樹立公仆意識，加強官德修養(yǎng)

李洪

摘要：新時期共產(chǎn)黨面臨著四大考驗和四大危險，官德問題嚴(yán)重影響著黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政形象，官德問題引領(lǐng)著家風(fēng)、民風(fēng)、黨風(fēng)、國風(fēng)。公仆意識的樹立就是初心。不忘初心，牢記命，繼續(xù)前進(jìn)，就能實現(xiàn)人民幸福、民族振興、國家富強。本文從概念到意義、內(nèi)容、存在的問題及原因，提出了新時代下官德修養(yǎng)的對策。

關(guān)鍵詞：新時代;公仆意識;官德修養(yǎng)

德，人之靈魂，民族之精神，社會之規(guī)矩，國邦之基礎(chǔ)。德既是立身之本、為官之魂、為政之要，同時也是立國之基。國無德不興，德乃立國之基。國家機器運轉(zhuǎn)的中堅力量就是官員，黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)就是官德建設(shè)。其水準(zhǔn)的高低影響和決定著國家政權(quán)的合法性、穩(wěn)定性、執(zhí)政的能力、社會發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)及人民的幸福感。因此，官德建設(shè)對社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展起著極其重要的導(dǎo)向作用，也使我們的黨和國家更加行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

一、新時代下重視官德建設(shè)的意義[1]

1、加強官德修養(yǎng)是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)

強烈的憂患意識是我們黨執(zhí)政興國的寶貴經(jīng)驗，更是中國共產(chǎn)黨人一以貫之的自覺意識。我們黨歷來高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德建設(shè)。作為執(zhí)政黨，要提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位，就必須重視官德建設(shè)，施政以德，心系百姓、勤奮敬業(yè)、忠于職守、清正廉潔，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

2、加強官德修養(yǎng)是引領(lǐng)社會風(fēng)尚，實現(xiàn)“兩個百年”目標(biāo)和民族復(fù)興中國夢的重要保證

官員德行好壞與國家的興衰存亡關(guān)系極大。德為官之魂，官德正則民風(fēng)淳，官德毀則民風(fēng)降。“君子之德風(fēng)，小人之德草。草上之風(fēng)，必偃。”（《論語·顏淵》），孔子曾這樣比喻官德與社會風(fēng)氣的關(guān)系，官員的品德作風(fēng)好比風(fēng)，人民的品德作風(fēng)好比草。風(fēng)吹向哪邊，草就倒向哪邊。官德是整個社會道德的風(fēng)向標(biāo)，引領(lǐng)著整個社會風(fēng)氣的方向，所以要求干部要保持黨的先進(jìn)性和純潔性，率先垂范，以實際行動帶領(lǐng)全國人民為實現(xiàn)偉大中國夢而努力奮斗。

3、加強官德修養(yǎng)是提升和凈化干部隊伍的重要舉措

領(lǐng)導(dǎo)干部是國家的精英，是社會的棟梁，是改革的生力軍，是關(guān)鍵中的少數(shù)。“人可以一生不仕，但不可一日無德。”做人要講道德，做官更要講官德。“達(dá)則兼濟(jì)天下，而窮責(zé)獨善其身”。黨員干部只有凈化靈魂，確立立身做人的行為準(zhǔn)則，砥礪自己堂堂正正做人、踏踏實實做事，遠(yuǎn)離低級趣味和不健康的生活方式，才能從根本上增強拒腐防變的能力，做到一身正氣、一塵不染。這樣才能提升各凈化領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的操守與修為，贏得人民的擁護(hù)。

二、公仆意識和道德

1、公仆：“公仆”即公之仆，職責(zé)是為人民服務(wù)。現(xiàn)代意義上的“公仆”，是馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中提出來的。“公仆意識”在現(xiàn)代語境下已經(jīng)轉(zhuǎn)換為全心全意為人民服務(wù)的意識。

