如何做好新時期陜北林業營林工作

方尚東，賈治鵬

（1.靖邊縣林草資源稽查大隊，陜西 榆林 718500；2.靖邊縣林業生態修復中心，陜西 榆林 718500）

0 前言

隨著國家可持續理念不斷深入，造林更新成為維持林業最直接、最有效舉措，采取針對性改善措施，保證造林質量，滿足現下林業良好發展需求。林地是形成森林核心組成部分，高質量開展營林工作需將其作為切入點，受多重因素影響，林地被隨意挪用，生態環境破壞嚴重。即便國家從資金及政策方面給予林業營林雙重保證，獲取一定的成就，森林覆蓋率有所提升，但其實際工作開展中，針對陜北等特殊地區，自身生態環境惡劣，苗木成活率較低，影響林業良好發展。有必要掌握營林對林業發展價值，制定行之有效的營林工作策略，并將其全面貫徹十分重要。

1 林業營林工作的意義

營林造林工作在林業工程中具有重要價值，營造林質量優劣，與林業工程整體效益密切相關。由于營林造林屬于一項復雜性較強的工作，新時期加強其工作價值體現三方面，即生態、經濟及社會效益層面。首先，生態意義。長期以往我國粗放式經濟發展模式，以及原有先污染，后治理思想驅動，造成我國生態環境處于失衡，尤其針對植被覆蓋面積具有局限性，水土流失日漸加劇，增加各類自然災害風險，不利于我國經濟良好發展。若局限于生態環境自身調節能力，無法從源頭解決環境問題。所以需將營林作為恢復生態環境重要舉措點，擴大植被似覆蓋面積，降低水土流失率，增強生態系統協調恢復能力。此外，以人工方式開展營林工作，為各類野生動植物創設良好的棲息區域，促進生態均衡，延長生物鏈。其次，社會意義。森林樹木不僅可為自然環境提供良好的凈化條件，而且可為社會多個行業發展提供驅動力，給予豐富的木材資料，將空氣中大量二氧化碳吸收，從本質層面緩解溫室效應，給予人們提供良好的環境。最后，林業為多個產業提供保證，如造紙業等。由上述多方面分析顯示，積極加快人工營林工作，可從本質層面進一步改善環境污染，且對經濟增長具有促進作用，主要呈現在隨著人們工作壓力增大，人們逐漸追求慢生活節奏，各類旅游業均持續性入駐森林周圍，解決就業沖突矛盾，保證社會良好發展[1]。

2 林業營林工作面臨的問題

陜北地處黃土高原，受黃河長期影響，水土流失十分嚴重，地表平整度不佳，土質較為疏松。由于土壤保濕性能力不佳，且受當地氣候影響，降水集中但時間短暫。此種氣候環境條件下，開展營林造林工作難度較大，陜北區域地方政府及人員采取一系列措施，積極為林業產業發展奠定良好基礎，如三北防護林、封山育林等大型工程實施，持續促進林果產業深層次發展，獲取良好的發展成效，改善當地區域經濟良好發展。但現下陜北營林造林過程中應面臨部分瓶頸難以突破，體現在以下幾方面：

（1）黃土高原環境條件惡劣。陜北地區內林業發展質量優劣，與多個環境密切相關，如地質條件、環境等，現下陜北區域內黃土高原環境不佳，主要是氣候和土壤特性造成。雖然歷經多年生態環境工程強有力建設，獲取一定程度改善，但大面積區域仍未改變，惡劣環境條件阻礙造林營林工作良好開展。

（2）外部條件對林業破壞。相比沿海區域，陜北區域交通等便捷性不佳，影響經濟發展速度，出于地區經濟考量，人們更注重經濟發展，應用資源存在一定的無序性，地表植被損害較為嚴重，從而造成當地區域內生態環境日漸加劇。此外，營林整體規劃布局缺乏合理性，出于經濟利益考量，選取樹種與區域內適應程度較低，難以保證苗木成活率，影響陜北地區林業健康長足發展。

（3）人類林業活動基礎不佳。經濟高速發展背景下，人類活動范圍逐步擴大，內容形式更具多元化，對發展林業持有的態度及舉措，陜北區域內人們整體經濟水平低下，林業發展過程中過度注重使用，種植造林意識薄弱，大面積森林被損傷，生態整體恢復能力較低。受耕地面積局限性，為擴大耕地面積將平原予以開墾，縮小營林面積。

（4）營林工作發展主觀困難。上述營林工作存在不足，多局限于生態條件、氣候等，除此之外還存在一定主觀性困難。一方面，資金、技術薄弱。營林工作實際耗損時間較長，投入資金體量大，需充足的資金，先進的技術給予支持，方可保證營林工作有效開展。由于現下陜北區域內經濟水平滯后，資金來源單一，多依附于財政撥款，先進技術引入力度不足，均影響營林工作有序推進。另一方面，林業管理是技術滯后。管理觀念及方法仍沿用原有模式，難以滿足現下發展需求，缺乏先進管理理念，致使陜北區域內營林工作發展滯后。

