做強“沙集模式” 提升產業能級

彭 輝 劉 敏/江蘇省睢寧縣農業信息中心

胡正文/睢寧縣農產品與環境質量監測站

江蘇省睢寧縣沙集鎮緊抓“互聯網+經濟”機遇，以縣委縣政府“1+3”主導產業布局調整為契機，以省特色小鎮創建為載體，以豐富“沙集模式”內涵為方向，著力提升產業能級、優化產業布局、增強產業特色、做強產業配套，統籌推進產業高質量發展、物流產業降本增效、平臺載體集中集聚、鎮區功能完善配套，“沙集模式”實現了從“盆景”到“花園”的裂變式增長，初步走出了一條信息化、工業化、城鎮化、農業現代化“四化融合”的發展新路。

“沙集模式”概況

沙集鎮“互聯網+家具”興起于2006年，歷經十幾年的迅猛發展，形成了規模龐大的電商家具產業集群，“沙集模式”享譽全國，先后獲得中國家具電商產銷第一鎮、江蘇省電子商務示范鎮、江蘇省現代服務業集聚區等40余項殊榮。目前，全鎮共有網店1.65萬個、生產企業1300家、相關從業人員3.15萬人，2020年實現銷售額128億元。

因勢利導促發展，實現“星星之火”到“燎原之勢”的跨越。運用政府“有形之手”助力企業發展。以國家新型城鎮化綜合試點鎮、省級特色小鎮創建為主線，搶抓第六屆淘寶峰會契機，先后投入超10億元，完善基礎設施，打通制約農村電商“走出來與引進去”的“最后一公里”。建設沙集電商產業園、物流園，興建高標準廠房25萬平方米，建成物流倉儲用房2.5萬平方米，幫助網商建設標準廠房超100萬平方米，為電商集聚發展提供條件。設立1000萬元專項發展資金，推出“網商貸”等融資產品，每年提供貸款超2億元。通過同一鄉鎮用地布局調整、省級特色小鎮創建土地政策獎勵等方式，為電商發展提供1000余畝土地。

招引培育強隊伍，實現“散兵游勇”到“精兵強將”的跨越。開展“鳳還巢”行動，吸引在外務工技術人才、睢寧籍大學生等返鄉創業。依托“才聚睢寧”活動，先后與南林大合作開設家具制造與設計大專班等，培育電商產業急需的人才。與淘寶大學合作，根據網商運營需要，在小鎮客廳開設淘寶大學培訓班，累計培訓上萬人次。每年在全鎮開展“電商風云人物”“小鎮大匠”等評選活動。積極向上推薦孫寒等優秀網商進入“兩代表一委員”，增強網商群體政治責任感。

提檔升級助轉型，實現“低小散差”到“專精特強”的跨越。制定出臺沙集電商產業發展規劃，在質量提升、品牌打造、生產監管等方面明確發展路徑，引領電商家具產業有序發展。投資1500萬元高標準建成國家木制家具及人造板質量監督檢驗中心沙集實驗室，引導企業按照ISO9001認證標準、“5S”生產管理標準生產經營，成立家具設計研發院，與南林大等7家高校建立實踐基地，加強家具產品設計研發。創成推廣電商家具公用品牌“沙集鎮”，優選優質企業，努力培育個體品牌，通過集群品牌與個體品牌雙輪驅動，打響“沙集模式”品牌。目前，沙集電商專利授權數2600余件，注冊商標1400余個。率先成立全省首家基層電商監管分局，服務引導監督電商企業規范生產；建立大氣污染防治和電商產業轉型升級綠色通道，推動家具產業綠色發展。

實施“八大行動”做強“沙集模式”

實施網商能力提升行動。常態開展電商從業者定期、分批次赴江西贛州、廣東佛山等地觀摩學習；加大與南林大、中國礦大等院校合作力度，邀請電商專家開展專題培訓，招引一批具有較強營銷推廣、技術支持、品牌培育和數據分析能力的專業人才，不斷提升從業人員業務水平；鞏固電商孵化園“傳幫帶”機制，促進電商企業資源共享、互幫互助、抱團發展。

