德育一體化建設的理據、內涵與維度

新時代，為持續推動落實立德樹人這一教育根本任務，必須積極探索德育工作發展的新路徑、新格局。其中，統籌推進德育一體化建設是新時期德育工作的戰略重點和努力方向。新時代德育一體化建設不局限于德育在各學段的縱向銜接，即大中小學思政課的一體化，還應充分考慮各學科橫向貫通、家校社合力育人、一體化視角下的愛國主義教育統整等，環環相扣，全方位、立體化落實立德樹人的根本任務。目前我國的德育一體化工作已經有了較好的基礎，但仍然面臨著諸多挑戰，需要進行更為深入的理論研究和實踐探索。

摘 要?德育一體化作為新時代國家德育建設的總體思路，是思想道德發展規律的必然反映，是新時代培養社會主義建設者和接班人的必然要求，也是克服當前德育碎片化、孤立化的必要舉措。德育一體化建設就是要構筑一個德育各要素橫向貫通的整體和縱向銜接的序列，促進人的思想道德循序漸進地發展，實現德育的目標。德育一體化建設需要觀照三個維度：年齡特征之維、德育內容之維、德育形式之維。年齡特征保證了德育的縱向銜接，內容與形式保證了德育的橫向貫通，三個維度共同構建適合每個年齡階段的大德育體系。

關鍵詞?德育一體化;年齡特征;德育內容;德育形式

作者簡介?馮建軍，南京師范大學道德教育研究所，教授，國家教材委大中小學德育一體化專家委員會委員，教育部基礎教育德育工作專家委員會委員

自1994年《中共中央關于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》首次提出“整體規劃學校德育體系”之后，整體架構大中小學德育體系的意識日漸強烈。2005年，教育部頒布了《關于整體規劃大中小學德育體系的意見》。2010年《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》把“構建大中小學有效銜接的德育體系”作為中長期教育改革發展的重要任務。2017年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化教育體制機制改革的意見》，提出構建以社會主義核心價值觀為引領的大中小幼一體化德育體系。2019年3月18日，習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上指出：“要把統籌推進大中小學思政課一體化建設作為一項重要工程。”同年8月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》，對統籌大中小學思政課一體化建設作了精密的布置。在政策上，德育一體化已成為新時代德育工作的建設思路。但在實踐工作中，我們對德育一體化的認識還不夠清楚、不夠全面。所以，有必要認識德育一體化的理據、內涵與建設維度。

一、德育一體化的理據

為什么要強調德育一體化？它既有理論依據，也有現實要求。就理論依據來說，是思想道德發展規律對德育的要求;就實踐來說，是國家培養人才的要求，也是對當前德育工作的問題改進。

（一）德育一體化是思想道德發展規律的反映

德育是培養人的思想品德的活動，所以，思想品德的形成和發展規律是德育活動開展的科學依據。思想品德具有完整性，是思想品德各要素協調發展的結果。思想品德要素包括知、情、意、行四個方面。認知是思想品德形成的知識基礎，為思想品德形成奠定知識和理性根基。道德情感和道德意志是促進道德認知向道德行為轉化的中介。沒有道德情感和意志，道德行為就不可能成為道德主體的自覺自愿行為。道德行為是思想品德形成的關鍵。思想道德既要內化道德認知，又要外化道德行為。知、情、意、行四個要素相互聯系，構成思想品德的整體。思想品德的要素決定了德育必須曉之以理、動之以情、持之以恒、導之以行，全面提升學生的思想道德水平，實現知、情、意、行的統一。思想品德的影響因素是多方面的，既有學校的德育課程、德育活動等直接因素，也有家風、家教等家庭因素，以及傳統習俗、社會風尚和輿論環境等社會因素，這些因素之間既有一致性，也有矛盾和沖突。面對思想品德影響因素的多元和多歧，德育影響因素必須保持一致性。一致性是德育的基本要求和原則。

