國企黨建做實新時代意識形態工作的著力點

楊洋

2019年，習近平總書記在省部級領導干部堅持底線思維、著力防范化解重大風險專題研討班開班式上，列出了七個領域的重大風險，其中列在首位的就是政治和意識形態風險。國有企業的發展是黨和國家事業發展的重要組成部分，肩負成為“六種力量”的光榮使命，更處在意識形態工作的最前線。

一、強化國有企業意識形態工作的重要意義

1.做好意識形態工作是國有企業夯實政治屬性的必然要求。意識形態工作關系舉什么旗、走什么路、立什么制等重大政治方向問題。作為黨和國家最可信賴的依靠力量，以及貫徹執行黨中央決策部署的重要力量，國有企業就必須把意識形態工作當做一項極端重要的工作來抓細抓實抓好，這既是國有企業加強黨建思想政治工作的重要舉措，也是國有企業貫徹落實黨中央全面深化改革的政治保障，還是保持國有企業健康穩定高質量發展的必經之路，更是國有企業夯實政治屬性和履行政治責任的必然要求。

2.做好意識形態工作是國有企業促進建設發展的必然要求。作為具有鮮明政治屬性的市場主體，國有企業正處于改革升級的關鍵時期，做好意識形態工作有利于國有企業以服務大局為中心，優化構建組織目標，統一成員思想，培育正能量，增強領導力、凝聚力、執行力和續航力，有效提升生產運營效能，全力推進企業改革發展，加速實現戰略目標。同時，有利于國有企業把牢話語權，樹立企業良好形象，保持與外部組織的和諧關系，營造良好的發展環境，提升市場競爭力。

3.做好意識形態工作是國有企業履行社會責任的必然要求。做好意識形態工作，切實把企業全體職工思想凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟之下，把行動統一到踐行社會主義核心價值觀上來，不僅有利于國有企業帶領職工牢固大局意識，再鼓新干勁，再創新佳績，更能夠教育引導職工在“八小時”以外持續弘揚正能量，履行好自身的社會責任，助力社會形成穩定秩序和全民共同的精神遵循、道德遵循、行為遵循，構建起和諧型社會。

二、國有企業意識形態工作存在問題與不足

1.對意識形態工作認識不夠清晰。在較長的一段時間里，多數國有企業將意識形態工作列入新聞宣傳部門工作職責范圍，導致部分黨員領導干部和職工簡單的把意識形態工作等于新聞宣傳工作來看待，認為不分管意識形態工作、不是新聞宣傳工作者、不是黨務工作者，自身僅僅是“聆聽者”“旁觀者”，甚至在思想上產生了意識形態工作是務虛的，形式是空泛的、內容是空洞的認識誤區和錯誤論調，從表象看是干部職工對意識形態工作重要意義、核心內容和關鍵作用掌握不全的原因，但從本質上看是部分國有企業將主要精力放在建設發展、追求效益最大化上，輕視黨的建設，忽略意識形態工作所致。

2.對意識形態管理機制不夠完善。雖然國有企業能夠嚴格按照黨中央相關決策部署相繼建設起了意識形態制度和工作機制，但在具體執行過程中以會落會、以文代行的現象還時有發生，有的甚至還未建立起真正意義上的意識形態工作機制，特別是在一些基層和一線黨組織，由于生產且事務性工作繁重，對意識形態工作缺乏正確認識和準確把握，意識形態制度束之高閣、運行機制漠然置之的情況也較為普遍，導致意識形態工作未能達到全面覆蓋，與新時代國有企業加強意識形態工作的標準和要求仍有較大差距。

3.對意識形態陣地建設不夠堅固。當前，國有企業意識形態陣地加強了“三會一課”、報刊、宣傳欄等傳統形式與網絡新媒介的融合運用力度，但多以“媒介推送式”“授課灌輸式”“會議傳達式”等被動形式開展，忽略了對于意識形態傳播對象的思想和心里、工作與生活等前期調研，緊扣民心就是最大政治這個主題還不夠嚴密，導致意識形態工作成效沒有最大限度轉化為企業價值共識和職工干事熱情，歸根到底是個別黨組織僅對完成相關工作做到了“同頻”，沒有對職工關心的熱點做到“共振”。同時，國有企業意識形態工作人員不足、業務不精、資源不均衡，也給相關工作開展帶來了較大難度。

4.對意識形態風險預判不夠超前。在全球思潮碰撞化、利益訴求多元化、信息傳播網絡化的時代，無論是干部職工正常的生活交往，還是企業的經營交往都會直接或間接地受到其他國家和組織、群體的思想價值觀念和意識形態的影響，隨之而來的是意識形態領域安全風險的增加。當前，國有企業把意識形態工作重心較多地放在了輿情“管”控工作上，這雖無可厚非，但卻輕視了對其他國家、組織和群體的思想價值觀念隱秘式傳播的“防”控關注，導致抵抗力較弱和辨識力較低的職工深受蠱惑，理想信念出現動搖、三觀標準出現扭曲，如果未對相關不良思潮和認識誤區進行超前預判和預防，幫助職工進行超前辨識、超前引導，甚至不聞不問，待出現問題再去應急式地“滅火”為時已晚。

5.對意識形態領導效應不夠充分。國有企業黨組織干部在貫徹落實黨中央意識形態相關決策部署的過程中，多以集中學習和研討交流、基層授課等理論形式進行，對企業內部思想領域的突出問題缺乏全面掌握和深入了解。同時，由于國有企業出現意識形態問題的幾率較低，個別干部甚至認為大范圍經常性地開展意識形態工作是小題大做，深入基層開展相關工作多以應付為主，存在實踐經驗和能力不足的現象，往往在意識形態工作方面出現問題之后沒有應對的預案，簡單粗暴的進行干涉處置，使相關工作處在非常被動的局面。