實施產業扶持提升行動。建立1億元產業發展資金，為中小電商企業融資提供擔保，鼓勵支持企業培育品牌、研發產品、引進專業人才，助力電商產業做大做強。謀劃建設一批5G、大數據中心等“新基建”項目，推動在線場景融合、數據決策技術等深度應用。在鞏固天貓、京東等傳統平臺的基礎上，鼓勵企業利用微信、微博等新媒體擴大銷售圈、朋友圈，廣泛運用網絡直播、名咖帶貨等營銷手段，提升沙集家具知曉率。

實施提質增效行動。完善推廣“沙集標準”，加快推動家具產業由“數量規模”向“質量效益”轉變。以網銷家具產品質量提升示范區建設為抓手，加大傳統企業技改力度，積極引進信息化生產工藝、模塊化和標準化生產管理方法，壓縮生產周期和成本，提升家具產品質量。依托國家木檢中心沙集實驗室，常態化開展電商家具產品抽檢，建立多地聯合執法監管機制，獎懲并舉，倒逼企業提升產品質量。繼續推廣擴大“沙集鎮”集體商標使用范圍，采取“訂單式”、連鎖加盟等方式，不斷提升集體品牌網銷市場占有率。扶持打響一批口碑好、信譽高的個體企業品牌，提升企業市場聲譽與競爭力。

實施龍頭企業培育行動。大力開展以商招商，力爭引進一批投資5億元以上家居、床上用品等實體知名家居品牌企業。集中政府優勢資源，對金多喜、好百年、怡然居等本土優質企業加大扶持力度，加快推進立陶宛SBA家具等4個項目落地建設，打造一批年銷售額5億元以上知名骨干企業。大力實施中小家具企業成長計劃，以現有年主營業務收入1000萬～2000萬元的小微企業為重點，擴大上規上限培育企業名錄庫，嚴格落實“小升規”政策，促進中小企業快速發展。

實施產品飄洋過海行動。深入研究國家“一帶一路”戰略政策機遇，為優秀供應商和中小賣家牽橋搭線，實現“買全球賣全球”。積極對接亞馬遜等跨境電商平臺，打造跨境電子商務產業聚集區，引導企業以B2B2C模式開展跨境電商業務，培育外貿競爭新優勢，加快建設外貿強鎮。通過設立跨境電子商務等新業態的引導專項資金，鼓勵企業利用跨境公共服務平臺拓展海外市場。

實施企業節本增效行動。立足碼頭、高速等現有交通便捷優勢，規劃建設覆蓋蘇北地區，集現貨交易、期貨交易、電子交易于一身的木材交易中心，讓更多木材資源匯聚沙集，確保家具原料供給充足、價格穩定，降低企業采購成本。積極對接南林、礦大、南工院等高等院校，促進企業產品擺脫同質化現象，提高產品附加值。依托沙集鎮電子商務協會，加快建立家具電商產業聯盟，增強生產企業集體議價的能力，切實降低生產成本。

實施壯大物流提升行動。依托安能物流集團及其戰略合作伙伴，規劃建設集智能化倉儲、倉配、辦公及信息交換于一體的智慧物流產業園區，積極將大數據、云計算、人工智能與快遞物流業務相融合，推進家具物流規模化、專業化、品牌化、信息化進程，打造蘇皖魯豫電商公路物流樞紐。加大與在沙集開展業務的大型物流快遞公司及運輸公司對接力度，敦促其在睢寧或沙集鎮注冊設立子公司。

實施營商環境提升行動。對在談、在建、續建的項目及大企業推行領導班子成員“一對一”工作機制，實行“一線工作法”。從“重監管”“重干預”向“重引導”“重服務”轉變。以企業需求為導向，系統整合部門職能和人員力量，重建集參觀接待、產業調研、人才服務、融資服務、證照辦理、物業管理等功能于一體的電商服務中心。□