規(guī)范財(cái)務(wù)制度保障健康運(yùn)行

江蘇省宿遷市沭陽(yáng)縣扎下鎮(zhèn)積極成立會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心，強(qiáng)化農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)能力，提升業(yè)務(wù)處理水平，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作健康規(guī)范發(fā)展，取得顯著成效。

成立會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心，明確崗位職責(zé)及待遇。2018年12月，成立會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心，任命中心主任1名，配備有財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)財(cái)務(wù)技能的專職會(huì)計(jì)5名，其中資金會(huì)計(jì)1名、委派會(huì)計(jì)4名，簽訂聘用合同，明確職責(zé)。會(huì)計(jì)代理服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)管理、培訓(xùn)、調(diào)配、考核委派會(huì)計(jì)（資金會(huì)計(jì)），不定期對(duì)村報(bào)賬員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。資金會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)資金收付業(yè)務(wù)，每位委派會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)3～4個(gè)村的報(bào)表編制、財(cái)務(wù)收支審核、報(bào)賬、核算、“三資”平臺(tái)運(yùn)行等工作，同時(shí)根據(jù)工作需要定期（原則上3年）對(duì)委派會(huì)計(jì)進(jìn)行崗位調(diào)整。委派會(huì)計(jì)參與村日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及經(jīng)費(fèi)運(yùn)行全過(guò)程，保證村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范健康運(yùn)行。

統(tǒng)一票據(jù)和報(bào)銷制度，規(guī)范資金收付管理。全面實(shí)行“村務(wù)卡”非現(xiàn)金結(jié)算制度，每村僅開設(shè)一個(gè)基本存款賬戶，用于辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和資金收付。村所有收入使用統(tǒng)一制定的內(nèi)部結(jié)算憑證，并在兩日內(nèi)存入村基本賬戶中，村報(bào)賬員及時(shí)將收入相關(guān)憑證交資金會(huì)計(jì)審核辦理入賬手續(xù)，出具統(tǒng)一制定的進(jìn)賬通知書。要求村所有開支一律執(zhí)行報(bào)銷制度，實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷。由報(bào)賬員定期將財(cái)務(wù)支出相關(guān)憑證交委派會(huì)計(jì)，經(jīng)委派會(huì)計(jì)審核后，交會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心主任簽署付款意見后轉(zhuǎn)賬支出。實(shí)施“村務(wù)卡”制度，一村一卡，由村報(bào)賬員保管、使用。村務(wù)卡僅限于日常辦公費(fèi)，包括交通差旅費(fèi)、學(xué)習(xí)考察費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)、水電費(fèi)等項(xiàng)目結(jié)算。會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心通過(guò)村務(wù)卡對(duì)每個(gè)村實(shí)行備用金制度，備用金定額為2000元。村財(cái)務(wù)一次性開支1000元及以上的，由村“兩委”班子研究決定；5000元以上的由村“兩委”班子及村民代表會(huì)議討論決定，嚴(yán)格規(guī)范支出程序，一律通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，杜絕使用現(xiàn)金支出。

規(guī)范“三資”監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行，完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。要求各村對(duì)集體資產(chǎn)資源設(shè)專人管理，嚴(yán)格履行保管登記工作，定期進(jìn)行清查，達(dá)到賬物相符。委派會(huì)計(jì)通過(guò)“三資”監(jiān)管平臺(tái)按時(shí)登記資產(chǎn)資源卡片。村集體資產(chǎn)資源承包、租賃或出售時(shí)，必須經(jīng)村兩委班子及村民代表會(huì)議討論決定，進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)公開交易，交易結(jié)果及時(shí)公開。資產(chǎn)資源卡片、各類經(jīng)濟(jì)合同能及時(shí)更新錄入，并按平臺(tái)時(shí)間節(jié)點(diǎn)提示，對(duì)到期租金下發(fā)催繳通知書，確保所有租金、承包金按時(shí)收繳入賬。通過(guò)規(guī)范“三資”監(jiān)管平臺(tái)的運(yùn)行，進(jìn)一步維護(hù)村集體利益，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作更加規(guī)范。

健全長(zhǎng)效管理及審計(jì)制度，鞏固“三資”管理成果。鎮(zhèn)依照《沭陽(yáng)縣村級(jí)“三資”管理制度》《沭陽(yáng)縣村級(jí)會(huì)計(jì)委派管理辦法》等相應(yīng)制定了《扎下鎮(zhèn)“三資”管理辦法》《扎下鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托管理辦法》等文件，進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。依托農(nóng)村“三資”監(jiān)管平臺(tái)，持續(xù)做好“三資”管理工作，財(cái)務(wù)檔案及時(shí)整理歸檔，完善檔案管理。每月對(duì)產(chǎn)權(quán)交易、村務(wù)卡及資金使用等工作開展常態(tài)化監(jiān)督管理，對(duì)村經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況、財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況、農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題、財(cái)務(wù)公開執(zhí)行情況等開展不定期督查。及時(shí)進(jìn)行任期、任中、離任審計(jì)，并定期開展財(cái)務(wù)會(huì)審，借此不斷提高農(nóng)村集體“三資”管理水平。□