推進基層思想政治工作體系建設和能力提升

常靈潔

基層工作作為我國直接面對人民群眾的相對復雜的行政工作的重點組成部分，無疑是更加需要緊緊跟隨時代發展需要，及時調整工作方式、更新工作內容，不斷發展基層工作人員工作能力，提高基層工作人員工作技巧的，唯有如此，才能更好地為人民群眾之間矛盾的有效化解提供助力，切實推動基層工作有效開展，并最終取得良好實效。思想政治工作作為基層黨組織的重要工作內容，自然也是促使基層工作有效開展應當予以重點關注的部分。基于此，對推進基層思想政治工作體系建設以及提升基層工作人員工作能力的相關對策措施展開研究與探索，既是推動基層黨組織有關工作有效開展的關鍵，也是促使我國社會健康發展的重要途徑，應當予以重視。

一、基層思想政治工作體系建設的重要意義

1.基層組織應對內外環境變化的需要。當前在社會各行業領域都呈現出快速發展態勢的大環境背景下，基層黨組織相關工作要做到切實有效地開展無疑是面臨著巨大發展壓力的。一方面是在國家相關政策措施、經濟快速發展等原因推動下出現的社會發展轉型以及大眾生活與思維方式改變，越來越讓單純固守以往傳統工作方式開展的基層工作難以取得良好實效，給基層黨組織相關工作的實際開展帶來了極大的挑戰;另一方面是基層黨組織自身在面對著外部劇烈發展變化的情況下，還需要進一步穩定內部工作人員思想動態，有效轉變自身的工作方式方法。在此內外環境變化壓力的影響下，基層黨組織只有加快自身的思想政治工作體系建設，推動工作人員工作能力提升，才能穩定基層工作人員，更有效地開展相關工作。

2.發展基層工作人員政治素養的需要。基層工作人員作為基層黨組織重要資源和寶貴財富，是基層工作切實有效開展的關鍵所在，也是基層黨組織應當予以高度重視的部分。思想政治觀念于基層工作人員的日常工作、學習以及生活中發展形成并在其中發揮著重要的作用，一定程度上影響著基層工作人員價值觀念與意識形態的最終形成，很大程度上決定著基層工作人員采取何種工作方式，與基層工作能否取得良好效果之間關系密切。重視基層思想政治工作體系建設，關注基層工作人員的思想政治教育與思想政治觀念普及，有利于基層工作人員在提高自身思想認識、發展自身政治素養的基礎上，進一步增強基層黨組織的凝聚力，營造和諧的基層組織氛圍，推動相關工作切實有效地開展。

3.營造和諧基層政治生態環境的需要。基層工作人員作為各項基層工作的具體開展與執行者，具備有什么樣的思想意識觀念與價值信仰，實際工作能力與素養的高低，不僅會影響基層黨組織的穩定程度，甚至還可能動搖黨的根基的穩定性，與此同時，也會影響黨的基層工作實際開展效果。由此可見，推進基層思想政治工作體系建設，進一步提升基層工作人員的能力與素養，不僅關系著基層黨組織各項實際工作開展過程中所遇到問題的實際解決狀況，還對基層黨組織工作人員發揮著重要的思想引領作用，對于進一步穩定基層黨組織工作人員隊伍，營造基層黨組織和諧健康的政治生態環境，有效提升基層黨組織工作實效而言，意義重大。

二、基層思想政治工作體系建設的主要內容

1.應當注意理論聯系實際。鑒于黨組織基層工作的特殊性，要加強基層思想政治工作體系建設首先應當注意理論聯系實際。一方面基層黨組織需要始終堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想以及科學發展觀指導地位不動搖;另一方面基層黨組織工作人員需要將理論與實踐工作結合在一起，堅持從群眾來到群眾中去，為科學理論的有效實踐，基層工作的更有效開展奠定基礎保障。

2.應當具備堅定的政治立場。其次基層黨組織要加強基層思想政治工作體系建設，也應當具備堅定的政治立場。雖然基層工作人員與人民群眾站在一起，加強溝通交流，是增強工作實效的關鍵所在，但是在大是大非問題上，基層工作人員卻必須要做到堅定自身的政治立場不動搖，并在此基礎上，進一步幫助人民群眾確定是非立場，以確保基層穩定，促使社會安定和諧發展。