（5）樹木需求量大。陜北黃土高原自身水土流失較為嚴重，對改善生態環境、保證土壤水分具有重要需求，所以該區域內對樹木需求量較大。惡劣自然條件下，若想大面積增加森林資源，滿足現下實際需求，對陜北區域營林工作提出新的要求。

3 新時期提升陜北林業營林工作的對策

陜北區域由于自身環境氣候特性影響，造林營林工作過程中存在瓶頸較多，若從本質層面提高陜北區域林業營林工作，應遵循一定工作原則，有目的性采取營林措施，應依照地區內實際狀況開展，保證營林工作良好發展，實現經濟與生態均衡共同發展目標。

3.1 全方位開展宣傳教育，促進森林資源立體式保護

森林是社會生態重要資源之一，僅依附于部分部門進行有效保護，難以實現良好的營林成效，需充分落實宣傳工作，依賴當地集體力量，長期以來，陜北區域內營林工作發展之后，一定程度是由于造林與破壞共存，亦或僅采取不育現象，造林工作難以保障。深究其成因是宣傳教育工作不到位，多數人未全面認識森林資源核心價值，需林業主管部門及組織，加強森林生態、經濟及社會價值宣傳，促使人們掌握營林工作重要性，還應通過多元化方式展示森林破壞造成的不利影響，從環境、生態系統等多方面闡述。人們只有深層次掌握森林價值，方可經濟參與至森林保護中，調動人民群眾力量，為營林工作開展貢獻自己微薄之力。林業相關部門需通過媒體、微信APP 等途徑，加強森林保護工作宣傳[2]。

3.2 加強制度建設，保證科學管理

歷經多年不斷夯實基礎，陜北營林工作具有一定成果，部分制度相繼出臺，均為營林工作開展提供導向，促進其工作開展不斷趨于規范化、標準化，提高營林工作效率基礎上，保證工作開展質量。若想從本質層面保證營林工作成效，需從制度層面加強建設，加大行政執法力度，進一步加大對林業監督管控工作，促使林業執法實施規范化、標準化，嚴厲打擊各類不良違法行為，保障營林工作成果有效性。

3.3 遵循因地制宜原則，合理開展營林工作

營林工作開展有效性及合理性，與最終生態環境處于均衡十分關鍵，積極持有因地制宜原則，是確保陜北區域營林工作成功關鍵點。應系統性分析陜北區域內地質條件、氣候環境等，綜合性考量影響因素，選取與該區域匹配度較高的樹種，提高苗木成活率。營林工作作為一項復雜性、綜合性工作，樹種選取合理性及正確性，關乎最終營林工作成功與否，需嚴格以地區實際狀況為出發點，防止樹種選取不合理，影響營林工作質量。為保證營林工作質量，選取成活率較高，且生長周期短暫樹種，保證營林工作水平提高。

3.4 應用最新科技成果，提高營林工作效率

新時期背景下，各類先進技術興起，不斷入駐人們生活、工作中，實現工作效率及質量雙重提高目標。各類先進科技技術在營林工作中應用，可提高營林工作水平，擴大造林面積。積極選取合理的樹種，持續改善優化陜北區域內土壤，擴展樹木栽植區域。依托多項先進技術，對樹木生長狀況進行動態化監測，保證其良好生長。新科技成果不斷興起，營林工作人員需積極關注各類新技術，做好應用實踐匯總，積累大量成功經驗，不斷提高先進科學技術應用水平。

3.5 完善管理模式，提高林區經營管理成效

歷經多年發展及改革，陜北區域內營林工作獲取一定成效，特別是在植樹造林模式，苗木成活率等方面，林木覆蓋率持續遞增。營林具體實踐過程中存儲大量樹木，造成資源浪費，以及人員工作量，所以營林工作管理中需加強完善管理模式。首先，需加強林區人員培訓，提高人員綜合素養，尤其針對現下各類新技術應用，推行責任至人制度，給予工作成績優異人員獎勵；其次，林區工作管理應滿足時代發展需求，選取適用性較高的樹種，創新現下管理模式及方式，創設良好的營林工作氛圍，為林業可持續發展奠定良好基礎。習近平總書記曾指出，“金山銀山不如青山綠水”，面對環境污染嚴重，需樹立尊重自然、順應自然發展生態文明理念，創新管理模式，增強營林工作開展有效性[3]。

4 結語

森林作為保證生態均衡重要載體，開展營林工作不僅是時代發展需求，更是促進可持續發展驅動力。新時期背景下，陜北營林工作建設受多方面因素影響，造成其營林工作效率及質量不佳，需深究其成因，從多層次、多維度采取行之有效解決措施，促使營林工作開展規范化、標準化，為達成可持續目標提供支撐。