思想品德發展是有順序的。皮亞杰和科爾伯格提出了他們的道德認知發展理論。皮亞杰把兒童道德發展分為四個階段：前道德階段（0～2歲）、他律道德階段（2～8歲）、自律道德階段（8～12歲）和公正階段（12歲以后）。在皮亞杰的基礎上，科爾伯格提出了兒童道德發展的三個水平、六個階段，即前習俗水平，包括以懲罰和服從為定向的階段、以工具性相對主義為定向的階段;習俗水平，包括以“好孩子”為定向的階段、以維護權威和秩序為定向的階段;后習俗水平，包括以社會契約和個人權利為定向的階段、以普遍的倫理原則為定向的階段。發展階段是有一定順序的，這個順序是不變的。科爾伯格的研究主要指向道德認知，在道德情感、道德行為發展上，同樣具有階段性。我國學者對兒童道德情感發展的研究也表明，從小學二年級到初中二年級兒童道德情感發展呈現上升趨勢，不同范疇的道德情感發展是不同步的，第一位是義務感，其次是良心、幸福感、榮譽感，最后是愛國主義情感。[1]道德行為的發展也有一個從他律到自律，從觀察、模仿到自主判斷、自主行動的過程。總之，心理學研究證明，道德發展是有一定順序的，表現出階段性，呈現出螺旋上升的態勢。要適應道德發展的順序性和階段性，德育必須具有連續性和進階性。這就是德育的連貫性原則。

（二）德育一體化是國家培養人才的必然要求

培養什么人，怎樣培養人，是教育的基本問題。2018年9月10日，習近平總書記在全國教育大會上明確指出，我國是中國共產黨領導的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養社會主義建設者和接班人作為根本任務，培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度，立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。澆花澆根，育人育心。培養社會主義建設者和接班人，關鍵和核心都在德育。育人為本，德育為先。黨的十八大、黨的十九大提出把立德樹人作為教育的根本任務，落實立德樹人的根本任務。德育直接關系到社會主義建設者和接班人的培養，關系到中華民族的偉大復興中國夢的實現。習近平總書記在思政課教師座談會上強調：“在大中小學循序漸進、螺旋上升地開設思想政治理論課非常必要，是培養一代又一代社會主義建設者和接班人的重要保障。”[2]所以，德育必須彰顯國家的意志，反映國家對人才培養的要求，通過德育一體化的建設，實現國家層面統一的德育目標。

由此，新時代德育一體化建設必須全面貫徹黨的教育方針，堅持馬克思主義指導地位，貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持社會主義辦學方向，堅持黨對德育工作的全面領導，落實立德樹人根本任務，以社會主義核心價值觀為引領，把理想信念教育、愛國主義教育、中華優秀傳統文化教育、革命文化教育、道德教育和法治教育貫穿始終，努力培養擔當民族復興大任的時代新人、德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

（三）德育一體化是克服德育碎片化、孤立化的必要舉措

雖然思想品德發展規律和培養社會主義建設者和接班人的目標為德育一體化提出了要求，但在實際工作中我們發現，德育存在著被分割的危險。因此，德育一體化建設是克服德育碎片化、孤立化的必要舉措，是解決德育缺乏系統安排問題的建設性策略。

一體化建設，要求德育一是具有整體性，二是具有有序性，兩個維度交織在一起。但現實中德育存在著大中小學德育目標劃分不夠準確、內容在一定程度上簡單重復和交叉、方法上不適合學生的年齡特征以及不能滿足學生需要等問題。比如說德育目標，雖然在培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的總體目標上，大中小學具有共同性和一致性，但如何在每個學段分解這一總體目標，體現出循序漸進，做得還不夠。德育的學段目標不合理，甚至出現了“倒置”問題。正因為目標定位不準，直接影響了德育內容選擇和德育方法實施，對小學生灌輸大道理，與學生生活相脫離。學校德育與家庭教育、社會生活相隔離，使學校成為德育孤島。在學校，德育被孤立為專門的德育工作，與其他各育和其他工作脫離，孤軍奮戰。在學校教育中，德育知識化傾向明顯，德育變成了智育，關注學生的考試分數，教書育人分離。這些問題的破解，都呼喚著德育一體化。“一體化通常意味著由部分組成整體，即將原來相互分離的單位轉變成為一個緊密系統的復合體。”[3]其實，德育本身是一體的，卻在實際工作中被人為割裂開來。德育一體化的建設，呼喚德育回歸本真。

