廣州市教育局召開《廣州市幼兒園條例》培訓會

本報綜合消息? 8月23日，廣州市教育局在廣州大廈召開《廣州市幼兒園條例》（以下簡稱《條例》）推進工作培訓會。廣州市各區教育局分管基礎教育工作的負責人和幼教科長參加了培訓。廣州市教育局對《條例》出臺的背景、主要內容、與《廣州市幼兒教育管理規定》的不同點、亮點及區政府的責任進行了解讀，引導各區全面正確貫徹《條例》精神，促進廣州市學前教育事業普及普惠安全優質發展。

《條例》的制定立足廣州實際，著眼未來，以問題為導向，充分體現以解決實際問題、滿足社會需求為準則，有以下主要亮點：

一是突出了幼兒園的公益普惠導向。《條例》第三條明確幼兒園“以政府舉辦為主”，第十條要求“逐步增加廣州市公辦幼兒園學位數量”“任何單位和個人不得擅自出售、出租公辦幼兒園，不得擅自改變其性質”，第十二條明確“新建的居住區應當按照規劃要求配套建設公辦幼兒園”等，以地方立法的形式，確定了廣州市幼兒園的公益普惠導向。

二是體現了時代性和新要求。融入了國家對學前教育深化改革、規范發展以及規范居住區配套幼兒園建設的新要求，如，第九條和第十條的用地，第十二條的配套幼兒園，第十六條的幼兒園設立，第二十一條的工資待遇，第三十四條對聘任人員的具體要求，第四十二條的傳染病預防和管控等，特別是第七章的“法律責任”，使禁止性條款的執行落到了實處。

三是強調了幼兒園的財政保障。第十八條要求“市、區人民政府應當保障幼兒教育經費，合理安排相關財政預算，新增財政性教育經費優先向幼兒教育傾斜”，第二十二條要求“市教育行政部門應當建立普惠性和非營利性民辦幼兒園生均定額補助機制和動態調整機制，定期對生均定額補助標準進行評估，并及時作相應調整”，明確了市、區政府對發展幼兒教育的保障。

四是細化了相應的法律責任。建設單位違反相關規定除原來的限期改正外，新增罰款要求。對未經批準擅自開辦幼兒園的，包括幼兒園分立、合并和增設園區等情況，由原來最高三萬元以下的罰款提高至五萬元以下。幼兒園使用有毒有害教玩具的，由原來教育行政部門沒收并處一千元以上五千元以下的罰款，修改為由教育行政部門責令限期改正并給予警告，逾期不改正的處兩萬元以上十萬元以下罰款，情節嚴重則處十萬元以上二十萬元以下罰款并停止招生、吊銷辦園許可證，對相關責任人員給予處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任;以上責任還包括未組織工作人員接受健康檢查、未按規定保障幼兒用藥安全等情形。

五是在全國率先明確了公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園以及非營利性幼兒園的概念界定。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （廣州市教育局? 供稿）