“雙碳”目標背景下煤炭企業的創新發展

張新苗

“雙碳”目標對傳統能源企業的生存發展帶來了新的挑戰與機遇。面對新形勢，以創新發展的理念推動傳統能源企業全方位轉型升級勢在必行。本文以陜煤黃陵礦業公司（以下簡稱“黃陵礦業”或“公司”）為案例，深入探討通過發展模式創新、管理創新、技術創新，推動高質量發展、實現煤炭企業轉型升級的探索和路徑。

一、“雙碳”目標背景下煤炭企業形勢

為應對氣候變化，我國提出“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”莊嚴目標承諾。2021年中央經濟工作會議首次將“做好碳達峰、碳中和工作”作為一項重點任務，提出要加快調整優化產業結構、能源結構，推動煤炭消費盡早達峰，大力發展新能源，加快建設全國用能權、碳排放權交易市場，完善能源消費雙控制度。

隨著國家“雙碳”重大戰略決策的不斷推進，能源領域供給側會朝著“化石能源清潔化、清潔能源規模化、多種能源綜合化”快速推進;消費端會朝著“以電代煤、以電代油、以電代氣”的深度替代發展。當前及今后一段時間，石化、煤炭等高能耗傳統能源企業，面臨新的能源結構調整壓力。實現“雙碳”目標是一個長期過程，不可能一蹴而就。受我國“富煤貧油少氣”的資源賦存特點制約，加之新能源的發展替代還有一個過程，現階段煤炭與煤電仍是我國能源安全的“壓艙石”，這為煤炭企業轉型升級提供了時間窗口。即使未來新能源在能源領域能夠替代化石能源，但煤炭依然可以作為原料進入另一個競爭賽道，這為煤炭企業轉型升級提供了方向。因此，“雙碳”目標背景下，煤炭企業必須堅持創新發展理念。短期內通過科技創新、裝備升級、成本管理，在生產側實現安全綠色智能化開采，保持自身在能源領域的低成本、高效率的階段性競爭優勢;中期內通過模式創新，發揮煤電聯產優勢，在消費側實現清潔高效低碳化利用，形成抵御市場風險的能力;長期來看，一方面要調整產品結構，提高煤炭作為原料的結構比例;另一方面要布局新興產業，利用近年來發展煤炭、煤電產業積累的資金、人才等優勢，進軍新能源、新材料領域，實現企業健康、長遠、可持續發展。

二、創新發展推動企業轉型升級的途徑及成效

惟創新者進，惟創新者強，惟創新者勝。黃陵礦業始終堅持創新是第一動力，加快推動技術創新、模式創新和管理創新協同發展，實現企業蛻變轉型、高質量發展。

1.以模式創新為導向，打造煤電聯產、綠色發展的示范。把握當前與長遠、市場與經濟的效益關系，著力在生產模式、發展模式、循環模式上下功夫，推動企業實現由粗放、低效走向節約、高效，由黑色、高碳走向綠色、低碳。一是構建安全高效的煤炭生產模式。抓住“優化”關鍵，持續優化生產布局、簡化生產系統、優化生產工藝，采取“薄厚、肥瘦”搭配開采方式，全面推廣“110工法”、探索實施“N00”工法，加大沿空掘巷、無煤柱開采等技術攻關力度，減少資源浪費，延長礦井壽命，保障企業長遠發展。同時以智能化開采為主攻方向，推動生產方式由綜采綜掘向全部智能化開采轉變，探索實施掘錨一體智能快速掘進技術，實現了安全高效開采。“十三五”期間公司全員工效由每工12噸提升到19噸，回采工效由每工71噸提升到91噸，掘進工效由每工0.24米提升到0.28米。二是打造煤電聯營的綠色發展模式。在做精做優煤炭產業的同時，做大做強電力產業，通過煤電聯營解開“資源枯竭=企業關閉”的死扣，引領企業可持續發展。一方面加大現有電廠升級改造力度，對標專業化電力公司，實施節能減排、超低排放和熱電聯產改造，優化運行周期、廠用電率、生產成本、經濟效益等各項指標，提升運行和管理水平。另一方面按照世界一流、綠色智慧標準建設2×660MW和2×1000MW燃煤電廠，充分利用屋頂、廢棄風井等閑置資源布局2000MW光伏新能源項目，充分發揮煤電聯產和規模效益優勢，形成電力產業與煤炭產業資源互補、產值平分秋色的格局。三是建立生態環保的循環經濟模式。圍繞煤、配套煤、延伸煤，建成了“煤炭開采洗選—煤泥煤矸石煤礦疏干水發電—粉煤灰制磚制水泥”和“煤炭開采洗選-精煤煉焦-焦爐煤氣制甲醇-甲醇馳放氣制合成氨”兩條循環經濟產業鏈，實現煤炭就地轉化、清潔利用。積極探索井下回填、粉煤灰制陶粒技術，推廣礦井水綜合利用，實施瓦斯發電項目，逐步實現固體資源“吃干榨盡”、廢水梯次利用、氣體達標排放，形成“煤礦不見煤、矸石不排放、廢水全利用”的低碳運行模式。

