探索有效控制農村中學輟學現象的途徑和策略

黃桂標

摘要：在當前我國農業城市化進程加速的巨大背景下，為了實現更好的經濟發展，越來越多的農村流動人口開始流入大中城市。另外，由于農村教育資源落后、家庭收入經濟困難、學生長期厭學等多種因素，農村中學生的中途輟學現象日益嚴重。有效預防控制農村學校初中學生退學不僅直接關系影響到我國農村中學生的基本個人職業發展，而且對大力促進加快我國特色農村基層經濟社會建設發展具有重要指導意義，也是暫時阻斷農村世代間文化交流的重要政治手段。因此，本文主要以廣西桂平市為例，分析農村基礎教育的基本現狀、中學生輟學的主要原因、控制農村中學輟學的具體渠道和實施策略等幾個方面，分析和深入探討如何有效防和控制部分農村中學生的輟學現象，給有關人員以啟發。

關鍵詞：農村中學;輟學現象;有效控制

農村中小學生的繼續輟學教育問題一直深深困擾著中國的小學教育實踐活動。中華人民共和國學校成立前，中國的學生文盲率已經達到70%。這也可能是中國時期現代中國社會經濟發展緩慢的一個重要影響因素。隨著近年我國國民教育科學事業的不斷穩步發展，我國2001年全面實施了九年義務教育入學政策，大力支持推進了我國教育科學事業的顯著進步和快速發展，改善了桂平市農村中學生教育狀況。但是，由于當前桂平市農村經濟社會發展的不平衡，一些部分農村貧困地區的經濟和教育發展水平相對落后，桂平市部分農村中學生輟學現象依然嚴重，據統計2019年春季期桂平市26個鄉鎮適齡兒童少年失學輟學就達到496人，其中以離城區較遠的石龍鎮和江口鎮居多。為了有效遏制這一不良現象的不斷惡化，近年來，桂平市委、桂平市教育局等部門開始高度重視義務教育，配合脫貧攻堅教育扶貧工作，嚴抓控輟保學工作。有關民政部門也制定了一系列優惠政策。因此，研究有效控制農村中學生輟學現象的方法和策略具有重要的現實意義。

1.提高對農村中學輟學現象的關注度

農村中學生輟學教育問題已經初步得到桂平市政府部門的大力支持實施，引起了桂平市社會各界的廣泛積極關注和高度關注。桂平市各相關職能部門也紛紛出臺了一系列法律、法規和政策。例如，“雙線四包”政策，雙線四包是指：人民政府一條線，政府領導包鎮、鎮干部包村、村干部包村民小組、村民小組包戶。政府是履行控輟保學主體責任，要組織和督促適齡兒童少年入學，幫助他們解決接受義務教育存在的困難，采取措施防止適齡兒童少年失學、輟學。（二）教育系統一條線，教育局領導包學校、校領導包年級、班主任包班、科任教師包人。教育行政部門對義務教育入學和控輟保學工作負有直接責任，負責落實義務教育入學、復學、保學基本制度，完善工作機制，加強監督和指導;牽頭制定入學、控輟保學工作目標，并指導鎮人民政府（街道辦事處）組織實施;將入學和控輟保學作為教育工作的重要任務，列入教育行政部門、學校年終考核內容，并作為考核校長的重要指標。該政策給有關系統夯實了任務，為有效控制學生輟學和勸返工作提供了政策上的支持，得益于此政策，桂平市鄉下26個鄉鎮由2019年春季期496人適齡兒童少年失學輟學變為約120人，包含因病因殘失學輟學原因的兒童少年，全桂平義務教育鞏固率2020年達到95%以上。除了“雙線四包”政策外，還有“三級聯動”、“一線超前、兩線互動、法不缺位”等政策，這些強有力的政策都給控輟保學工作提供了強有力的保障。除了政策的保障和支持外，我們還要充分發揮學校和家長會各自的優勢，提高中學生失學輟學管理的有效性，促進各項法律政策的有效實施，有效遏制農村中學生失學輟學現象。

