發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用

于 波

脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“鄉(xiāng)村振興不是坐享其成，等不來、也送不來，要靠廣大農(nóng)民奮斗。”“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要圍繞“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”作出一系列重要部署。貫徹落實(shí)這些重要部署，既要借助外力，更要激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，形成全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。這就要求充分發(fā)揮億萬農(nóng)民主體作用，充分釋放蘊(yùn)藏在農(nóng)民群眾中的創(chuàng)造偉力。

完善廣大農(nóng)民群眾投身鄉(xiāng)村振興的政策和制度。習(xí)近平總書記指出：“全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，要完善政策體系、工作體系、制度體系，以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足?！蓖苿?dòng)廣大農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村振興，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，必須健全鄉(xiāng)村振興政策體系、工作體系、制度體系。在組織推動(dòng)、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶等方面，繼續(xù)探索有效的機(jī)制和辦法。例如，在農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村開發(fā)、配套設(shè)施建設(shè)等方面給予政策優(yōu)惠，解決廣大農(nóng)民群眾關(guān)注的利益分配、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、子女上學(xué)等方面的問題，激發(fā)農(nóng)民群眾立足鄉(xiāng)村、治理鄉(xiāng)村、發(fā)展鄉(xiāng)村的熱情。全面有效實(shí)施鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法，以法律保障好維護(hù)好農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的合法權(quán)益，解決好農(nóng)民群眾關(guān)心關(guān)切的利益問題，讓農(nóng)民吃上長效“定心丸”。

提升廣大農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村振興的綜合能力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“就地培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民?！睆V大農(nóng)民群眾是鄉(xiāng)村振興的主力軍，要廣泛依靠農(nóng)民、教育引導(dǎo)農(nóng)民、組織帶動(dòng)農(nóng)民投身鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美好家園。為此，應(yīng)大力提升農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村振興的綜合能力和素質(zhì)，培養(yǎng)造就新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，增強(qiáng)鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力。目前，農(nóng)民群眾在科學(xué)文化素養(yǎng)、經(jīng)營管理能力等方面，還難以完全適應(yīng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)要求。要加強(qiáng)多元化的教育培訓(xùn)，依托送教下鄉(xiāng)、農(nóng)村課堂、培訓(xùn)學(xué)校等方式和載體，大力普及科學(xué)文化知識(shí)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。支持新型職業(yè)農(nóng)民通過彈性學(xué)制參加中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，支持農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)等主體承擔(dān)培訓(xùn)。通過多措并舉，讓廣大農(nóng)民群眾思想活起來、志氣強(qiáng)起來，有效提升綜合能力，不斷為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。

激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。習(xí)近平總書記指出：“要尊重廣大農(nóng)民意愿，激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。”為此，要充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾堅(jiān)定地感黨恩、聽黨話、跟黨走，不斷增強(qiáng)為鄉(xiāng)村振興作貢獻(xiàn)的思想自覺和行動(dòng)自覺。增強(qiáng)農(nóng)民群眾主人翁意識(shí)，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的、充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，充分保障廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，拓寬其參與鄉(xiāng)村治理的渠道和途徑。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的聰明才智和創(chuàng)造精神，利用好當(dāng)?shù)匾胤A賦，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民俗文化、鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，真正把廣大農(nóng)民群眾的創(chuàng)造潛力轉(zhuǎn)化成全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動(dòng)力。