2.以技術創新為引領，搶占未來競爭和發展的制高點。科學技術是第一生產力。公司把科技創新作為解決轉型升級問題的重中之重，著力在關鍵領域、卡脖子的地方求突破，以技術創新贏得發展先機、搶占未來競爭的制高點。一是推動生產鏈條全智能。開展“智能礦井、智慧礦區”建設，引領行業技術進步。“智能采煤”迭代升級，實現由傳統的記憶截割向自主截割技術跨越，公司四對礦井6個工作面全部實現智能化常態采煤，成為全國首個實現薄煤層、中厚煤層、厚煤層智能化采煤全覆蓋的企業。“智能掘進”突破瓶頸，實現地面啟動，掘、支、運平行作業、一次成巷，掘進效率較之前提升一倍以上，實現地面“一鍵啟停”、集中控制，達到國際領先水平。“智能輔助”全面實現，四對礦井輔助系統全部實現集中控制、機器人巡檢，達到“無人值守、無人巡檢”目標。“智能安全”系統初步形成，創建獨具特色的AI+NOSA安健環管理系統，實現對作業中不安全行為、不按規程作業、生產作業環境不安全因素的智能監管，開創了“人工和AI智能系統雙重管控風險”的先河。智慧礦區開局良好，統籌推進智慧電廠、智慧鐵運、智慧多元、智慧民生，形成了“智能礦井、智慧礦區”雛形，逐步實現礦區生產鏈條全智能化，打造全國行業典范。二是形成全員創新新生態。同步推資金投入、鼓勵激勵和轉化應用。持續加大科技投入，公司近年來累計投入科技資金12.5億元，2021年用于“智能礦井、智慧礦區”建設資金達到8.4億元，為科技創新提供了充足資金保障。健全技術創新機制，探索科技項目揭榜攻關機制，實施科技成果轉化利潤與獎金分配掛鉤，實現全員創新由“被動委派”向“自主創新”轉變。制定科技成果轉化制度，加快“110工法”、快速掘進系統等成型成果的組織實施、應用、推廣并發揮效益，礦區形成了全員創新的良好生態。“十三五”期間累計完成科技項目111項，其中國際領先7項、國際先進8項、國內領先2項、國內先進1項，取得國家專利213項。三是提供創新智力強保障。構建靈活有效的“引智培智”模式。一方面聯合院士團隊開展項目研究、進行科技攻關，引入華潤電力合作實施智慧電廠項目建設，在過程中學習管理理念、成功經驗和先進技術。另一方面引進與培養兩手抓，利用科研機構、院校合作平臺，讓技術人員全程參與項目研發建設，培養一批懂技術、會管理的復合型人才。推行專業技術人員評聘分開、一年一考核、一年一聘任制度，打通了高技能人才與工程技術人才職業發展通道。“十三五”期間公司大專以上學歷由41.1%提高至52.3%，中級以上職稱人數由4.38%提升至7.81%，技師、高級技師由22人增加至129人，涌現出大國工匠符大利、全國煤炭行業技能大師李海清等一批先進典型。

3.以管理創新為核心，激發企業高質量發展內在活力。聚焦創建效益一流、質量一流、創新一流、管理一流和文化一流，著力在體制機制、管理流程、管理基礎上做文章，逐步建立系統完備、科學規范、運行高效的企業管理體系。一是推動體制機制再完善。按照“1+2+3”的思路，全面推進體制機制改革。推進依法合規管理，持續完善法人治理結構、健全議事決策機制、加強內控體系建設，實現企業治理體系和治理能力現代化。處理好小企業改革“退”與“進”、社會職能“減”與“加”兩個關系，在陜煤集團內部率先小企業改革和剝離辦社會職能任務，堵住了止血點、消滅了虧損源，實現企業輕裝前行。深化勞動、人事、分配“三項制度”改革，大力開展定編定員，實施全員素質提升工程，完成清退煤礦外委隊伍，優化差異化薪酬分配制度，激活了企業發展內動力。二是推動管理流程再優化。按照現代企業管理和創建“五個一流”要求，對照PDCA管理循環模式，構建制度優化的閉環管理，全面啟動制度、流程、標準的梳理、優化、再造工作，梳理334個制度文件，207個流程管理圖，形成了《管理制度匯編》《內控手冊》，促進企業治理能力階梯式上升。嚴控資金費用審批、項目建設過程、設備材料消耗“三個關口”，完善期間費用審批使用流程，規范合同、招投標管理、專項資金使用和項目過程管控，堵塞了漏洞，實現了管理創效，其中規范專項資金和招投標節約費用4.73億元。三是推動管理基礎再精細。安全管理方面形成了具有黃陵礦業特色的“四治理一優化”安全管理體系，首創全國獨有的“AI+NOSA”人工智能風險管控系統，公司連年實現安全“零”目標。成本管理方面形成了“生產部門為核心、財務部門監管、企管部門考核、專業機構審計”的成本管理體系，開發物資采購管理平臺，建立物資超市實施代儲代銷，近年來公司成本管控節約費用10.27億元，每年減少資金占用6000萬元。質量管理方面引入“大質量觀”概念，堅持生產標準化煤炭產品，維護黃陵煤金字招牌，品牌效益使得黃陵煤比同質產品每噸售價高出20元以上，“黃靈”煤和“黃靈一號”兩個品牌被列入國家免檢產品，榮獲陜西省質量獎。

綜上所述，當前加快綠色轉型升級是傳統能源企業自身實際、主動順應能源轉型變革趨勢的必然選擇。黃陵礦業公司堅持以模式創新為導向、以技術創新為引領、以管理創新為核心，為傳統能源企業蛻變轉型、高質量發展作出了有益探索。

（作者單位：黃陵礦業集團有限責任公司）