2.營造良好的社會教育氛圍

良好的社會教育氛圍對改善農村初中生輟學現象起著重要作用。因此，社會各部門應該多注意鄉下中學生的失學輟學現象，共同為鄉下中學生營造良好的教育氛圍。例如，在廣大農村地區，村委應設立失學輟學相關管理機構，通過互聯網、網絡、宣傳欄等加強教育重要性的宣傳。同時，為了讓農村人認識到振興農業生產中讀書的重要作用，可以適當地添加一些農業科學技術的內容。改變更多農村人的"讀書沒用"的就業觀念，為幫助農村中學生獲得更多的就業機會而努力。另外，地方教育行政部門還應積極探索擴充農村教育產業投資發展渠道，呼喚進入區域經濟社會的所有教育領域，參加發展農村地區教育，增加地方農村教育投資，整備改善農村地區教育發展環境，擴大教職員，為促進農村地區中學生成長創造良好的教育學習生活環境。改善全市農村中學的新生入學率，提高農村學生的自主學習能力。

3.加強教育和教育改革

在全面深化課程教學改革和推進高質量基礎教育教學改革的巨大背景下，它為我國農村地區初中的基礎教育教學水平上升提出了更高的發展要求，為農村中學的基礎教育和初中教育教學改革發展提供了新的發展方向和新的發展想法。為此，農村中學應積極準備實施新的學科課程教學改革的必要條件，以強化教育目標為目的。例如，地方的中學，作為從知識和技術到綜合的質量實現教育目的的轉換的指導，應該采用新的課程理念。在教育過程中，不僅要加強學生的智力發展教育，還要注意道德、體育、美育、勞動等綜合能力的綜合培養。另外，農村中學也應該注意學生的思想建設，幫助學生形成正確的生活觀和價值觀，幫助學生正確地面對學習和教育，明確未來的計劃，刺激學生的學習動機，從根本上控制學生的失學輟學。

4.提升農村家庭教育觀念

農村經濟水平落后、農民文化水平低、對教育重視不夠也是導致農村中學生失學和輟學的重要因素。改變落后的農民觀念是控制農村中學生失學和輟學的關鍵。因此，政府和各有關教育部門和學校教師應積極加強與廣大學生家長的知識交流與信息溝通，使他們充分認識接受教育的重要性，轉變新的教育價值觀念。比如，職能部門和農村教育工作人員在一些農村地區開展宣傳教育知識講座，對一些農村貧困群眾群體進行農村集體宣傳教育，幫助他們深刻認識并感到接受教育和傳播知識的迫切重要性。對于普通中學失學輟學的學生，學校和相關職能部門應及時組織安排學校相關工作人員進行家訪，配合相關村干部，共同深入開展學生家庭監護人教育工作，轉變學生監護人教育觀念，幫助學生重新回到學校接受教育。另外，對于這些家庭經濟發展條件較差的農村家庭，政府部門一定要繼續加大政策支持教育力度，幫助他們向這些國家中學申請獎學金，以有效緩解他們的家庭經濟發展壓力，解決他們的后顧之憂，，幫助我們更多部分農村中學生能夠順利完成學業，有效率地控制部分農村學生離校退學。

結論

綜上所述，目前我市農村中學生退學現象十分顯著。造成這種特殊現象的主要原因是多方面的。如果這一突出問題長期得不到有效妥善解決，將對我國農村經濟不利發展、社會穩定、對學生自身健康產生諸多負面影響。因此，我國各級有關教育部門高度重視我國農村中學生的失學輟學問題，具體分析我國農村中學生的失學輟學發展情況和原因，積極推動實施我國教育制度改革，通過立法加強執行相關教育法律和優惠政策，提高我國農村學校教育教學水平，有效預防控制我國農村中學生的失學輟學發展狀況，促進當前我國農村教育教學事業的快速健康發展。

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