“法院＋工會”勞動爭議訴調對接進企業(yè)工作初探

趙文緒 江萬信

日前，經湖北省武漢市武昌區(qū)總工會、法院及企業(yè)三方共同努力，“武昌區(qū)‘法院+工會勞動爭議訴調對接工作室駐中建三局總承包公司工作站”正式啟動，此舉標志著湖北省級改革項目—武昌區(qū)“法院+工會”勞動爭議訴調對接工作正式進駐企業(yè)，也意味著武昌區(qū)總工會勞動爭議訴調對接工作探索進企業(yè)拉開序幕。

“法院+工會”勞動爭議調解工作逐步加強，已初步具備延伸到企業(yè)的條件。近年來，湖北省各級勞動保障行政部門、法院、工會和企協等組織堅持預防為主、調解為主、基層為主的方針，充分發(fā)揮職能作用，扎實推進勞動爭議調解工作，在勞動爭議調解組織、制度、機制建設和方式、方法等方面進行了大膽探索和實踐，將大量的勞動爭議化解在了基層和萌芽狀態(tài)。各地勞動爭議仲裁機構積極推行立案前調解、開庭審理前調解和仲裁裁決前調解，盡可能引導當事人通過調解化解糾紛，收到了較好效果。2020年，全省60個地方法院轉辦案件1736件，辦結率92%，其中武昌區(qū)“法院+工會”辦結案件114件，調解案件和調成案件數量在湖北省試點單位中均位居首位，幫助職工挽回經濟損失金額299.6萬元。為“企業(yè)得發(fā)展”“職工得福利”起到了基礎保障作用。通過近1年半的運行，該項工作已經初步具備可以延伸調解的能力。

成立駐企“法院+工會”勞動爭議訴調對接工作站是“利企”“利工”的雙贏做法。一方面，對于企業(yè)，引入勞動爭議調解可以將矛盾消化在企業(yè)內部，有利于維護企業(yè)的社會形象和減少因職工訴訟投入的人力物力，讓企業(yè)將更多精力用在提高社會經濟效益上。另一方面，對于職工，引入“法院+工會”勞動爭議調解可以極大降低職工的訴訟時間成本和經濟成本，相當于將法律援助直接引入企業(yè)，發(fā)揮工會娘家人作用，同時也為調解注入“法院”的公信力，加大對調解協議的司法確認工作力度，為非訴訟糾紛解決機制的發(fā)展提供有力的司法保障。三是開展勞資兩利溝通對話機制試點，引導勞資雙方在企業(yè)發(fā)展和職工福利兩方面尋求平衡，對促進和諧武昌建設具有重要的現實意義。

加大宣傳力度，讓好政策落地生根茁壯成長。當前我國正處于社會結構加快轉型，社會矛盾、勞動爭議多元化的時期。訴調對接整合了法院、工會的專業(yè)性、權威性，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，使得勞動爭議案件得到更加便捷、經濟、高效的解決，對維護社會和諧穩(wěn)定，助推企業(yè)全面發(fā)展具有十分重要的意義。因此，將運用現有的各種手段方式，對訴調對接工作進行宣傳，提高廣大職工群眾對這項工作的認識、了解與掌握。將利用調解成功的典型案例以案說法，增強職工群眾對訴調對接工作的信任度和認同感。鼓勵職工群眾選擇非訴訟途徑化解矛盾，從而形成有利于推進訴調對接工作的良好氛圍。同時，積極利用網絡、報紙等媒體，廣泛宣傳“用調解方式解決勞動爭議”的優(yōu)勢，普遍樹立起調解為主、調解優(yōu)先的理念，引導“勞動爭議”雙方將調解作為解決勞動爭議的首選途徑。

發(fā)揮工會“娘家人”作用，通過勞動爭議調解將更多職工凝聚到企業(yè)黨委周圍，團結引領職工“聽黨話、跟黨走”。隨著時代進步，工會充分認識到職工們需求日益多樣化、多層次、多方面的新形勢，順應職工對美好生活的向往，切實履行維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾的基本職責，促進職工舒心工作、全面發(fā)展。在開展好勞動爭議調解工作的同時，加強職工思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導，開展精神文明創(chuàng)建、文化體育活動，推動機關文化建設。努力為廣大職工辦實事、做好事、解難事，促進和諧企業(yè)建設。不斷增強職工群眾的獲得感、幸福感、安全感。讓職工群眾真正感受到工會是“職工之家”、工會干部是最可信賴的“娘家人”。

（作者單位：湖北省武漢市武昌區(qū)總工會）