新時期加強和改進素質教育督導評估研究

殷樹峰

摘要：素質教育打破了傳統教育的思想束縛，更加注重受教育者思想、思維、個性、身心等多方面的發展。素質教育的應用，為創新型社會的發展提供了血液，為國家的興盛和發達提供了動力。本文針對學校素質教育督導評估方案的設計與實施進行了探究。

關鍵詞：教育督導;評估;新時期

教育督導評估工作，是政府和教育部門就全國中小學的實際教學，對其教育過程、目標達成度進行的監督和評估。教育督導評估工作的開展，推動了素質教育在學校的實施進度，同時，對全國學校的規范化辦學、合理化收費起到了很好的監督和約束作用，為生養成良好的素質打下了堅實的基礎。

一、明確思想和原則

學校在開展評估工作的時候，一定要領會上級評估部門開展此次評估的目的、作用以及意義，讓受評估者能正確對待、積極應對。此外，在進行評估的過程中，要制訂好和此次評估有關的原則，如以促進學校發展為目的、促進教師團隊專業化發展等。只有明確了評估的原則，才能達到評估工作開展的目的和意義。

二、明確評估的內容

既然是評估工作，必然少不了針對評估對象的評估內容。督導評估的內容，通常都會從以下幾個方面開展：學校辦校理念、教師團隊建設、學校制度構成、教育活動的開展等。確定評估內容后，不僅大大提高了評估工作的效率和進度，也為素質教育的發展提供了動力。

三、評估體系的構成

在對學校的素質教育工作進行評估的時候，為了確保此次評估的公平公正性和科學性，需要由多個階層的評估人員構成。通常情況下，評估組的核心成員有教育部門的主任、副主任;主要評估成員有學校教研組的組長、副組長;-般評估成員則為全校的班主任。不同人員在對學校素質教育進行評估的時候，其所處立場不同，避免了評估一致化現象的發生，使得評估結果具備多元化和多樣性。

四、督導評估的細則

學校素質教育督導評估的標準，是根據其綜合得分而定的。在對被評估者進行評估的時候，需要制訂相應的評估細則，并且根據細則的不同，設定相應的分值。評估細則的制訂，可以讓評估小組在進行評估的時候有所參照，并且可以從更為詳細的方面去發現問題，繼而提高本次評估工作的細致性和嚴謹性，確保工作到位，及時對素質教育工作開展不合格的學校提出批評和指正，促進素質教育的全面實施。

五、完善督導隊伍體系建設

重在實現督導工作的科學性和規范性

督導隊伍的質量，影響著督導評估任務完成的水平，影響著國家教育政策和教育質量的高效落實和提升。隨著教育現代化步伐的加快，督導的能力和水平需要進一步提升和增強，這就需要加強督導隊伍體系建設。在原機構的基礎上，區縣級督導機構要加強專業督學隊伍建設、擴充兼職督學、增設學校督協員，同時不斷引入第三方督導評價專業人士，為督導和督學工作注入新力量。選拔和聘任德才兼備的教育工作者、專業素養較高的優秀教師以及關心教育工作的社會人士擔任督學，開展督導工作。結合國家教育督導條例，健全地方督導督學工作條例，完善督學工作崗位管理辦法，使督學做到守土有責、守土盡責。實行督導督學綜合考核管理。強化督學督導過程性和結果性考核結合，自評和他評的考核結合，學校發展定性定星評估和督學自我發展定位的考核結合，將考核結果運用到督學督導工作業績獎懲、評優評先、職稱晉升以及相關待遇補貼方面。

