城市污水處理廠的運行成本分析與管理

摘 要：近年來，我國大力發展與推進城市污水處理廠的建設及其相關技術的開發應用，有效的提升了我國污水處理能力。但是我國城市污水處理廠的運行狀況也面臨著嚴峻挑戰，情況不容樂觀，尤其是平均運行費用一直居高不下，其主要包括電能能耗、材料費用（藥品、維修用備品備件和低值易耗品等）、人工費用和設備維護維修等。為了使污水處理廠走向市場化，降低污水處理成本將是必然選擇。因此，本文對污水處理廠的主要運行費用進行了詳細分析，并針對降低污水處理廠的最終運行成本提出了相應的管理控制措施。

關鍵詞：污水處理;處理成本;控制措施

近年來隨著我國經濟的快速發展、城鎮化和工業化進程的推進，我國用水需求量快速增加，從而導致我國水環境的形勢異常嚴峻。這主要體現在以下三個方面： 第一，就整個地表水而言，受到嚴重污染的劣V類水體所占比例較高，全國大約為10%;第二，流經城鎮的一些河段，城鄉接合部的一些溝渠塘壩污染普遍比較嚴重，并且由于受到有機物污染，黑臭水體較多，受影響群眾多，公眾關注度高，不滿意度高;第三，涉及飲水安全的水環境突發事件的數量愈發突出。因此在提高用水生產量與防治水污染的雙重壓力下，為進一步做好水污染防治工作，我國政府出臺了以“水十條”為綱領的各項環保產業政策，在政策的支持與資金的保障刺激下，各類環保企業也得到了較為快速的發展。

即便如此，我國污水處理現狀也仍不容樂觀。 目前我國污水處理廠仍以政府承擔運營為主，在下屬行政機構的監管之下進行工作，由于其所屬性質導致污水處理廠的運行成本較高，同時污水處理行業成本管理方法比較缺乏，屬于粗放型管理，基本上是屬于走到哪算哪，沒有具體的規劃和管理。因此我國現階段對污水處理的工作與所想要獲得的社會效益是不成正比的[1]，矛盾日益加劇。下面我們就城市污水處理廠運行成本現狀進行深入分析，同時針對存在的若干問題，提出相應地管理策略。

一、污水處理廠運行成本構成分析

污水處理廠采用的處理工藝一般根據不同的污水水質也不盡相同，但無論采用何種處理工藝，其主要運行成本基本相同，主要包括以下十個方面[2]：

（1）人工費。用于支付污水處理廠工作人員的工資，一般這項費用會占總費用的百分之十左右。由于目前我國大部分實體制造業，包括污水處理企業，仍處于產業低端，一般需要大量的的人力資源，從而需要支付高昂的人工成本。因此必須進行產業改造與升級轉型，使之少人化、無人化、智能化。

（2）水、電、氣費。污水處理時由于水、電、氣的需要而產生的相關費用，通常情況下這項費用會占用到總費用的百分之六十。由于水、電、氣等資源在污水處理的過程中必不可少，如何降低該部分的成本呢？我們可以借助“循環經濟”的理念，利用“3R原則”來做相應的處理。

（3）水質檢測費。用于檢測進出水水質的費用。隨著科技的智能化發展趨勢，目前市場上檢測技術日趨豐富，層出不窮，因此我們可以選擇檢測效率高、效果好、成本低的檢測技術。

（4）藥劑費。在對城市污水進行處理的時候需要向污水中添加相關藥劑，因此產生的費用。由于污水處理時所需的藥劑類型一般都比較固定，因此該部分的成本相對比較穩定，其變化對總成本的敏感性不強。

（5）設備折舊費。很多的污水處理設備在投入運行一段時間之后都會產生一些損壞，這些通用設備或者是提供污水監測的相關設備，都需要在預估凈殘值之后按照相關的要求進行折舊費用的計算，這些折舊費用主要是由國家提供的，折舊年限的設定也是經國家統一進行設定的。

（6）修理費。用于設備維修。在設備維修的成本上，我們可以借助分析多個現金流的現值（或終值）來定量的計算更新設備的合理時間，如果在某個時點更新設備所帶來的總成本低于原設備的運營總成本，則毫無疑問淘汰原設備并做折舊處理。

