國際專業報告視域下的公共圖書館發展態勢*

汪超敏，楊乃一，陸思曉，張 靖

1 問題陳述

2020年以來，“十四五”發展規劃編制是國內圖書館界的重要議題。截至2021年中，已有不少圖書館完成“十四五”發展規劃編制并在官網公布。在公共圖書館戰略規劃編制中，圖書館行業發展環境掃描是其中最為基礎的環節。全面掃描圖書館行業發展環境、系統梳理公共圖書館發展態勢，可以幫助圖書館順勢而為、借勢而進、乘勢而上，為公共圖書館戰略規劃的科學編制提供有力依據。國際方面，自20世紀中晚期開始，圖書館作為信息中心的觀念不斷加強，同時圖書館社會教育理念不斷弱化，使得圖書館在競爭中失去了優勢[1]。進入21世紀后，研究圖書館事業中遇到的問題與挑戰，思考“圖書館轉型”隨即成為國際圖書館界關注的重點。進入21世紀第二個十年，新的圖書館業態業已形成[2]。聚焦圖書館新業態、研判其發展態勢是討論圖書館轉型的有益角度。

2 文獻綜述

關于公共圖書館發展態勢的中外文獻主要聚焦3個主題。

第一，公共圖書館發展環境分析。研究者通常采用統計分析法，基于各類官方統計資料及發展報告，對影響公共圖書館事業發展的經濟環境[3]、社會環境、文化環境、行業發展環境[4]進行分析，發現公共圖書館轉型中的現實問題[3]，梳理公共圖書館事業發展應當關注的重點領域。與此同時，有研究者通過內容分析法，對相關法規政策[5]及標準[6]進行內容分析，歸納下一階段公共圖書館領域應當關注的若干要點[7]和戰略發展任務[8]。……