立足于“穩”護航“三農”發展

張 培/中國農業發展銀行江蘇省連云港市分行

農發行江蘇省連云港市分行近年來堅持“五穩一統”工作總方針，凝心聚力，砥礪前行，為江蘇省分行“兩高”發展做出了積極貢獻。2017年以來，累計向“三農”領域投放資金321億元，貸款規模由118億元增至306億元；2020年末，存款日均余額82.6億元。連續三年位居全省綜合績效考評前列，多次被市委市政府授予金融“先進單位”等榮譽稱號。

堅持穩預期，以高水平履職來助推

連云港市地處江蘇經濟“洼地”，2020年，受新冠肺炎疫情、經濟下行等多重因素疊加影響，外部發展面臨諸多困難。為此，全市堅持以穩預期為目標，聚焦重點領域和薄弱環節，不斷強化履職擔當，確保各項重大工作部署落實到位。

聚焦國家糧食安全。積極應對最低價收購政策調整、去庫存速度加快等因素影響，秉持“三早”理念，密切銀政、銀企合作，構建會商機制，分行先后5次召開聯席會議，狠抓政策落實。2020年，累放夏收貸款19.13億元，位列全省第四；累放秋收貸款8億元，完成省行秋糧任務的133%，糧食信貸市場占有率達80%。

聚焦國家及區域戰略。堅持高層營銷、系統謀劃，實行班子掛鉤參戰、項目掛圖作戰、成效掛牌督戰。業務拓展不為模式所困，緊緊抓住產業興旺這一根本，以政策為先導，以綠色產業為支撐，確保高質量發展可持續。一是服務長江大保護，突出產業惠民導向，擴大水利、農房、生態等領域支農成效。2020年，累放長江大保護貸款44億元，位居全省第二。累放農房貸款29億元，幫助近10萬農民改善居住條件；推進贛榆9億元農創園項目落地，致力打造宜農、宜居、宜業新樣板；支持灌南縣安全示范園區建設，賦能化工產業迭代提檔轉型升級，已實現投放8.5億元。二是服務“一帶一路”建設，突出融入特色主導產業，助力自貿區、國家東中西區域合作示范區和“三園三區”建設，爭當建設“一帶一路”強支點城市的先鋒和主力。圍繞港口、碼頭、物流優選7個國家及省市級重點項目，實現投放24億元。牽頭促成三家政策性銀行首次合作，共同支持“一帶一路”國家綜合物流園建設，助力打造區域領先的現代物流倉儲基地。同時，7億元農副產品交易中心、6億元綜合保稅區等一大批優質大項目的落地實施，為全行高質量發展提供了不竭動力。三是服務農業農村現代化，突出綠色生態產業，做大做強特色農地銀行。積極探索“農地+”支持路徑，3.55億元贛榆紫菜加工園項目成功落地，標志著全市首個集體建設用地入市項目順利實施，預計帶動近2萬農民就業增收。此外，積極推動本市全域土地綜合整治項目，已對接成熟項目3個，支持金額20億元。

聚焦民營及小微企業。提高政治站位，扎實做好“六穩”工作，落實“六?！比蝿?，力促暖企惠農、紓困解難各項政策落地見效。一是按照“特事特辦、急事急辦”原則，審批應急貸款13筆，投放3億元。成功向江蘇諾泰生物公司發放人行專項再貸款3000萬元，有力彰顯了“農發行速度”；二是以“百行進萬企、萬企聯萬村”等活動為契機，拓寬支持范圍，累計申報小微企業貸款13筆，金額9200萬元，涵蓋中華老字號、生豬養殖等多個涉農產業；三是落實利率優惠、減費讓利、延期還本付息等扶持政策，累計惠農讓利超300萬元，切實減輕企業負擔。

堅持穩經營，以精細化核算來提升

強化創新驅動，多渠道籌集資金。以存貸款一體化營銷為抓手，打好支農資金籌集組合拳。一是創新籌資模式。完善市縣行上下聯動機制，用好財政非稅收入收繳系統，深度挖掘存款來源。2020年末非貸客戶164戶，較年初增加70戶，合規引存63億元。贛榆支行在全系統率先進行多級賬戶試點，開立351個非稅子賬戶，引存3.63億元；二是創新服務手段。緊密高層對接，發揚釘釘子精神，市縣行堅持做到與各級政府及重點企業勤聯系、多溝通，環環相扣，用心服務，全行財政性存款穩中有升。灌云、灌南支行主動擔當作為，財政性存款余額近15億元，占當地財政存款總額60%以上；三是創新流量管理。緊盯企業發債資金、臨時周轉資金以及各項補貼資金，全方位、立體化、多渠道跟蹤對接，僅2020年12月就營銷方洋集團、新海連集團、創聯集團等重點企業流量資金近10億元，為日均存款高位運行提供了有力支撐。

深化精準對接，“鏈＋”客戶群建設。牢樹“以客戶為中心”理念，黨委帶頭，高層先行，多管齊下，激發“鏈”式效應。一是鎖定項目鏈找客戶。主動對接市發改委等政府部門，獲取項目主體清單，有的放矢，開展針對性營銷。通過建好儲備庫，把重點項目、重要客戶抓在手上。2020年，新增貸款客戶24戶，增幅43%。二是緊盯貸款鏈穩客戶。以貸款發放為契機，持續向承貸主體的子、母公司等集團成員發力，成功營銷關聯企業37家，入選省行白名單客戶39家；三是延伸支付鏈留客戶。堅持資金支付到哪里，客戶就營銷到哪里，協調糧食企業在分行開立對公結算賬戶，僅此項就新增糧食庫點企業12家，有效留存優質客戶。

優化資源配置，夯實核算基礎。堅持社會效益與經濟效益統籌兼顧，在降低貸款利率、減免收費、大幅讓利于農的情況下，各項收入穩步增長，營業費用有保有壓，成本管控集約高效。財務資源持續向業務傾斜，按照“2233”模式將營業費用與業務發展掛鉤，充分體現按“績”分配導向；財務資源持續向基層傾斜，把有限的資金用在刀刃上，機關公用費用占比同比下降5%，全行主要經營績效指標位居全省前列。

堅持穩管理，以合規風險防控來保障

2020年，分行經歷了總行基礎設施中長期貸款專項審計和省行黨委巡察等一系列大考，經受住了考驗。一是合規建設扎實推進。統籌整合外部監管、行內巡察等監督資源，全面梳理檢查發現問題，緊盯不放、深挖源頭、跟蹤落實，確保整改質量。對總行基礎設施中長期貸款專項審計發現問題的整改情況實行按周通報，扎實推動省行黨委巡察反饋的32個問題全部整改到位。二是信貸管理規范有力。創新建立“三聯動、兩互動、一貫穿”工作機制，信用審批保質保量，放款監督高效有序。按季進行貸后展評，逐家過堂，明確標準，樹立典型，著力解決貸后管理流于形式問題。三是風險防控全面有效。深入推進全面風險管理，增強憂患意識，樹立底線思維，嚴防死守“四無”局面。建立風險清單，按月逐項梳理，堅持抓早抓小抓細。建立風險假設機制，狠抓民營及重點企業貸款管理，將可能風險貸款排除在外；對即將發放的貸款，假設貸款違約，列舉處置措施；對存量貸款，加強風險預警監測排查，提早謀劃，加強應對，防患于未然。建立關鍵節點監測機制，抓住關鍵人、關鍵崗、關鍵企業、關鍵項目、關鍵環節，繼續采取“一事一策、一企一策”等方式，牢牢堅守合規風險底線?！?/p>