鄉村振興重在村 喚醒資源驅振興

肖培富

實施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚，審時度勢，立足國家發展戰略和城鄉發展狀況作出的歷史性抉擇，也是今后“三農”工作的總抓手。民族要復興，鄉村必振興。黨和國家歷來高度重視“三農”問題，自2004年以來，中央已連續18年下發指導“三農”工作的一號文件，有力地促進了農業發展和農村繁榮穩定。從全面建設社會主義現代化國家的戰略高度，黨的十九屆五中全會作出實施鄉村建設行動的重大決策。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接，全面加強鄉村建設，成為“十四五”乃至今后一個時期我國“三農”工作的著力點、主旋律。這表明，在全面建成小康社會、脫貧攻堅取得決定性勝利后，我們黨更加堅定地按下了鄉村振興的“快進鍵”。實施鄉村振興戰略，就是要堅持農業農村優先發展的方針，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設，實現產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，切實增強鄉村活力，積極消弭城鄉差距，加快推進農業農村現代化。這對農業農村發展是一個新的機遇，意義重大，影響深遠，是黨中央關注農業、關心農村、關愛農民的生動體現，是解決“三農”問題的根本，也是實現“兩個一百年目標”的保障。進入新時代，我國社會的主要矛盾已轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾。而最大的不平衡是城鄉發展不平衡，最大的不充分是農村發展不充分。鄉村振興旨在通過解決不充分來解決不平衡的問題。

鄉村要振興，產業是支撐。產業興旺，是鄉村振興的基礎，是解決“三農”問題的保障。產業振興位居五大振興之首，管根本、管全局、利長遠，是務必首當其沖要抓緊抓好的。眾所周知，農村交通不便，信息不靈，公共產品不足，公共服務滯后，與城市差距依然較大，農村居民收入增長緩慢乏力，農業發展相對落后，農村活力相對不足。究其原因是多方面的，其中一個重要原因在于農業處于產業鏈最低端，農民分享不到農產品在加工、流通中增值收益。按照鄉村振興中“產業興旺”的內在要求，各地在產業發展中，瞄準眼前山，立足腳下地，各唱各的拿手戲，各打各的優勢牌，積極發展“農”字號產業，著力拓展延伸農業服務業，在搞好農業“優一”的同時，注重“接二連三”，著力拉長農業產業鏈，積極發展農業“新六產”，走“產業鏈相加、價值鏈相乘、供應鏈相通”的融合發展之路，實現“三產”融合發展。鄉村振興的路徑、畫卷，可謂亮點頻現、異彩紛呈。有的標新立異獨辟蹊徑，有的提檔升級做大做強，有的革故鼎新突破拘囿。一些新技術、新產業、新業態，猶如雨后春筍。

有道是，惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。深化農村改革，是鄉村振興的動力。農村改革要緊緊圍繞短板弱項，聚焦難點堵點，鎖定土地制度，持續發力，久久為功，走深走實，加快推進農村土地制度改革，在農村土地所有權、使用權、經營權“三權分置”的基礎上，通過土地托管、土地流轉進行規模化種植、機械化生產，充分釋放農村發展潛力，為鄉村振興注入強大動力。當下實踐中，有的地方針對大多數青壯勞力涌向城市、住房閑置、農村出現“空心化”的現象，推出遷散集居、合村并居等改革措施，充分挖掘農村“舊宅基”、“破廠房”、“老村落”等閑置資源的潛力，喚醒沉睡資源，驅動鄉村振興，不失為一大舉措。且看來自山東省新泰市的報告——

一、舊宅基上長出“搖錢樹”

劉杜鎮圍山莊村屬革命老區，是“抗日堡”。1941年農歷七月十五，700多日偽軍來犯。村上民兵和群眾并肩作戰，殊死抵抗，以犧牲72人的代價打退了進犯之敵，這就是著名的“圍山莊保衛戰”。革命戰爭年代，英勇無畏的圍山莊人譜寫了一曲驚天地、泣鬼神的壯麗凱歌。和平建設時期，與時俱進的圍山莊人勇立潮頭，守正出新，變中求進，搞承包、促改革、謀發展。進入新時代，意氣風發的圍山莊人懷揣夢想、真抓實干，用思想底色、實干本色、創新亮色，奮力描繪鄉村振興的壯美畫卷。他們通過遷散集居，將村東南居住分散、占地較多、房屋破舊的56戶村民，遷入統一規劃的集中居住區，對部分殘垣斷壁、無人居住的廢棄房直接收歸村集體，復墾出良田50多畝，用于發展林果、種植蔬菜，力促產業振興。村民趙傳營在復墾的舊宅基上栽種了300多棵果樹，年收入逾4萬元，一舉甩掉了貧困的帽子。老趙逢人便說，自己種下的是“搖錢樹”。據村黨支部書記邱成林介紹，該村在鄉村建設行動中，加強黨建引領，注重產業發展，從拆遷廢舊房屋入手，深入挖掘閑置資源潛力，在騰出的50多畝舊宅基地上搭大棚、栽果樹，年收益不下60萬元，撬動了鄉村振興。

