發布到群。而此時的用工交流群不僅是消息的發布室，也是村級用工平臺業務指導室了，只要有問題在群中提問，“客服小秘”立刻回答。如今，弶港鎮村級用工項目線上操作已成為各村日常工作的一部分，線上用工一直在行動，大家都有條不紊地履行著各自的使命，都在為村務管理默默奉獻著。