六、強化督導培訓和學習

貴在提升督導工作的理論性和方向性督導中發現，學校缺乏對教育政策的學習和研究，學校管理中存在各種各樣與教育方針不同步、不統-的現象，督導中不能正確指導、規范和糾正現象，這給教育指導和服務帶來困惑。黨的十八大以來黨中央和國務院先后出臺了關于教育發展的綱領性文件和發展規劃綱要以及重要的決策部署。主要體現在：第一，黨和國家關于基礎教育的主要文件精神;第二，黨的十九大和全國教育大會精神;第三，新時代中國教育督導的主要內容和方法;第四，教育工作中重大的教育法規等內容。這些具有標志性的教育會議和帶有前瞻性的決策以及文件精神，給新時代教育發展注入了新思維、新內涵、新要求和新力量。這些政策文件都為教育督導和督學工作提供了理論遵循和法律法規的保障，給教育發展指明了方向。

七、創新督導工作機制

關鍵重視督導工作過程的指導性和服務性

創新督導工作機制，推行掛牌督導，這是督導主體責任有效落實的助力器，主要體現在過程性管理、指導和服務中。從義務教育優質均衡過程性督導中，我們不難看出，國家在整體推進和落實教育發展中，思路非常清晰、內容非常具體、目標非常明確、評價客觀求實，并取得了階段性發展，確保教育工作在督導助推下實現遞進式和跨越式發展。

第一，在掛牌督導活動中建立“1+1+1+X"即"包片督學+掛牌督學+學校督協員+各項工作”的下沉式督導督學模式，開展三級管理、互動負責、聯動落實的管理、督管和服務工作。第二，打破督導時間和空間的限制，督學可以根據督導工作任務和自身工作時間，合理安排督導工作。第三，在學校建立工作站，設置1～2個協督員，根據督導工作需要和督導職能項目，安排督導工作進度和內容，建立工作臺賬，梳理問題。第四，開展“網格化'督導和“同心圓”式問題指導。根據國家義務教育優質均衡發展和學前教育普及普惠工作督導評估指標體系，分板塊網格化督政、督學、指導和服務。督政是政策落實和政府服務行為落實，督學是提供專業化技術技能指導幫扶，服務是在督學職責權限內盡可能做好學校在管理和質量提升、社會實踐活動等方面的服務工作。“網格化督導是根據國家、省市區各級督導評估的機制、內容、形式等，堅持督導原則和內容不變的情況下，采取合適的行之有效的督導方式和舉措，達到異曲同工之能，實現督導針對性，有效性，把督導職能落到實處，督出問題，督出質量。“同心圓”問題指導，是指在督政督學過程中，發現同一問題，堅持由點到面式的問題跟蹤督查，找到問題癥結，通過不同層面及路徑，做到同質問題輻射找因，實現溯源督導。第五，搭建數字化督導平臺。利用信息化大數據，做好學校各項工作的日常評估和指導。數字化的評估已經成為現代社會的新時尚，一切發展和變化都需要數字來表述，因而數字化管理、數字化教學、數字化評價、數字化培訓、數字化教育引導，包括教師對問題學生教育的過程都需要數字化記錄，學校督導工作也應該如此。督導扎實而有效的記錄和分析，從定量性變化中研判定質性變化，給學校和教育行政部門提供教育決策和教育管理依據。第六，開展以問題為導向的督導思路。帶著政策性問題督導，發現真實性問題診脈，用心解決問題服務。召開不同形式的學校領導班子座談會、教師教情座談會、學生學情調研會、家長代表意見旁聽會;參加學校常規工作，如學校（學科）教研會、課堂觀摩、課題論證、常規檢查、各類活動展示;參與旁聽學校重大改革和教育質量評價專題會等，這既是督導督學，又是參與服務，既是促發展，又是做研究，既是常規督評，又是創新提質，既是助學向正，又是督教為民。

結語：辦好人民群眾家門口的教育，這不是一句空話，這是黨和國家的一項民生工程，更是給人民群眾一個莊嚴的教育承諾。教育督導工作者一定要手持亮劍、客觀督導、公正評判。

參考文獻：

[1]姚軍.打造學科督導模式助力學校高位優質發展[J].中小學校長，2021（08）：16-19.

[2]洪其華.責任督學掛牌督導推動中小學高質量發展[J].中小學校長，2021（08）：24-26.