“置身圍山莊，又聞號角聲。追夢逐高浪，潮頭唱大風”。這是在全面開啟社會主義現代化國家建設新征程上，今日圍山莊人打響的“新的圍山莊保衛戰”。這號角，便是全面推進鄉村振興的號角；這夢想，是對美好生活的孜孜以求，是國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢。今日圍山莊人，正伴著全面小康的腳步、和著鄉村振興的號角、沐著偉大復興的霞光，昂首闊步前行在社會主義新農村建設的康莊大道上。

二、破廠房里產出冷鮮品

劉杜鎮東劉杜村是上世紀八九十年代鄉鎮企業突起時的異軍，村辦翻砂廠、軋鋼廠擁有機床17臺、紅爐4盤，主要從事機件加工、軋鋼機、螺紋鋼等生產與銷售，曾紅極一時，聞名遐邇。然“鄉路彎彎”、崎嶇難行。后因管理不善，經營不力，企業倒閉。原來的廠房閑置起來，無人問津。進入新時代，該村立足實際，積極發展農業“新六產”，著力拉長農業產業鏈，投資50萬元，在原舊廠房上新建了一處占地830平方米的恒溫庫及便民服務大廳，為農民儲存山楂、大蒜、土豆等農產品，借以規避農產品集中上市、碰頭打架、谷賤傷農的現象，讓農民更多分享農產品在流通中增值收益，使農民融入產業鏈、富在產業鏈。“這不僅盤活了閑置舊廠房資源，拉長了農業產業鏈、供應鏈，而且村集體年可增收近7萬元，社會效益年增30多萬元，對鞏固拓展脫貧攻堅成果、助力鄉村振興起到了積極促進作用。”村支書曲兆兵如是說。

三、老村落里走出新居民

隨著新型工業化、城鎮化加快發展，農村大多數青壯勞力懷揣夢想，進城打工，致使農村房屋無人居住閑置起來，有的成了危房爛房。這不僅浪費了寶貴的土地資源，也有礙新農村建設發展。如何盤活這些閑置資產，助推鄉村振興？各地在實踐中做法不一。有的允許工商資本下鄉，利用閑置空房，發展鄉村旅游項目。比如開辦農家樂等。有的對老村落進行改造，硬化街道，改水改廁，整飭環境，發展休閑康養等。有的則修繕舊房，在村民自愿的前提下，實施“閑置小院復活工程”，盤活村民房屋使用權，發展主題民宿、民俗體驗等鄉村新業態，將閑置小院打造成業態小院。諸如傳統古樸的手工豆腐坊、掛面坊、饅頭坊、粉條坊等，讓游客參與手工作坊勞作，購買綠色健康食品。游客既體驗了傳統手工藝，愉悅了身心，記住了鄉愁，又帶火了鄉村旅游。龍廷鎮掌平洼村在這方面走在了前列。該村位于九頂鳳凰山，是省級“美麗宜居村莊”。這里有風景的看頭，有文化的說頭，有產品的賣頭，有再來的念頭，有農民的盼頭。置身掌平洼，最引人駐足觀瞻的是始建于民國時期的古石屋。這些石屋，不用泥和石灰，全由片石壘成，雖歷經百年風雨侵蝕，仍保留古樸原貌，成為一道特殊風景線。身處掌平洼，最令人刻骨銘心的是建于“農業學大寨”年代的螺旋井。井口直徑18米，井深26米，沿井壁修臺階108級，蔚為壯觀，頗有情趣，是“自力更生、艱苦奮斗”的見證。來到掌平洼，最讓人賞心悅目的是千畝杏梅園。一年四季，賞花、享綠、品果、看枝，別有一番情趣，讓人流連忘返。石屋、老井、杏梅，三景相聯，令人神往，游人絡繹，每年到此一游的游客不下10萬人次。如今，該村正抓住國家實施鄉村振興戰略的契機，順勢而為，修建環山路5公里，建大寨文化館一處，辦紅色文化展館一處，依托古井、石屋建起民宿一條街，著力打造鄉村旅游新景點，精心擦亮“古井人家”旅游品牌。鄉村旅游作為農村“三產”融合發展的新業態，是農民就業增收的一大渠道。今后發展中要從簡單的采摘、民宿向游購娛全產業鏈升級，突出鄉土味，彰顯農家情，走精細化、差異化、全域化、文化化發展的路子，變“一季游”為“四季游”。正所謂:春賞百花秋品果，夏享涼風冬玩雪；看山望水記鄉愁，便是鄉游好時節。

鄉村的發展變化，牽動著城里人向往的情思，招惹得城里人紛至沓來。他們住農家屋、吃農家飯、干農家活，成為老村落里的“新居民”。這些新居民在參與農事活動中，親身體會到農民“鋤禾日當午，汗滴禾下土”的那份辛勞，也真切感受到農家“喜看稻菽千重浪”的那份喜悅。通過城里人的又一次“上山下鄉”，實現城鄉互動、工農融合，暢通了城鄉要素的流動。以工帶農，以城帶鄉，城鄉融合發展，就是要使城市的資本、技術、人才等資源與農村固有的土地、勞動力、環境等資源相對接相融合，產生出化學反應，借以迸發新活力，澎湃新動能。

對喚醒的沉睡資源，宜農則農，宜工則工，宜商則商，宜游則游。這無疑對保障糧食安全、增加農民收入、驅動鄉村振興，實現“農業強、農村美、農民富”的目標具有深遠之影響。