高校學(xué)生黨支部組織力建設(shè)研究

郭文飛　翟璇

摘要：高校學(xué)生支部的組織力建設(shè)不僅關(guān)系到黨的生命力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的建設(shè)，也是高校立德樹人的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和全面從嚴(yán)治黨從基層做起的切入點(diǎn)。黨的十九大報(bào)告指出，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能。新時(shí)代對基層黨組織提出了新要求，加強(qiáng)黨支部組織力建設(shè)成為高校必須解決的時(shí)代課題。針對高校學(xué)生黨支部組織力建設(shè)存在的問題，高校需要從優(yōu)化結(jié)構(gòu)力、提升引領(lǐng)力、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力、推進(jìn)創(chuàng)新力、形成凝聚力等幾個(gè)方面著手，更好發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

關(guān)鍵詞：高校學(xué)生黨支部;組織力建設(shè);有效路徑

組織力一詞屬于管理學(xué)概念，一般包括政治組織力和管理組織力。（P1）對一個(gè)政黨而言，組織力主要指政治組織力。早在1938年，毛澤東在《論持久戰(zhàn)》中提出了政治組織力的概念，并把政治組織力作為抗日戰(zhàn)爭勝負(fù)的重要因素進(jìn)行分析。在我國新民主主義革命、社會主義建設(shè)以及改革開放等不同歷史階段，黨始終高度重視基層組織建設(shè)，注重發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的十九大報(bào)告明確指出：基層黨組織建設(shè)要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。（P65）

一、學(xué)生黨支部提升組織力的必要性

中國共產(chǎn)黨具有嚴(yán)密而完整的組織體系，基層組織是黨的整個(gè)組織體系的重要基石，而當(dāng)代大學(xué)生黨支部是基層黨組織的重要構(gòu)成。作為黨聯(lián)系當(dāng)代大學(xué)生的橋梁和紐帶，學(xué)生黨支部是新陳代謝最快、最具有活力和創(chuàng)造力的基層黨組織。基層黨組織有無組織力及組織力的強(qiáng)弱都關(guān)系到黨的建設(shè)的成敗。

1.全面從嚴(yán)治黨基層化的需要

黨的十八大以來，“全面從嚴(yán)治黨”把黨的建設(shè)新的偉大工程提升到前所未有的高度。黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨必須首先從基層黨組織和廣大黨員隊(duì)伍抓起。基層黨組織是黨的神經(jīng)末梢，是最小的細(xì)胞組織。抓好學(xué)生黨支部組織生活是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨落地生根的根本保證。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)，嚴(yán)格黨的組織生活制度是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，而這正是學(xué)生黨支部提升組織力的著力點(diǎn)。

2.夯實(shí)學(xué)生黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的需要

學(xué)生黨支部是高校黨建工作的前哨陣地，支部的組織力建設(shè)是發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。首先，學(xué)生黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用體現(xiàn)在作為黨的一級組織，肩負(fù)著黨的政策方針上傳下達(dá)，以及青年學(xué)生的意見和要求的反饋，這是高校學(xué)生黨建正確決策的基礎(chǔ)。其次，學(xué)生黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用體現(xiàn)在具有維護(hù)高校穩(wěn)定的政治優(yōu)勢和重要作用。第三，學(xué)生黨支部是廣大青年了解黨、認(rèn)識黨的窗口，學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用體現(xiàn)在以點(diǎn)帶面，以部分帶動整體，吸收更多優(yōu)秀的人才加入黨組織。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，組織力建設(shè)便是重要抓手。

3.發(fā)揮黨員先鋒模范作用的需要

高校學(xué)生黨員是高校學(xué)生中的先進(jìn)分子和骨干力量，他們具有較強(qiáng)的政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)的示范作用。黨員的一言一行都關(guān)系到黨的形象，黨的先進(jìn)性也要靠黨員來體現(xiàn)。通過組織力建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生黨員和入黨積極分子發(fā)揮模范帶頭作用，培養(yǎng)和帶動青年學(xué)生有理想、有擔(dān)當(dāng)、有作為。帶領(lǐng)青年學(xué)生追求進(jìn)步，胸懷共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定中國特色社會主義道路的信心，自覺地為實(shí)現(xiàn)黨在社會主義初級階段的基本路線、基本綱領(lǐng)而奮斗，最終成為黨和國家需要的政治上成熟、學(xué)業(yè)上過硬的又紅又專、全面發(fā)展、德才兼?zhèn)涞娜瞬拧?/p>