二、德育一體化建設的內涵

理解德育一體化建設，首先要認識“德育”和“一體化”的所指。德育有廣義、狹義之分。狹義的德育在內容上多指道德教育，在場域上多指學校德育，是學校對學生進行的道德教育。廣義的德育在內容上不僅指道德教育，還包括思想教育、政治教育、法治教育、心理健康教育等;在場域上不僅包括學校，還包括家庭和社會。所以，廣義的德育，是影響人一生思想道德發展的德育影響的總和。德育一體化使用什么樣的德育內涵，取決于我們談論的對象是什么。這里使用廣義的德育內涵。

任何事物都是由不同要素組成的，要素之間有一種和諧共在的關系，可以優化事物的效能，形成一個整體。對于德育而言，不僅有知、情、意、行的思想品德要素，有目標、內容、途徑、方法等德育要素，還有影響學生思想品德形成的學校、家庭、社會要素，這些要素之間的關系越緊密、越協調，德育的效能就越大。反之，要素隔離，或關系對立，教育力量相互抵消，德育效能就越小。德育一體化首先是德育各要素能夠形成一個有機整體，發揮整體大于部分的功能，達到整體優化的效果。一體化追求統一，但不排斥多樣化的差異，它是“在尊重多面性、多階段性等特點的基礎上來追求德育的一體化”。“德育一體化是注重多面性的、有機的一體化。”[4]

德育一體化除了整體性，還有順序性。因為思想道德的發展是有順序的，德育也必須按照思想道德發展的規律，循序漸進組織內容，使德育方法適合每個階段學生的年齡特征，體現出連續性和進階性。

德育的整體性和進階性是德育一體化的兩個基本維度。前者使德育保持橫向貫通，后者使德育保持縱向銜接。因此，德育一體化建設就是要構筑一個德育各要素橫向貫通的整體和縱向銜接的序列，促進人的思想道德循序漸進地發展，實現德育目標，造就德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

三、德育一體化建設的維度

德育不只是指德育活動，還有德育內容。德育活動離不開德育內容，德育內容也離不開德育活動。德育內容通過德育活動，實現德育的目的。所以，內容維度和活動維度相結合，才能成為完整的德育。德育一體化不僅關注德育影響的整體性，還關注個體的不同年齡特征，在縱向形成一個德育序列。所以，德育一體化還必須考慮個體的年齡特征。德育活動、德育內容和年齡特征，成為德育一體化建設的三個維度。在這三個維度中，德育內容與形式都要適合特定年齡階段學生身心發展的要求。

（一）年齡特征之維

年齡特征是一個人一生在各個年齡階段所形成的穩定的、典型的身心發展特征。一個人在成長過程中每個階段所經歷的情況各不相同，從而使各個年齡階段身心發展具有不同的特征。年齡特征中既有先天身心成熟的表現，也有因社會對人的影響而后天形成的表現。年齡特征既有生理的，也有心理的，二者緊密相連。德育一體化依據人的年齡特征，主要是指依據人的心理特征。心理特征決定了不同年齡階段的人能夠接受什么、適合以什么樣的方式方法接受。

在年齡特征之維上，德育一體化就是要遵循不同年齡階段人的身心發展特點和道德認知規律，科學定位德育目標，合理設計德育內容、途徑、方法，形成一個循序漸進、層層深入、有機銜接的德育體系。這就是通常說的“大中小德育一體化”。《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》根據大中小學一體化的思路，對思政課進行了序列化設計，提出大學階段重在增強使命擔當，高中階段重在提升政治素養，初中階段重在打牢思想基礎，小學階段重在啟蒙道德情感。研制中的義務教育道德與法治課程標準，也對1～2年級、3～4年級、5～6年級、7～9年級的課程素養、內容標準和課程實施作了一體化的設計。

年齡特征之維使每個學段都有與這個學段相符合的德育內容。但德育內容有思想政治、道德、法治、心理健康教育等多個模塊。如何處理這些模塊之間的關系，使德育內容既基于模塊，又超越模塊，形成一個有機整體？新課程改革提出了課程核心素養，課程核心素養架起了溝通德育內容模塊的橋梁。例如，義務教育階段道德與法治與高中思想政治都以政治認同、科學精神、健全人格、法治意識、責任意識、公共參與為核心素養的要點，我們可以根據各學段學生的年齡特征，列出課程核心素養在不同學段的表現，依據課程核心素養的學段特征，基于生活，綜合地組織課程內容，使不同學段之間保持一致性、連續性和進階性。