三、國有企業意識形態工作開展重點與措施

1.舉旗定向、強本固基，挺進意識形態“主戰場”。作為國有企業，講政治是企業發展的第一要義。尤其是黨員領導干部，必須肩負起抓意識形態工作的重大政治責任，推動黨管意識形態主體責任落實，高舉黨的理想信念旗幟，堅持和鞏固馬克思主義在國有企業意識形態領域的絕對指導地位，做到政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，科學研判意識形態領域形勢，把握意識形態規律特點和領導權，堅決摒棄意識形態工作是某一級別、某一部門的錯誤認識，不做“局外人”“旁觀者”，定期專題研究部署意識形態工作，定期就黨委履行責任情況進行述職評議，切實做到把意識形態工作與企業黨的建設、戰略目標、管理提升、效益提升、隊伍建設等高度統一、深度融合。同時，要結合鞏固深化“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，繼續采取理論學習中心組集體學習、專題交流和學習心得交流等形式，組織黨員強化政治理論學習，增強理論學習的政治自覺，筑牢意識形態的共同思想基礎，以必勝的信念和信心挺進意識形態“主戰場”，主動宣傳黨的主張，積極傳播黨的聲音，號召企業全體干部職工樹牢聽黨話、跟黨走、感黨恩的政治自覺和行動自覺，決不搞思想“多元化”，讓社會主義核心價值觀成為“定盤星”和“壓艙石”。

2.強化管理，壓實責任，把牢意識形態“主動權”。國有企業要嚴格按照黨中央關于做好意識形態工作的相關部署要求，結合實際著力建立和完善意識形態工作責任制，將意識形態工作列入黨委成員重大議和黨員干部考核工作中，持續完善優化制度建設，有效強化領導干部抓好意識形態的責任擔當，帶頭管陣地、把導向、強隊伍，始終做到把責任放在心上、任務擔在肩上、工作抓在手上，積極構建黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、干部職工全員參與的工作格局。同時，要注重把牢“話語主動權”，緊盯國際局勢、行業發展、企業建設、職工思想等變化，科學預判意識形態領域可能出現的新問題，超前做好相關應急預案，厚植應急處突的實踐經驗和能力，抓住第一時間第一話語權，產生首發效應，防止生硬倉促應急和相關工作被牽著鼻子走的情況發生。

3.堅持導向，弘揚正氣，唱響意識形態“主旋律”。牢固樹立看齊意識，堅決將黨中央關于做好意識形態的工作要求作為完成相關工作的標準，當好偉大建黨精神和黨的先進思想的“播放機”“揚聲器”，切實將社會主義核心價值觀、十九大精神以及習近平新時代中國特色社會主義思想深深融入企業價值觀、企業理念、企業精神中，讓黨的聲音在國有企業高揚、置頂、飄紅。并要以多種形式、多種途徑策劃籌備主流文化宣傳（宣講）及文體活動，主動在企業內部進行發聲，宣傳貫徹企業重要決策部署，暢通企業與職工溝通渠道，最大限度的消除職工對企業發展戰略和管理決策的誤解，讓奇談怪論沒有生長的土壤，確保企業上下思想行動“一盤棋、同步調”。同時，聚焦企業外部環境及行業發展形勢，借助各類平臺主動策劃宣傳企業核心價值觀、奮進好故事、社會責任和競爭優勢，全面樹好企業優秀的社會形象和品牌形象，為企業在行業競爭中營造良好的發展空間。

4.站穩立場，緊跟時代，建好意識形態“主陣地”。各級黨組織要不斷強化意識形態的斗爭精神，站穩站牢政治立場，持續提升政治鑒別力和敏銳性，積極采取傳統與現代相結合的方式，合理調配優化企業宣傳資源建，既要建好守住報刊、宣傳欄、廣播等傳統“陣地”，也要緊跟傳播新態勢，用好科技技術，大數據、移動直播，以及無人機全景拍攝、3D、H5等技術，形成載體多樣、渠道豐富、覆蓋廣泛的移動傳播矩陣，發揮好“第一時間”的關于作用，有效將信息發布和輿情管控工作進行預置前置，進而全面搭好用活互聯網、自媒體等現代“陣地”。同時，要將意識形態“陣地”前移和下沉到基層一線黨支部，充分發揮好他們的發揮戰斗堡壘作用，在完成好規定動作的基礎上，結合組織建設和工作實際，適時開展貼近職工的宣傳引導活動，并要及時了解掌握職工思想動態、輿論傾向和工作生活困難，做好精準引導和及時幫扶工作。

5.聚焦實際，全員參與，打造意識形態“主力軍”。國有企業要始終堅持“黨管一切”的原則，加大相關工作人員政治素質和理論水平的教育培養力度，著力鍛造一支信念過硬、政治過硬、能力過硬、責任過硬、定力過硬的意識形態或宣傳隊伍，確保隊伍不出雜音、不放噪音、不跑調子。同時，要逐步將把意識形態“主力軍”范圍拓展至企業職工隊伍，特別是企業內部黨外人士，號召他們自覺增強對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，鼓勵他們就經濟、政治、社會、文化、生態等方面的重大問題和職工普遍關心的熱點問題，積極撰寫調研報告、提案、建議等，為增進思想共識、提升輿論影響力發揮積極作用。

（作者單位：國家能源集團）