農業農村部印發《意見》提出 以農業社會化服務更好地引領小農戶和農業現代化發展

本刊記者 付 姓

為進一步提升農業社會化服務能力和水平，更好地引領小農戶和農業現代化發展，近日，農業農村部印發《關于加快發展農業社會化服務的指導意見》（以下簡稱《意見》），提出大力發展多元化、多層次、多類型的農業社會化服務，力爭經過5-10年努力，基本形成組織結構合理、專業水平較高、服務能力較強、服務行為規范、全產業鏈覆蓋的農業社會化服務體系，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化提供有力支撐。

《意見》明確了發展農業社會化服務的六項主要任務。一是推動共同發展。不同服務主體各具優勢、各有所長，要推動各盡其能、共同發展。二是拓展服務領域。在重點做好糧棉油糖等重要農產品生產和關鍵薄弱環節服務的基礎上，推動服務領域向果菜茶等經濟作物、養殖業拓展，服務環節向產前、產后延伸。三是創新服務機制。鼓勵服務主體因地制宜發展單環節、多環節、全程生產托管等服務模式，大力推廣“服務主體+農村集體經濟組織+農戶”“服務主體+各類新型經營主體+農戶”等組織形式，采取“農資+服務”“科技+服務”“互聯網+服務”等方式，促進技物結合、技服結合。四是推進資源整合。以盤活存量設施、裝備、技術、人才及各類主體為重點，探索建設多種類型的農業綜合服務中心，圍繞農業全產業鏈提供農業生產經營綜合解決方案。五是提升科技水平。推動服務與科技深度融合，引導服務主體充分利用大數據、人工智能等信息技術手段，提升農業的信息化、智能化水平。六是強化行業指導。通過健全服務標準、加強價格監測、強化合同監管、規范服務行為、建立行業自律組織等，促進規范發展。

《意見》提出，要將發展農業社會化服務作為推進農業農村現代化的主攻方向之一，加強組織領導，完善工作機制，強化分類指導，推動有序發展。加強試點示范，開展農業社會化服務創新試點，以點帶面、示范推廣。加強政策扶持，加大對農業社會化服務的財政支持力度，強化金融創新，落實稅收優惠等政策。加強基礎工作，健全統計調查制度，組織開展多層次、多形式的培訓交流和宣傳推介活動，為加快農業社會化服務發展營造良好氛圍。