當然，德育一體化不限于大中小學學生，德育一體化要超越學段特征，體現人生不同發展階段、不同角色的要求。2017年，中共中央、國務院印發《中長期青年發展規劃（2016—2025年）》，強調分類開展青年思想教育，面向中學生、大學生和企業青年、農村青年開展不同主題的德育。2019年頒布的《新時代公民道德建設實施綱要》也提出，面向社會公民，開展社會公德教育;面向工作中的建設者，開展職業道德教育;面向家庭成員，開展家庭美德教育;面向個體，開展個人品德教育。可見，德育一體化既要以大中小學德育為主，也要把社會成員的德育納入其中，按照角色不同，分類指導。

（二）內容之維

以往對德育一體化的探討，只談德育的活動形式，多忽視德育內容。通常來說，德育包括思想教育、政治教育、道德教育、法治教育、心理健康教育等，這是一些基本范疇，德育的具體內容與時代緊密相關。2017年，教育部印發《中小學德育工作指南》，指出了新時代德育內容，即理想信念教育、社會主義核心價值觀教育、中華優秀傳統文化教育、生態文明教育、心理健康教育。2019年，中共中央、國務院印發《新時代公民道德建設實施綱要》，提出新時代加強理想信念教育、社會主義核心價值觀教育、中華傳統美德教育、民族精神和時代精神教育，筑牢理想信念之基、培育和踐行社會主義核心價值觀、傳承中華傳統美德、弘揚民族精神和時代精神。2019年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》，要求系統開展馬克思主義理論教育，系統進行中國特色社會主義和中國夢教育、社會主義核心價值觀教育、法治教育、勞動教育、心理健康教育、中華優秀傳統文化教育。德育內容既有反映人的道德穩定的一面，也有反映時代要求變化的一面。新時代的德育內容，以思想政治教育、道德教育和法治教育為基本范疇，突出社會主義先進文化、中華優秀傳統文化、革命文化教育和法治教育，有機融入國家安全、生命安全與健康、勞動教育等相關內容。我國德育內容的核心是什么？就是社會主義核心價值觀。德育一體化在價值導向層面要強化國家的價值觀，發揮社會主義核心價值觀對德育的統領作用，構建以社會主義核心價值觀為引領的一體化德育體系，推進社會主義核心價值觀內化于心、外化于行。

所有的學校都要培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，區別就在于每一個階段顯示出的學生發展程度和要求不同，呈現螺旋上升的態勢。因此，各學段要由淺入深、由簡到繁地組織德育內容，使大中小學德育內容實現貫通。這一方面體現在國家課程標準制定和教材編寫中，另一方面也體現在大中小學思政課一體化教學中。最近，欣喜地看到成都樹德中學聯合西南交通大學、四川大學、成都實驗小學，以專題化教學為突破口，開展大中小學思政課一體化教學實踐的系列成果。他們將大中小學思政課按照領域劃分出若干主題，每個主題按照學段探索其教學內容、方法。例如，文化與哲學領域設置了“培育社會主義核心價值觀”主題，按照一體化的思路，小學段感受社會主義核心價值觀之美，初中段理解社會主義核心價值觀之意，高中段洞悉社會主義核心價值觀之力，大學段擔當社會主義核心價值觀之責。[5]各學段層層深入、步步進階、螺旋上升，形成一個大中小學思政課教學系列。

（三）活動之維

我們通常把德育理解為一項專門德育工作，使德育工作碎片化、孤立化，割裂了與其他工作的關系。一體化的建設，就是要打破德育的碎片化、孤立化，把其作為一個整體看待。目前，探索比較多的是“大中小學思政課一體化”和“大中小學德育一體化”，將德育一體化局限于思政課，局限于大中小學，這是不全面的。2021年3月6日，習近平總書記在看望參加全國政協十三屆四次會議的醫藥衛生界教育界委員時強調：“思政課不僅應該在課堂上講，也應該在社會生活中來講。”所以，德育一體化要基于課程、基于學校，但又要超越課程、超越學校，把學校小課堂與社會大課堂結合起來，構建“大思政課”“大德育”。

