皖南地區體育特色小鎮的發展研究

金媛 王耀

（安徽師范大學體育學院 安徽 蕪湖 241003）

2016年7月18號，有《關于開展特色小鎮培育工作的通知》中明確規定到2020年，我國將培育發展出1000個左右別具一格的體育特色小鎮，引領帶動全國的小鎮建設發展。2017年9月16日在黃山市舉行了安徽體育旅游產業發展大會。在會議上，安徽省體育局與首批15個體育特色小鎮所在的縣(區)政府的負責人簽署了共建協議。并由此安徽省將大力度投入建設打造體育特色小鎮。在經過安徽省各地單位的申報與專家評估考核后，皖南地區的蕪湖、馬鞍山、銅陵、宣城、黃山、池州、六安和其他8個地區作為有優勢和有條件的體育特色小鎮為首批共建單位。皖南地區體育特色小鎮的發展具有一定良好的自然環境因素，但是在其體育特色小鎮的發展中也還存在體育產品的開發創新力度不夠，需要投入的資金力度過大，政府支持力度不夠，宣傳范圍不廣泛等問題。根據相關的問題進行研究與討論，做到對癥下藥,給出合理化的參考建議。

1、體育特色小鎮的內涵

關于體育特色小鎮這個大概念的初次提起是在浙江省，發展迅速并且在當時也取得了不小的功績，正因如此吸引了大批專業學者以體育特色小鎮作為參照對象，認為體育特色小鎮是由政府為主導，市場輔助，聚集了旅游、文化、社區等資源條件，產業集群目標明確。

國家層面對體育特色小鎮概念的提出最先是來自于2016年10月《國家發展改革委關于加快美麗特色小（城）鎮建設》的指導意見的發布，文件中將特色小鎮定義為聚焦特產業和新興產業，聚集了發展要素，不同于行政建制鎮和產業園區的創新創業平臺。

總結以上觀點：體育產業是體育特色小鎮發展的大方向，匯聚了各種體育產業發展的要素，開拓產業發展的不同模式，是將健康、文化、旅游、養老等相關聯系產業融合在一起的空間區域。

2、皖南地區體育特色小鎮的活動分布

皖南指的是安徽長江以南地區，地區分為馬鞍山、蕪湖、銅陵、池州、安慶、黃山、宣城七個城市，是安徽省重要的經濟、文化和旅游中心，歷史悠久，人文景觀豐富，地形主要以山地丘陵為主，皖南地區目前有馬鞍山市博望區、蕪湖市蕪湖縣、銅陵市銅官區、池州市青陽縣、六安市金安區、黃山市黃山區太平湖、宣城市廣德縣七個小鎮依靠獨特的自然環境和人文環境打造體育特色小鎮，具體體育項目（見表1）。

表1 皖南地區體育特色小鎮體育項目統計表

3、皖南地區體育特色小鎮的發展現狀

3.1、得天獨厚的自然環境和人文環境

現如今人們對環境的要求日益漸長，秀麗的生態環境乃是生存的根本條件，皖南地區依山旁水、鳥語花香、地形以山地丘陵為主，交通發達。體育特色小鎮的建設一般都處于風景秀麗、視野開闊的地方或者著名的風景旅游區，又或者是擁有特殊的人文背景的地方。習近平總書記在黨的十九大報告指出：“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。”優秀的人文環境賦予了皖南地區特色小鎮的快速發展以及更加豐富了當地居民的人文精神。

3.2、國家相關法律政策的扶持

表2 國家相關部門頒布文件支持體育特色小鎮發展政策匯總

自從國家相關部門頒布印發有關體育特色小鎮的文件以來，政府隨后出臺了多方面的政策用來扶持體育產業的發展，為體育特色小鎮的建設與發展提供了強有力的基礎和保障，體育特色小鎮的概念自從被提及，就不約而同的引起了各省、市、自治區各級政府單位的重視和響應，各種利好政策也蜂擁而至，各地也紛紛打造出具有當地特色的體育特色小鎮。

