駱元成 邵會琴
(甘肅省農業工程技術研究院,甘肅 武威 733006)
鄉村振興戰略主要是根據鄉村地區的實際發展情況和需求,在分析鄉村地區經濟發展狀況、社會現狀、資源狀況、環境狀況、制度、文化、治理體系等的基礎上,實施科學的規劃設計,構建“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的現代化鄉村。提高鄉村資源的配置和利用效率,完善鄉村制度機制和治理體系,改革和創新鄉村產業和農業發展,推動鄉村全面發展、全面振興。鄉村振興戰略的提出,對農業科研院所提出更高的要求,為其工作的實施指明了新方向。農業科研院所需要充分認識到自身在助力鄉村振興戰略實施方面的作用和地位,強化科技創新和科研轉化,協助做好農業技術推廣工作,推進現代農業發展和現代化鄉村建設。
黨的十九大報告提出了實施鄉村振興戰略,并提出20字總方針和要求,以期加快農村現代化建設,提高農村的整體生活質量和水平。農業科研院所具備人才、科技方面的優勢,推進農業科研院所科技創新和科研轉化,有助于推進鄉村振興戰略的高效化開展和實施。
主要體現在為鄉村振興和現代農業發展提供高端人才,與鄉村進行深入合作,共同培養和開發人才,為鄉村地區提供技術培訓和技術指導,強化鄉村地區人才振興;提供科技支撐,共同參與農業技術推廣工作,提高鄉村地區的農業科技創新能力,增強農業經濟效益,推進鄉村地區農業產業調整振興計劃的落實和實施;推進鄉村地區農業增產方式從資源依賴型向科技驅動型轉變,走創新型農業發展道路,發揮農業科研院所的科技優勢,輸出技術和成果,推進鄉村地區產業振興;重視研發、推廣和應用綠色種植技術、綠色優質品種、高效節水高抗品種、農村生態環境治理技術等先進的技術手段,實現鄉村地區農業生產方式的轉變和創新,積極促進農業綠色發展,治理和改善鄉村生態環境,打造美麗鄉村,實現生態振興。
鄉村振興戰略是我國全面建成小康社會的重要舉措,是新時期鄉村地區戰略規劃與發展的重要舉措。在不斷發展中,各地區也在積極響應黨和國家的號召,推進鄉村振興戰略的全面實施,以實現鄉村地區的全面發展。如,積極推進鄉村地區農業生產智能化、機械化、標準化,從而推進鄉村地區的經濟發展,提高農業生產和經營的效率。推進鄉村地區個性化發展、特色化發展,綜合分析和考慮鄉村地區的地方特色、重視充分挖掘和開發利用各項資源,尤其是農業資源的開發利用,提高各項資源的價值和利用效率,推進鄉村振興戰略規劃合理化、綠色化、創新化發展。科學合理地利用“互聯網+”平臺發展鄉村地區的特色農業,綜合考慮和分析農產品市場情況、消費者需求等,對農業產業進行科學的調整,培育鄉村地區特色農產品,加強農業龍頭企業的建設。提高鄉村地區各項資源開發利用的科技含量,推進產業化、技術化、專業化發展,提高農業發展與生產的效率。優化和延長農業產業鏈條,增強農產品的價值。
農業科研院所也為助力鄉村振興戰略實施采取了一系列的舉措。但是,其具體實施中仍然存在一些問題,達不到預期的效果。主要表現在參與性不足,積極性不足,沒有充分發揮農業科研院所的技術優勢和人才優勢;沒有充分考慮和分析當地的資源狀況、文化特色、自然風貌、農業特色和實際情況,導致相關舉措不夠科學合理,針對性不強;助力鄉村振興的科技創新能力不足,政府在農業科技創新方面的投入比較小,嚴重影響農業科技創新和科研成果轉化;助力鄉村振興的模式有待創新,其科技人才培養方式、農業技術推廣方式等仍需進一步完善和優化。
農業科研院所需要重視推進科技創新和發展,并努力實現科技成果轉化,為農村地區的農業產業創新和調整提供技術支撐和保障。我國是農業大國,農業經濟在國民經濟中的占比大。推進鄉村振興,實現農村地區農業產業發展,則要求積極推進農業產業結構改革,在綜合考慮和分析我國農村農業發展的實際情況、發展特色、不足和問題的基礎上,優化產業布局,強化農業現代化建設和發展。通過農業產業調整,提高農村資源的利用效率,鼓勵和支持優勢產業、支柱產業的發展,實現農村經濟的加快發展。實現農業現代化目標,則需要補齊農業產業發展的“短板”,重視推進產業創新。
農業科研院所要準確把握支撐鄉村地區產業興旺的著力點,發揮科技創新的驅動能力和科技的引導作用,引導和幫助廣大農村地區解決農村產業發展和調整中的瓶頸問題、關鍵技術。促使一二三產業之間的相互融合。鼓勵農戶積極發展多種經營模式,引導農業科研院所、企業、家庭、農民等建立合作社,密切的互動和合作,共同推進農業科技成果的轉化。通過示范推廣等方式,扶持壯大一批新型農業經營主體,發展特色農業,打造地方特色品牌。推進農村地區農業的產業化、規模化、標準化發展,實施精細化、標準化管理。實現農業的增產增效和無公害生產,研發、推廣和應用綠色種植技術、綠色優質品種、高效節水高抗品種、農村生態環境治理技術等先進的技術手段,提高農業種植業收益等。
