強化辦公室工作責任提升服務能力

江山

辦公室是一個場所，是處理一種特定事物的地方或提供服務的地方，中國歷史上官員辦公的府衙，西方歷史上存放卷軸的宮殿或廟宇的房間，都是辦公室的最初形態。辦公室還可以是一種機構，是一個單位對外的窗口，對內協助領導工作的部門。辦公室工作，通常是針對辦公室的機構性質而言，是辦公室這個機構所承擔的一切工作的總稱，既包括操作層面，又具備管理范疇。目前，辦公室工作體系較為健全，辦公室工作要求較為明確，辦公室工作領域較為廣泛，辦公室工作挑戰較為嚴峻。辦公室工作與精細管理、人性服務、創新發展、統籌兼顧存在較大內在關聯。辦公室工作應突出以人為本，辦公室工作應強調規劃先行，辦公室工作應強化責任意識，辦公室工作應提升服務能力。

習近平同志指出，辦公室是一個單位的首腦機關，時時處處要起表率作用。辦公室處于承上啟下、統籌協調的重要位置，是各項工作的外部入口、內部流轉、外部出口的綜合機構。辦公室工作質量和效率高，整個單位的工作質量和效率就有了保障，辦公室工作頭緒眾多，但是辦公室工作無小事，稍有不慎就會影響全局。本文通過分析梳理辦公室工作的現狀，思考辦公室工作面臨的形勢，形成加強辦公室工作的具體建議。

一、辦公室工作現狀

1.辦公室工作體系較為健全。辦公室作為綜合辦事機構，在各級機關部門、企事業單位、高校社會團體，乃至非常設或臨時性部門中，均是其重要內設機構。從辦公室工作的外部效應看，全社會經濟活動中，以辦公室作為對外溝通、協調平臺的工作交往體系已經建立;從辦公室工作的內部效應看，各單位的內部工作流程中，以辦公室作為對內交流、銜接中樞的工作運作體系已經形成。同時，以各單位辦公室業務管理辦法、辦公室人員管理辦法為代表的，辦公室工作制度體系也已經較為完善。

2.辦公室工作要求較為明確。新時期，辦公室工作要求有了新的內涵，首先辦公室是決策部署的參謀者，辦公室作為全面工作的重要樞紐，要在充分領會領導決策意圖，把握事物主要矛盾的基礎上，發揮大局意識強、認知能力強、謀劃水平高的作用。其次辦公室是工作實踐的落實者，要根據決策，狠抓落實、重實效，致力提升綜合工作能力，發揮任何工作“最后一堵墻”的后墻不倒精神。再其次辦公室是攻堅克難的協調者和監督員，要提升解決復雜問題、有效檢查督導的能力，彰顯工作中融會貫通、勇挑重擔的責任意識。

3.辦公室工作領域較為廣泛。辦公室工作內容細微繁瑣，工作狀態紛雜忙碌，辦公室工作包括公文管理、會務服務、信息報送、協調聯絡、接待服務、保密管理、值班值守、檔案管理、印鑒管理等常規辦公室業務，相當數量的辦公室根據實際情況，其工作還包括機構設置、人員管理、考核管理、預算管理、后勤服務、調研督查等綜合性業務，個別辦公室還承擔著信訪處理、提案答復，甚至一部分黨建、外事、紀檢工作。可以說，辦公室工作滲透進單位工作的方方面面，辦公室工作已成為單位聯系最廣泛、服務最全面的綜合業務中樞。

4.辦公室工作挑戰較為嚴峻。當前，隨著市場化理念、全球化發展逐漸深入人心，以及信息技術的普及與快速發展，一個單位的核心競爭力和可持續發展能力，決定著單位的前景。辦公室作為單位的綜合牽頭部門，需要在錯綜復雜的經濟社會環境中，站在單位全局的層面，厘清優缺，找準定位，突出重點，參謀決策;需要在繁雜忙碌的綜合業務中，統籌調度，整合資源，抓好落實，協調推進;同時需要在千頭萬緒的內部事物中，強化管理，服務保障，堅守底線，查漏補缺。辦公室工作急需從傳統的操作執行為主轉變為管理執行并重。

二、辦公室工作思考

1.辦公室工作與精細管理的關系。精細管理是辦公室工作的基礎和重點，做好辦公室工作，需要不斷強化精細管理，通過精細管理提升綜合管理效率，實現辦公室工作成效的持續提升。通過加強制度化建設，建立健全辦公室各項工作制度，提升辦公室工作的質量和效率。通過加強標準化建設，梳理明確辦公室各項工作流程，減少辦公室工作的差錯和誤差。通過加強體系化建設，整合搭建辦公室各項工作管理體系，實現辦公室工作統籌優化和資源調配。通過加強專業化建設，構建辦公室各項工作高素質團隊，強化辦公室工作的業務水平和服務能力。