3.3、不斷增加的居民需求

在今天這個經濟快速發展的時代，人民在政治、經濟、文化、社會等各個領域都提出了要求和賦予了發展機會，我國社會主要矛盾也發生了翻天覆地的改變，體育產業領域作為建設精神文明中的一份子，它的作用不僅能強身健體，更能夠愉悅身心。正因如此人們不再僅僅局限于物質與經濟，對健康的意識也越發的注重，需求量也日益漸長。消費熱情的不斷增加，給予了體育產業新的生命力與活力。

4、皖南地區體育特色小鎮發展的困境

4.1、體育產業欠缺多元化發展

皖南地區體育特色小鎮開展的體育活動大多數以觀賞類性質的活動為主，種類較少，還有待更進一步的擴展與豐富。在快速發展的新經濟背景下，各行各業都在面臨著轉型和進一步升級，體育產業也不例外。在皖南地區體育特色小鎮的發展中，對于如何把體育產業與其他產業更好融合升級實現”體育＋”的想法還是比較困難的，產生這種問題的原因有很多。例如，居民對體育產業類型的關注度和吸引度遠遠不夠。就體育小鎮來說，體育產業是需要一個完整的生產鏈，需要一條龍的服務體系和良好的服務態度。以上都是體育特色小鎮發展過程中必不可少的因素與條件。

4.2、基礎配套設施供給不完善

眾所周知，旅游產業在建設與發展的過程中，基礎配套設施是開啟體育旅游產業大門的第一步，基礎配套設施的完善和充足是其重要并且必不可少的前提。更加形象化的表達就是衣、食、住、行要作為堅強的后盾和扎實的根基。皖南地區體育特色小鎮在建立初期與發展的的過程中當地政府為了推動經濟的發展建設了一系列基礎配套設施，但是隨著人們的需求不斷高漲，當初的基礎配套設施已經滿足不了現在的需求與發展。最根本的原因還是產業投入資金過大，資金鏈跟不上速度，體育產業建設過程中耗費的人力、物力時間過長。

4.3、相關專業性人才的匱乏

皖南地區體育特色小鎮的發展是離不開高端專業性的人才，高品質的服務質量必須要有相對應的隊伍建設，在全面建成小康社會的今天，人們的生活狀態和條件發生了巨大的改變，吃飽喝足已經是最基本的生存條件，越來越多的人重視體育的發展，對健康的意識越來越注重，生活質量也在不斷的提高和進步。從一開始在旅游中只是觀賞風景到自己親身體驗相關體育產業項目，其身體技術和技能也要不斷提高，因此需要專業人士來提供專業的輔導和幫助。由于體育產業建設在小鎮中，地理位置遠不如城市優越，環境、生活條件以及交通等方面的因素都不是很便利，因此很難吸引優秀的專業性人才來到小鎮常駐。大多數的解決方法是采取“就近”原則。久而久之，缺乏專業性的培訓與指導，專業素養跟不上，就會形成一定潛在的矛盾。

4.4、政府職能部門缺乏統籌規劃

政府部門是體育特色小鎮發展穩定強有力的支柱，體育特色小鎮長遠的發展離不開政府部門的扶持，由于體育特色小鎮的產業結構存在比例失調問題，政府部門并不是統一管理，管理也較分散。在宏觀的角度上來說，政府部門并沒有從長遠角度考慮體育特色小鎮的發展和調控，只著眼于眼下得到的短暫性利益和收入。從微觀角度而言，與體育產業和消費者以及居民的需求并沒有配合到位。

5、皖南地區體育特色小鎮發展的對策

5.1、挖掘多種資源優勢打造品牌形象

皖南地區自然環境風景秀麗，人文環境底蘊深厚，大力挖掘潛在的資源優勢，塑造獨一無二的體育品牌形象，要以市場需求為方向，重點開發運動休閑類體育項目。要想吸引游客就必須要有屬于自己的體育產業和品牌，做到你有別人沒有，要將自己的特色充分展示出來，增強其競爭力。挖掘其歷史文化底蘊，對當地的古文化、古遺址進行保留和收藏。并同時給當地領導和村民進行及時的保護教育普及，做到人人愛護。