二、提升學(xué)生黨支部組織力的有效途徑

高校提升學(xué)生黨支部組織力需要在支部的結(jié)構(gòu)力、引領(lǐng)力、領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力上下功夫，堅(jiān)持遵循黨建基本規(guī)律、思想政治教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，優(yōu)化組織設(shè)置，突出政治功能，加強(qiáng)班子建設(shè)，讓“全面從嚴(yán)治黨”真正落地生根，讓學(xué)生黨支部真正成為高校馬克思主義理想信念教育的堅(jiān)強(qiáng)堡壘和思想陣地。

1.在優(yōu)化黨支部的結(jié)構(gòu)力中提升組織力

結(jié)構(gòu)力是維持黨支部穩(wěn)定、延續(xù)和發(fā)展的前提條件。一個(gè)黨支部如果結(jié)構(gòu)力合理，支部的組織運(yùn)作機(jī)制就會比較順暢，支部的發(fā)展也會持續(xù)而穩(wěn)定。在基層黨組織建設(shè)的實(shí)踐與探索中，北京聯(lián)合大學(xué)推出的“支部建在項(xiàng)目上”取得了良好的效果。這種支部建制是對黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新的有益探索和實(shí)踐，是適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會主義的發(fā)展要求和落實(shí)《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)踐成果。把支部建在項(xiàng)目上，項(xiàng)目既包括科技與競賽、創(chuàng)新項(xiàng)目，也包括學(xué)校社團(tuán)項(xiàng)目等。輔導(dǎo)員、學(xué)生黨員、專業(yè)教師都隸屬于一個(gè)支部，支部在行政編制上屬于獨(dú)立支部，可以獨(dú)立開展支部活動、組織生活會。這種支部組織結(jié)構(gòu)有利于信息溝通，加快信息反饋速度，減少信息傳遞的層次，有利于學(xué)生黨員首創(chuàng)精神的發(fā)揮。

2.在增強(qiáng)黨支部的政治引領(lǐng)力中提升組織力

政治引領(lǐng)是支部組織力建設(shè)的靈魂，同時(shí)也是新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求。學(xué)生黨支部政治引領(lǐng)加強(qiáng)了，支部的政治功能和黨員先鋒模范作用也會隨之加強(qiáng)。加強(qiáng)支部政治引領(lǐng)首先要從制度抓起，要高度重視學(xué)生黨支部的規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度，做到組織生活不打折扣，“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化。其次，支部的政治引領(lǐng)要在密切聯(lián)系廣大青年學(xué)生的日常生活、課堂學(xué)習(xí)、社會實(shí)踐中潛移默化進(jìn)行，注重將解決思想問題和解決實(shí)際問題相結(jié)合，努力引導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生將個(gè)人發(fā)展和社會、國家的發(fā)展相結(jié)合，用學(xué)生聽得懂的話語體系把黨的理論、路線、方針、政策講透，開展多種形式既有深度又有溫度的政治理論學(xué)習(xí)沙龍和以紅色教育為主題的第二課堂活動。

3.在強(qiáng)化黨支部的領(lǐng)導(dǎo)力中提升組織力

領(lǐng)導(dǎo)力是支部組織力的內(nèi)核，它決定著支部的精神面貌，是加強(qiáng)支部團(tuán)結(jié)，激勵支部成員提升創(chuàng)造力、凝聚力的動力和源泉。支部書記是一個(gè)支部的領(lǐng)頭羊。支部的領(lǐng)導(dǎo)力越強(qiáng)大，就意味著黨支部越堅(jiān)強(qiáng)和穩(wěn)固，支部也會充滿生機(jī)和活力。實(shí)踐證明，選好配強(qiáng)支部書記、加強(qiáng)支部班子的全面建設(shè)和支部委員的培訓(xùn)是提升支部領(lǐng)導(dǎo)力的有效途徑。在加強(qiáng)學(xué)生黨支部領(lǐng)導(dǎo)力方面，輔導(dǎo)員擔(dān)任學(xué)生黨支部書記具有獨(dú)特優(yōu)勢。首先，學(xué)生黨建工作是輔導(dǎo)員的主要工作內(nèi)容，擔(dān)任黨支部書記的輔導(dǎo)員可以密切關(guān)注學(xué)生黨員的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的價(jià)值取向，發(fā)揮著自身思想政治教育功能，成為當(dāng)代大學(xué)生入黨的引路人。其次，支部書記和支委之間協(xié)調(diào)不協(xié)調(diào)，配合不配合都會對支部的政治核心作用產(chǎn)生較大的影響。加強(qiáng)支部班子的整體性建設(shè)，形成合力，才會凝心聚力。

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項(xiàng)目編號：本文系2021年度衡水市社會科學(xué)研究課題《衡水市高校學(xué)生黨支部建設(shè)研究》（課題編號：2021109）的研究成果。