（7）設備維護費。在平時對相關設備進行維護時所需要的費用。維護費用是為了使用和維護設備資產的價值所必須的費用。從本質上講，項目從初期建立到生產運營直至報廢的全過程都需要維護費用，因此必須做好項目維護成本的管理與控制，根據每個階段的特點，動態調整，精準管控。

（8）福利費。用于員工工資以及福利發放。由于企業的高質量發展離不開卓越的企業文化，因此必須讓企業員工有幸福感、成就感、認同感，這就需要良好的企業福利政策做堅實的保障，那如何控制福利成本呢？我們可以根據每位員工的實際情況提供切實可行的個性化的福利政策。

（9）賠償金。對環境產生污染的時候需要繳納的一定賠償金。通過更新污水處理工藝設備，采用循環綠色經濟的模式，達到高利用、低排放的效果，從而降低對環境破壞造成的財產損失。

（10）其他費用。污泥外運、處理等造成的費用。結合污泥外運、處理相關方案的數據，通過數學模型深入挖掘分析，找出最優的成本最小的方案，交予乙方實施。

二、建立有效的成本控制體系，降低污水處理廠的運行成本

（1）污水廠處理工藝優化。對于污水處理廠來說，處理工藝是生命線，需要根據污水的水質及處理量選擇最適合的處理工藝。目前，我國在污水處理過程中使用到的工藝主要分為膜處理法、活性污泥法、厭氧好氧工藝等形式。污水處理廠需針對不同的水質、水量、設備區別來對工藝參數進行優化，對運行效果進行定時排查，及時地對工藝參數進行參數整定以及校正工作，對污水處理設備進行運行程序和工作時間的調整。

（2）動力、藥劑費控制。污水處理廠的動力、藥劑費一般占據污水處理廠直接運行成本40%以上，因此控制好動力、藥劑費的成本支出，對污水處理廠的成本控制具有重要意義。工作人員需要根據污水處理的進出水各項指標確定設備的各項參數、設備運行臺數、藥劑用量等， 將指標下達到每個人、每臺機組， 逐漸達到單機運行成本核算。

（3）加強設備管理、控制設備檢修。在實際工作中將各設備管理責任到人，并建立相應的監管措施。污水處理廠應對設備操作人員定期進行培訓，使工作人員熟悉設備性能，可以處理一些設備可能會出現的小問題，提高設備使用率。污水處理廠應定期組織工作人員對設備展開檢查、保養、維護工作，對發現的問題及時上報處理。

（4）加強人員管理機制。現階段我國污水處理廠工作人員素質參差不一，這就需要污水處理廠加強工作人員的管理。定期展開工作人員安全意識及紀律要求的教育，建立一套完整的獎懲體系，對每一個工作小組的業績進行定期的考核，工資采取按勞分配的形式進行計算。

三、結語

水環境保護事關新時代人民群眾切身利益，事關全面建成小康社會，事關實現中華民族偉大復興中國夢。當前，中國一些地區水環境質量差、水生態受損重、環境隱患多等問題十分突出，影響和損害群眾健康，不利于經濟社會持續發展。為切實加大水污染防治力度，保障國家水安全，我們必須做好污水處理這一項民生工程，這就需要相關企業提高污水處理廠的處理效率，降低運行成本，提高基建投資的環境效益、經濟效益和社會效益。因此在污水廠的運行過程中應充分加強科學管理， 使污水處理技術向低能耗、高效率的方向發展， 從而在“高效、安全、綠色、健康”的方針下，促進城市污水處理企業的高質量與可持續發展。

參考文獻：

[1] 李挺. 城市污水處理廠的運行成本分析與管理[J]. 管理論壇， 2017， （03）.

[2] 楊莉， 胡敏， 胡文成. 污水處理廠成本控制探討[J]. 現代商貿工業， 2014， （24）.

作者簡介：

吳媛媛（1989-）， 女， 漢族， 碩士研究生，陜西安康，研究方向為成本控制。