海南自貿港新形勢下醫院人才隊伍建設的實踐與探索

王白儀，曾猛，羅長望，馮瓊，包珊

海南省人民醫院人力資源處1、宣傳辦2，海南海口570311

2018年4 月13 日習近平總書記在海南建省辦經濟特區30周年大會上的重要講話指出：“海南全面深化改革開放是國家的重要戰略，必須舉全國之力，聚四方之才”，“讓各類人才在海南各盡其用、各盡其才”[1]。醫療事業要發展，人才是第一資源，優秀的人才是醫院高質高效發展的基礎。作為海南省一家集醫療、教學、科研、預防、保健、康復于一體的綜合性三級甲等公立醫療機構，為積極適應海南自由貿易港建設新形勢需要，海南省人民醫院實施了“人才興院”的戰略，通過探索和實踐更加開放的人才引進機制和創新的人才培養機制，有效地緩解了人才短缺，優化人才結構，不斷發揮人才優勢，為創建一流營商環境提供堅實有力的醫療服務保障。

1 完善人才制度體系

隨著自由貿易港建設的推進，醫院在海南省人才政策的基礎上，根據醫療人才的特點，結合醫院學科建設和業務發展的實際，制定完善了一系列行之有效的“引才、留才、用才、養才”的制度和措施，包括《海南省人民醫院人才引進管理辦法(試行)》、《海南省人民醫院柔性引進人才管理辦法(試行)》、《海南省人民醫院中、高級專業技術職務聘任管理辦法(修訂)》、《海南省人民醫院引進高層次人才配偶就業安置實施辦法》等，并出臺了科研配套獎勵制度，使得醫院人才工作有了全方位的制度保障，綜合服務能力顯著提升。

2 創新人才工作方法

變內部培養為主為外部引進和內部培養“雙輪驅動”，同步創新，不斷探索和實踐人才隊伍建設與培養的工作機制和方法。

2.1 規范人才引進程序科學規范的引進程序是人才引進工作順利開展的基礎，也是確保人才引進工作公平、公正、公開的制度保障[2]。在人才引進工作中，醫院成立了人才引進工作領導小組，負責醫院人才引進工作，由黨政一把手任組長，人力資源處作為人才引進的具體執行部門。每年由人力資源部門負責根據各學科的人才結構現狀和科室的用人需求，制定醫院人才引進計劃和招聘計劃報醫院領導會討論決議，同時負責應聘人員的資格審核，組織專家面試等工作。規范人才引進程序，在源頭上保證了擬引進人才的質量。

2.2 拓寬人才引進渠道

2.2.1 多種形式廣納賢才打破以往單一的參加校園招聘會的做法，在校園招聘的基礎上，主動與醫學重點院校聯系，到院校開展專場宣講會推介醫院；根據實際情況，舉辦線上專場招聘，積極參加政府組織的各種形式的招聘會，面向全球發布高層次人才招聘信息，借助政府的公共平臺進行人才政策宣講；院領導“三顧茅廬”主動與專家聯系，親自與專家溝通，介紹醫院的人才政策、學科發展情況。同時充分利用網絡平臺，與知名醫學人才網合作，發布招聘信息及開展人才獵頭服務，拓寬視野，擴大人才引進信息的覆蓋率，提高引進的成功率。

2.2.2 加大柔性引進力度面對醫療專業人才的激烈競爭，醫院一改傳統的人才引進理念，加大柔性引進力度，構建“人才飛地”。對高層次人才的引進不再局限于剛性引進，本著“不求所有，但求所用”的原則，“剛柔并濟”，“引才”和“引智”相結合，通過針對性洽談、發布人才需求信息等渠道，主動邀請國內著名專家學者通過手術示范、顧問指導、教學查房、學術講座、技術合作、短期聘用、兼職兼薪等方式進行指導，以提高醫院醫療技術水平，為醫院高質量發展提供智力支持。

2.3 重視人才培育成長為優化醫院人才隊伍結構，提升現有人才科研及臨床能力，醫院實施了人才培優工程。醫院按照學科的發展需要，每年針對性選拔有培養前途的優秀青年骨干，提高外出進修、在職和脫產攻讀博士學位的各項待遇，以助力優秀青年骨干盡快成長。同時，醫院組織學術委員會遴選進修項目，科學統籌，合理把關，確保科室針對學科所缺，做到缺什么補什么，選擇性外出進修，并加強進修后學習成果轉化的考核。除此之外，醫院努力提供各種機會，積極推薦和支持申報“政府特貼專家”、“海南省優秀專家”、“百人專項”、“南海名家”等多項人才稱號和人才項目。對于不同層次的人才，根據所承擔的科研項目給予科研啟動基金和配套資金資助。

2.4 強化人才考核激勵修訂人才業績考核指標，緊抓學科帶頭人“領頭羊”，修訂業務科室年度考核量化表，明晰臨床考核關鍵指標，加重科研指標權重，引導學科帶頭人重科研，補短板。將科室主任帶領團隊申請國家自然科學基金項目列入考核指標加分項，借此提高科室主任個人科研能力，以期促進“以點帶面、以個人帶動團隊”，整體提高醫院科研和創新水平。

2.5 搭建人才培養平臺醫學人才不只看重待遇的高低，更注重事業平臺的大小。醫院堅持“引鳳”先“筑巢”，依托省“精英計劃”、“千人專項”、“南海系列”、“省雙百人才團隊”、“院士工作站(院士團隊創新中心)”、“博士后工作站”、“博士服務團”、“西部之光”等人才工作平臺，配套資助，加大扶持力度。院領導班子親自謀劃，專題研討醫院學科發展，篩選優勢學科、優強扶弱、凝練學科方向，親自帶隊赴國內著名高校和院所，就人才合作、實驗室建設、臨床醫學中心建設等多方交流，積極搭建人才平臺。