農村年輕勞動力資源不足,農業技術人才缺乏是影響農業產業結構調整和農業現代化發展的重要因素。推進鄉村振興戰略的設施,要培養一大批專業技術水平高、綜合素質和綜合能力強的人才,參與相關工作的落實和實施。要強化農村勞動力的技能培訓,構建多層次、多渠道、多形式培訓機制,促使廣大農戶掌握科學種植的技巧和技術。安排專業人員,定期深入農村,指導農戶科學種植、科學管理,幫助農戶解決種植中的問題。習近平總書記指出,鄉村振興要把人才放在首要位置。農業科研院所要聚焦科技人才培養,為鄉村振興提供強有力的人才支撐和保障。
重視高層次高技術人才的引進、培養,鼓勵青年優秀人才參與其中;完善科技人才選拔和培養制度和機制,準確把握鄉村振興實施的重點和關鍵,選拔科研能力強、素質高的青年科技人才,重點加強對其的培養,打造一批創新能力強、專業技術牢、專業知識扎實、“懂農業、愛農村、愛農民”的人才隊伍,并引導其深入到鄉村,為廣大農戶提供服務。通過派遣科技人員、借助網絡渠道宣傳推廣、打造農業示范基地、培養種植和養殖能手等多種方式,指導鄉村振興的推進和實施,為鄉村振興提供人才和新動力支撐。完善激勵機制,建立專項資金,對取得優秀科研成果、成功轉化科研成果、參與農業技術推廣和服務等的人才給予適當的獎勵,激發其積極性和創新性。創新人才培養方式,豐富人才培養內容,為農村農業產品調整和鄉村振興戰略實施提供人才支撐和保障。
鄉村振興戰略背景下,我國的農業也發生了一定的轉變,強調推進農業現代化發展,也推動了農業科技的創新,出現了很多先進、高效、綠色的農業技術,為推進農業現代化發展,提高農業種植效率和效益提供了支撐和保障。要求做好農業技術推廣工作,推進先進技術、綠色技術的廣泛應用,以打造高產、優質、低耗的農業生產體系和合理利用資源、有高轉化率的農業生態體系,推進農業高質量發展。科研院所也需要積極配合并參與農業技術推廣工作,在其中有效發揮作用。
夯實農業技術推廣基礎,發揮農業科研院所的人才優勢。引導知識和經驗豐富、專業技術能力強的人才積極參與農業技術推廣實踐,為農戶提供專業、優質的咨詢服務,開展和實施相關的培訓教育活動,指導并引導廣大農戶利用先進的農業技術。加大資金的投入,將其應用到農業技術推廣人才培養、技術設備創新和研發等方面。構建全面、立體、多元化的農業技術推廣體系,加強科研機構、高校、農機企業、農村、農戶之間的合作,強化與市、縣、鎮農業技術推廣部門及新型農業經營主體之間的溝通和合作,實現農業技術研發、成果集成、試驗示范、推廣應用的無縫銜接,確保農機技術推廣工作更高效。科研院所需要準確把握當前我國農業發展現狀、農產品種植現狀、不同地區種植的需要等,針對性研發和推廣新農產品種、特效農藥、優質高效的農業種植技術、綠色種植技術、測土配方施肥、綠色防控技術、示范循環、低碳技術等,實現農村農業的綠色高效生產。通過講座、廣播、新媒體等多種渠道,將先進的農業種植技術、種植知識、經驗技巧傳授給農戶,并引導其廣泛的應用。
推進鄉村振興戰略的實施是一項復雜化、系統性、長期性的工作,僅依靠某一個部門并不能很好地實現這一目標。積極推進農業科研院所與其它相關部門和單位之間的深度合作,共同參與科技創新、人才培養、農業技術推廣等工作,能促使鄉村振興取得更理想的效果,實現農業科技和成果的高效轉化。
加強農業科研院所與高校、其它科研院所、高水平培養平臺、農村、政府、企業等的合作,共同參與創新人才培養。構建以政府為主導,多部門共同參與和協作,統籌規劃和安排,產業帶動的培育機制,充分發揮各自的優勢,彌補自身的不足,以達到取長補短、事半功倍的效果。政府要為其提供政策和資金上的支持,完善和優化相關的保障制度和機制;高校負責農業理論知識的傳授、培訓、指導和考核;相關企業做好市場行情、市場供需等的培訓;農業科研院所負責具體實踐培訓、實用技術培訓、科技成果推廣、應用培訓等。通過深化合作,協調做好農業產業規劃,并確保相關工作的規范化實施和高效化落實。在這一過程中,農業科研院所深入研究和分析農業經濟、農村發展現狀和實際情況,由精通農業產業規劃的部門和人才,因地制宜地進行規劃安排,集中力量、高效化利用當地的資源,找準地方特色,發展優勢產業,促使產業興旺的目標更好實現。共同參與農科科技創新,集中優勢聯合攻關,培育優質的農產品,研發和推廣先進的農業科技。
綜上所述,鄉村振興戰略是全面建成小康社會的重要舉措,推進鄉村振興戰略實施,要求農業科研院所有效發揮價值和作用,推進農業科技創新和科研成果轉化。持續推進科技創新、聚焦科技人才培養、做好農業技術推廣工作、強化與其它部門的深度合作,助力鄉村振興戰略實施。通過推進鄉村振興戰略的實施,構建產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的現代化鄉村,改革和創新鄉村產業和農業發展,推動鄉村全面發展。