2.辦公室工作與人性服務的關系。人性服務是辦公室工作的關鍵環節和必然要求，做好辦公室工作，需要突顯人的因素，突出人性服務，通過人性服務強化差異化服務和人文關懷，提升辦公室工作的軟實力。加強人性服務，可以優化辦公室工作環境，建立風清氣正的辦公室氛圍，提升辦公室員工的工作熱情和工作質量。加強人性服務，可以增強辦公室差異化服務能力，激發辦公室員工的個人潛力和工作效率。加強人性服務，可以塑造辦公室管理文化和責任擔當，強化辦公室員工的工作態度和工作意識。

3.辦公室工作與創新發展的關系。創新發展為辦公室工作提供工作保障和前進動力，辦公室工作中會包含著大量的創新思維、創新理念、創新模式等創新發展因素。辦公室工作已由傳統的以操作性為主的工作形式，向著更高效、更快速、更便捷方向前進，辦公室工作面臨的新環境、新情況、新挑戰愈加明顯，眾多重點工作、難點事項需要辦公室工作與時俱進，開拓進取，不斷創新工作思路、工作方法、工作流程，辦公室工作必須向創新發展要效益，創新發展給辦公室工作帶來了新的活力和動力。

4.辦公室工作與統籌兼顧的關系。統籌兼顧是辦公室工作的中心工作和核心競爭力，辦公室工作通過統籌兼顧實現資源的優化配置，達成辦公室工作的工作目標和完美藝術表現。辦公室工作具有頭緒多、事項雜、責任重、要求高、時效性強等特點，同時單位中各項業務工作的牽頭部門或匯總部門往往都是辦公室，統籌協調、解決問題、跨單位協同也大都是辦公室的職責，辦公室工作需要在工作謀劃、工作推進、工作收關等各個階段強化統籌兼顧，不斷調整人員、物質等資源分配，才能實現單位資源配置帕累托最優和工作成效最大化。

三、辦公室工作建議

1.辦公室工作應突出以人為本。員工是單位干事創業的基礎，是決定工作成效的關鍵，作為單位牽頭部門的辦公室，更應該堅持以員工作為基本依托，強化對員工的管理和服務。首先，大力提升辦公室內部人員的綜合素質，通過轉變工作作風和強化機制、人員管理，通過加強行政、管理及業務等能力的培訓，提升辦公室內部人員的工作意識和工作能力。其次，做好對單位整體人員的協調和服務，通過優化工作流程，完善獎懲機制，強化監督檢查，實現員工能力提升、業務推進和價值實現，推動單位工作專業化、管理現代化和服務人性化。

2.辦公室工作應強調規劃先行。辦公室工作已經由最初上傳下達、迎來送往等操作性為主的工作，轉變為有章可循，流程明確，協調資源，統籌調度等管理、操作并重的工作，作為單位決策的參謀和助手，辦公室開展任何一項工作，都應具備前瞻性、計劃性、整體性，都應在充分總結內外部環境及經驗教訓的基礎上，強調統籌兼顧和問題導向，有效梳理整合內外部資源，提前謀劃，理性分析，整體設計，查遺補缺，努力做好規劃先行，做到心中有數，實現穩步推進，最大化工作成果和工作效率。

3.辦公室工作應強化責任意識。干好一項工作需要業務能力，更需要責任意識，責任意識是一種工作態度，是一種干事創業的使命感，辦公室工作首先要具備的，也是必須要具備的就是責任意識。從宏觀上說，辦公室工作是單位工作的第一道崗和最后一道崗，代表單位的工作態度、整體形象和綜合水平;從微觀上說，辦公室工作是單位工作的落實者和協調人，工作領域涉及單位每一項具體工作，體現單位的工作細節、管理水平和服務能力。辦公室工作需要每位員工在日常工作中攜手合作，互相補臺，在復雜問題面前開拓創新，勇于擔當。

4.辦公室工作應提升服務能力。辦公室工作相較于單位的其他部門，在辦理各項協調溝通與業務工作的同時，還承擔著大量的服務保障工作。辦公室工作服務能力水平的高度，直接反映單位軟實力的高度，辦公室服務能力越強，單位越有凝聚力和戰斗力。辦公室工作應在強化日常工作成效的基礎上，大力提升服務保障能力，通過加強業務服務和協調服務，持續推進單位業務發展，通過加強管理服務和督導服務，持續提升單位業務工作實效，通過加強后勤服務和保障服務，持續增強單位員工積極性和創造力。

（作者單位：國家開發銀行營運管理部）