第一，德育課程和課程德育一體化。課程是德育實施的主要載體。德育課程與課程德育也稱為思政課程與課程思政。“大中小學思政課一體化”是大中小學思政課本身的一體化，包括課程素養與學段目標一體化、教材編寫一體化、專題教學一體化、教研培訓一體化等。德育課程是德育的專門課程，具有直接性、集中性和顯性特征，但德育課程不是德育的全部，它只是冰山一角，大量的德育滲透在其他課程之中，要發揮其他課程的德育功能。赫爾巴特早就指出，道德是教育的最高目的，教學永遠具有教育性。杜威也認為：“道德目的應當普遍存在于一切教學之中，并在一切教學中居于主導地位——無論是什么問題的教學。如果不能做到這一點，一切教育的最終目的在于形成品德這句人盡皆知的話就成了偽善的托詞。”[6]所有的課程都具有德育價值，因此，“所有學科教師不僅要教授學生知識，更需要承擔起培養學生道德品質的責任”[7]。這就要求所有學科教師要堅持傳授知識和思想道德教育相統一的教學規律，堅持教學的教育性原則，充分發揮課程德育的作用。目前，大學開展的“課程思政”、中小學開展的“學科育人”，都在努力使課程德育落地生根。德育一體化不僅指向德育課程和課程德育各自內部的一體化，還包括德育課程與課程德育結合的一體化。2016年，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調，各類課程要與思想政治理論課同向同行，形成協同效應。這就要求把德育課程與其他課程結合起來，共同發揮德育功能，實現課程的德育一體化。

第二，學校“三全育人”一體化。學校是德育的主陣地，但學校德育不能只限于專門人員的德育工作，而是要樹立“三全育人”的大德育理念。2017年，中共中央、國務院發布《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》，提出全員全過程全方位育人的“三全育人”思想，體現了學校場域的德育一體化。全員育人指德育是學校所有教職員工的事情，每一個教職員工都是德育工作者，他們的一言一行都可能對學生的道德發展產生影響。因此，必須提高學校全員的德育意識，增強德育自覺性，提升德育能力。全過程育人是指德育貫穿于學校教育的全過程，學生入學第一課是德育，最后一課還是德育，從入學到畢業，德育從不間斷。全方位育人是指把德育融入學校工作的方方面面，形成教書育人、科研育人、實踐育人、管理育人、服務育人、文化育人、組織育人的長效機制。“三全育人”實現了人人育人、事事育人、時時育人、處處育人。

第三，教育系統內外的一體化[8]。德育不能局限于學校，因為德育的影響是多方面的，學生的生活也是廣泛的，都會對學生思想道德產生影響。德育是一個大系統，這個系統包括學校、家庭、社會和政府。很多學者只談家校社的合作，其實，還應該看到政府在德育工作中的影響力、協調力。政府本身就是一種重要的德育資源。政府代表人民利益，不能失信于民。失信于民的政府，就喪失了正向的德育影響力。家庭是人生的第一課堂，父母是孩子的第一任老師，家庭負有培育人格的重要責任，也有自然的優勢，良好的家庭、家風、家訓都對人生成長具有潛移默化的作用。所以，習近平總書記強調注重家庭、注重家教、注重家風。社會是人生的大課堂，但也是一個“大染缸”，因為社會因素是復雜的、多元的。黨的十八大以來，黨和政府狠抓社會風氣建設，《新時代公民道德建設實施綱要》要求以先進模范引領道德風尚，以正確輿論營造良好道德環境，以優秀文藝作品陶冶道德情操，廣泛開展弘揚時代新風行動，深化群眾性創建活動，深入推進學雷鋒志愿服務，充分發揮禮儀禮節的教化作用，抓好網絡空間的道德建設，等等，這些舉措純凈了社會風氣，發揮了社會的德育影響力。德育一體化要求家庭、學校、社會和政府相互配合、相互促進。政府發揮德育領導力和協調力，學校發揮德育的主導作用，家庭和社會密切配合和支持學校，為學校德育提供良好的環境和條件，最終形成一種德育合力。

總之，德育一體化建設的三維，年齡特征保證了德育的縱向銜接，內容與形式之維保證了德育的橫向貫通，三維之統一，建立了適合每個年齡階段的立體大德育體系。

參考文獻：

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責任編輯︱何 蕊