5.2、建立健全基礎配套設施和服務

基礎配套設施的好與壞是一個體育旅游消費者最直觀的感受更是影響對此次旅程評價的一個重要因素。消費者出門在外衣食住行都是需要解決的問題，當地的飯店的菜肴應具備特色菜系以及符合大眾口味的菜，而不是一味追求賣相不考慮實際用餐情況。賓館或酒店的衛生及時清理干凈，并且還可以提供旅游線路的地圖能做到及時講解和服務。在外旅游公共環境中，衛生間是讓游客重視的地方，衛生間的環境，數量等都是需要及時處理和請專門打掃的人負責。交通問題，在消費者所經過的必要的地方,如機場、高鐵站、汽車站、酒店、重要景區等等建立旅游信息咨詢中心和旅游線路規劃圖，將皖南地區體育特色小鎮的旅游交通圖編制詳細，目的就是為了能讓為體育旅游者消費者在選擇旅游項目的時候提前做好功課節省一定的時間，在旅游景點指示標和指示牌要詳細且易懂。對當地的物價消費價格進行合理的控制與安排，當地居民不可隨意亂抬高價格，要讓體育旅游消費者有一個良好的旅游環境，保持身心愉悅。

5.3、創新體育人才發展模式

創新是引領發展的第一動力，以創新推動體育產業的發展，不僅是解決了體育特色小鎮建設與發展的關鍵因素，更是響應國家戰略要求。高質量的體育旅游和高質量的專業人才隊伍是相輔相成的，當地政府可以給予一些優惠政策和條件吸引專業旅游方向的人才。可以去當地城市所在的大學進行宣傳鼓勵具有高素質和高學歷的大學生來到體育小鎮實習或者工作。當擁有了人才隊伍更需要緊追其后，趁熱打鐵。需要請專家來給他們進行定期培訓又或者將他們送出去接受專業的培訓，時刻保持對專業領域的好奇心和求學的態度，要建立一支擁有良好的活動技能和溝通能力以及專業素養的人才隊伍。皖南地區體育特色小鎮的專業性人才可以建立相關聯系，做到科學合理的調動和互相幫助配合，且要做到運用合理得當以備人才不時之需。要落入實處的為游客考慮，共同構建體育特色小鎮的發展。

5.4、政府部門積極統籌規劃加大宣傳力度

政府部門要推進體育特色小鎮的制度改革，加強各個地方的聯系，協同好共同合作的問題，增進鎮與鎮之間的緊密聯系。政府要發揮主導主用，負責體育產業整體的考量和頂層設計，市場要發揮輔助運作的作用，大眾要充分支持，做到多方位統籌規劃，引導體育項目開發和產業集群朝著正確方向建設發展。明確整體建設中的職能，主體大綱、清晰目標、運行機制、企業文化、技術支持等。政府還需要加大宣傳力度，對當地特色產品進行精美包裝加工，又或者對當地的”非物質文化遺產”進行保護和宣傳等方法，從側面引起人們對體育產業的關注。通過電視臺、在國道、省道的馬路邊放置大型廣告牌，微信可以設置公眾號，關注公眾號后可以了解一系列旅游內容、路徑、以及如何購票的程序等方法。

6、結論

皖南地區因安徽省經濟的快速發展而發展，皖南地區體育特色小鎮的內外部發展因素與條件都取得了階段性的勝利，但是皖南地區體育特色小鎮的建設與發展不會一蹴而就，以后對于體育特色小鎮的建設與發展中得困難更要學會迎難而上，攻堅克難。對皖南地區體育特色小鎮的建設和發展表明優勢和指出問題的所在兩個方面進行研究，是能夠積極有效的提升體育特色小鎮的進一步發展的途徑和方法。因此，政府要發揮引領的作用，積極履行職能，加大宣傳力度以及引進專業旅游人才隊伍，為皖南地區的體育特色小鎮創建更美好的方向和未來。