2018 年，醫院以劃歸為海南醫學院直屬附屬醫院為契機，構建臨床學全新的教學體系，健全教學內設機構；高標準遴選研究生導師，同級轉評教學系列職稱工作，促進臨床“雙師型”教師隊伍的建設和發展。正在建設中的醫教研協同項目(臨床教學培訓示范基地)總投資7.3個億，總建筑面積5.3萬平方米，建成后將會進一步夯實臨床教學基礎設施。

作為醫院“一體兩翼”發展規劃重要組成部分，設立在海南自由貿易港博鰲樂城國際醫療旅游先行區的，以成為國家真實世界臨床數據研究中心、國家臨床醫學創新中心和先進技術國家醫學研究中心為戰略定位的，更加開放的科研創新共享平臺和科研人才培養基地——博鰲研究型醫院，也即將于2021年底交付投入使用。

3 做好人才服務工作和管理使用

3.1 把人才滿意度作為人才工作的“硬標準”轉變觀念，提高服務意識，聚焦人才關心的人才公寓、住房補貼、子女就學、醫療綠色通道、社保福利等政策，以“店小二”、“保姆式”的工作態度做好宣講和服務；加強人才工作者服務能力培訓，全面提升高層次人才服務水平；想人才所想、急人才所急，對省里的人才政策尚未覆蓋到的困難，醫院多舉措籌劃解決，如就近提供院內周轉住房等，不斷增強人才的獲得感、幸福感和歸屬感。

3.2 約定雙方的責、權、利醫院根據引進的高層次人才的不同層次實行協議管理，簽訂聘用合同，在合同里約定雙方的責、權、利。根據規定任務的完成情況發放相應待遇及續聘的條件，最大限度調動其工作的創造性和主動性。同時強調科室是人才管理的主要部門，要求各科室應將人才工作列入學科建設人才隊伍建設的重要內容，積極營造良好的工作環境。

3.3 人才的管理使用是學科建設的核心[3]在學科帶頭人的聘任中啟用了新用人機制，逐步將博士、科研等條件作為科主任考核聘任的必備條件。通過直接聘任或競聘上崗協助組建團隊，立足于醫院學科發展，聚焦臨床醫學中心建設需要，推動能者上、庸者下，讓更多能力強，政治素質好的人才走上科室帶頭人崗位。

4 人才工作取得成效

4.1 優化了醫院人才隊伍2018年以來，醫院緊跟海南自貿港建設的推進節奏，制定了科學的人才分類標準和引進計劃，共引進碩士以上學歷121人，其中學科帶頭人2人，學術帶頭人2人，學科骨干1人，博士研究生11人，碩士研究生105人，在職培養博士生18人。醫院現有高級專業技術職稱855人，碩博人員874人，在聘任的科室正副主任中，有61名具有博士學位的人才走上科室行政領導崗位。人才的集聚和人才結構的優化極大地推動了醫院步入高質量發展快車道，展現出跨越式發展的新面貌。

4.2 提高了學科發展水平一個優秀的人才，可以帶領一個學科創立一個品牌[4]。近年來，醫院成功引進了醫學檢驗中心、中心實驗室、神經介入科、糖尿病護理、整形美容外科等學科(學術)帶頭人和學科骨干。以神經介入科為例，引入學科帶頭人組建團隊后，迅速填補了醫院學科的空白，微創手術領域進入新里程。隨著人才引培工作的開展，醫院的學科體系不斷的健全和完善，專科建設水平和綜合服務能力持續提升。目前，醫院共有國家級臨床重點專科6個、32個省I類臨床重點專科、8個省重點學科和1個省級重點實驗室。

4.3 科研能力的顯著提升醫院科研能力得以顯著提升，承擔的國家級、省級科研項目明顯增加。三年來，我院新增國家自然科學基金項目25項，省級科研項目125項，獲得海南省科技進步獎4項，其中一等獎1項、二等獎2項，三等獎1項，發表學術論文1 071篇，專著18部，其中SCI收錄論文203篇。科研能力的提升在帶動醫院學科創新發展的同時，改變了醫院專業技術人才隊伍重臨床、輕科研的局面，形成了臨床診療和科研創新的雙促進、雙發展的新趨勢。

4.4 教學工作取得新進展人才的引進和培養不僅優化了醫院臨床專業技術隊伍，提高了醫院的醫療和科研能力，同時促進了醫院教學能力的提升。2018年12月，醫院成立了海南醫學院臨床學院，承擔醫學生的臨床教學和技能實踐的職能，設置住培專陪雙導師制，開展PBL、Mini-cex等多種教學模式，現有講師192名，博士研究生導師18名，碩士研究生導師55名，醫學人才培養能力日益增強。

5 小結

海南自由貿易港建設總體方案自發布以來，受到了國內外的廣泛關注，點燃了高層次人才投身自貿港建設偉大事業的向往和熱情，但是隨著各地政府“人口紅利”向“人才紅利”的觀念和政策轉變，人才爭奪戰呈愈演愈烈之勢，海南的引才困境依然存在[5]。為贏得和釋放“人才紅利”，醫院將積極探索以用為核心的包容性引才新路徑、打造更加開放、創新的醫教研合作平臺、加大對既有人才隊伍培養的投入力度等舉措，促進人才效用發揮的最大化。