3.應當具有較強的組織協調性。另外基層黨組織要加強基層思想政治工作體系建設，還應當具有較強的組織協調性。由于基層工作人員經常需要與人民群眾直接面對面，因此需要基層工作人員具備較強的組織協調能力，既需要具備化解人民群眾內部矛盾的能力，保證社會的長治久安，也需要在了解人民群眾關心問題的基礎上，及時解答相關問題，增強基層組織的威信力。與此同時，還需要具備協調各方關系的能力，在與群眾、社會團體達成共識的基礎上，促使各方加強合作，推動良好社會政治工作環境有效形成。

三、基層思想政治工作體系建設當前的發展現狀

1.脫離群眾的現象嚴重。基層思想政治工作體系建設要切實有效地予以開展，貼近人群群眾是關鍵所在。但是當前部分基層組織在進行思想政治工作體系建設的過程中并沒有意識到貼近群眾的重要性，因而既不能深入人民群眾內部開展具體工作，也沒有對人民群眾的實際需求有深入了解，很多時候導致了思想政治工作嚴重脫離人民群眾，難以找到正確的切入點進行落實，工作效果大打折扣，與此同時也造成了很多人民群眾所關心的迫切需要解決的問題，沒有得到基層組織足夠的重視，一定程度上讓基層組織喪失了存在的重要意義。

2.相關用人制度不完善。基層工作人員作為基層工作的具體開展者，對于基層工作的具體開展實效有著至關重要的影響作用，因此只有具備完善科學的用人制度，才能確保基層工作有效開展，取得良好實效。但是當前很多基層組織在人才的選擇任用以及監督管理上并沒有科學規范的制度體系予以保障，一定程度上導致了很多基層組織都存在著嚴重的用人管人問題，導致了其既缺乏專業能力素養高超的綜合性人才，也無法有效激發現有工作人員的工作熱情，造成了很多基層工作都難以切實有效開展。

四、推進基層思想政治工作體系建設和基層工作人員能力提升的對策措施

1.密切聯系群眾。推進基層思想政治工作體系建設需要基層工作人員始終與人民群眾站在一起，與人民群眾保持密切聯系，深入到人民群眾之中開展工作，在關心人民群眾所關心的問題，了解人民群眾相關反饋意見的過程中，堅持群眾路線，切實踐行從群眾來到群眾中去的工作方法，把人民群眾的利益放在心上，置于第一位。基于此，基層黨組織應當積極組織人民群眾開展相關主題的教育宣傳活動，在加強基層群眾與基層黨組織溝通交流的基礎上，拉近基層工作人員與人民群眾之間的距離，增強黨基層的向心力，與此同時也能促使基層工作人員于教育活動的實際組織于開展中積累相關經驗，有效發展自身的思想政治素養，為基層思想政治工作體系的建設與發展奠定相關基礎保障。

2.完善用人管人制度。鑒于基層工作人員是基層組織的寶貴財富，也是基層工作的具體開展與執行者，要促使基層思想政治工作體系建設前期有效組織開展，后期持續順利進行，必須加強對于基層組織用人管人制度的重視。一方面需要完善基層組織的選人用人制度，既要在完善相關崗位用人標準的基礎上，切實保證基層組織引入工作人員的基本能力素養，為后續工作的有效開展奠定基礎保障，也要加強在崗工作人員的培訓與教育，在了解工作人員當前所存在的不足之處與未來發展的實際需要的基礎上，就相關內容組織在崗培訓活動，促使實踐與理論實現有效結合，以推動基層工作人員的綜合能力與素養獲得有效提升。另一方面還需要進一步完善基層組織的人員管理制度，在制定并切實執行基層工作人員科學管理與績效考核制度的過程中，進一步規范人員管理工作，有效刺激工作人員充分發揮工作積極性與主動性，進而為基層相關工作的有效開展做好人員保障工作。

3.豐富工作方式。在當前時代快速發展的大環境背景下，要切實推進基層思想政治工作體系有效建設還應當進一步豐富基層工作人員的工作方式方法，以更方便新時代人民群眾接受，達成更好的工作效果。像是可以充分借助于微信、微博等人民群眾喜聞樂見的新媒體途徑進行思想政治宣傳與教育。也可以樹立典型與榜樣的方式增強人民群眾的學習積極性與熱情。

五、結語

思想政治工作是基層工作有效開展的重要保證。基于此，本文從基層思想政治工作體系建設的重要意義，所包含的主要內容以及當前的發展現狀出發，對未來推進基層思想政治工作體系建設以及提升基層工作人員工作能力的相關對策措施展開了研究與探索，以求為基層工作更有效地開展做好基礎保障工作。

（作者單位：潞安職業技術學院思政部）