2、道德的內(nèi)涵：道德，指一定社會調(diào)整人們之間以及個人和社會之間關(guān)系的行為規(guī)范的總和。一個社會一般有社會公認(rèn)的道德規(guī)范。只涉及個人、個人之間、家庭等的私人關(guān)系的的道德，稱私德;涉及社會公共部分的道德，稱為社會公德。

3、官德之道-公仆意識。總書記說：所謂官德，就是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)、道德品行、思想作風(fēng)，是為官者從政德行的綜合反映，做人為官必須懂得“人倫之理”和“為官之道”。

“官”是一種職業(yè)，擁有一定權(quán)力;管理國家或地方事務(wù)。“官”這個職業(yè)的本質(zhì)，就是用人民賦予的權(quán)力來為人民謀利益。官德的道就是樹立公仆意識。這就要求我們的各級官員必須樹立公仆意識。增強公仆意識，關(guān)鍵是樹立“人民至上”的信念。公仆意識的樹立一要靠制度，即權(quán)系民所授;二要靠官員將官德的“道”內(nèi)得于心，真正領(lǐng)悟“公權(quán)民賦”的含義，樹立以人為本、官民平等、為人民服務(wù)的思想觀念。做到對上不越權(quán)，對下不攬權(quán)、同級不爭權(quán)、對人不弄權(quán)、私事不用權(quán)。

三、官德建設(shè)內(nèi)容

習(xí)近平同志指出，共產(chǎn)黨人的官德，內(nèi)容十分豐富，可以概括為六個字，就是“為民、務(wù)實、清廉”。結(jié)合時代背景，可歸納如下。

1、公正。意為公平正直，沒有偏私。因而，公正是一種價值判斷，內(nèi)含有一定的價值標(biāo)準(zhǔn)。“政者，正也。子帥以正，孰敢不正？”，做官從政的人要有正大光明、公正無私的作風(fēng)，正直坦蕩、剛直不阿的氣節(jié)，堅持真理、主持正義的品質(zhì)。

2、為民。為民，即堅持立黨為公、執(zhí)政為民。自先秦以來，親民仁政成為世代相承的最重要的官德規(guī)范。荀子則以船與水的關(guān)系比喻君民關(guān)系，提出：“君者，舟也;庶人者，水也。水則載舟，水則覆舟”。

3、務(wù)實。即求真務(wù)實，出于對黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)，腳踏實地，埋頭苦干，堅持重實際、鼓實勁、求實效，不圖虛名，不務(wù)虛功，扎扎實實地把黨和國家的各項決策和工作落到實處。

4、清廉。即嚴(yán)于律己，廉潔奉公，切實做到拒腐蝕、永不沾。“廉者，政之本也”，在中國古代，清廉是對為官為吏者的基本道德要求，即不取不義之財，不貪不義之利。“公生明，廉生威”，千百年來無數(shù)事實證明，清廉自守乃為官之本也。

5、知恥。謂有羞惡之心。恥，一般指羞愧的心理感受，亦可指使人感到羞愧的恥辱之事。知恥，也就是知道羞愧和榮辱。知恥是自尊的重要表現(xiàn)。唯有知恥，才有自尊。《禮記·中庸》：“知恥近乎勇。”

四、新時代加強官德修養(yǎng)的途徑

德乃立身之本、為官之魂。習(xí)近平總書記在《之江新語》中講道，“做官先做人，做人先立德;德乃官之本，為官先修德。”子曰：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之。”同時官德可規(guī)避許多問題與災(zāi)難，可達(dá)到圣賢境界。

（一）完善權(quán)力監(jiān)督與約束機制

1、權(quán)力監(jiān)督法制化

在現(xiàn)有的法律制度基礎(chǔ)上制定并完善相關(guān)《監(jiān)督法》、《國家公務(wù)員法》、《新聞法》、《舉報人權(quán)益保護(hù)法》、《政務(wù)公開法》、《反貪污賄賂法》等，從源頭上治理腐敗。

2、健全權(quán)力監(jiān)督機制

第一強化黨內(nèi)監(jiān)督如派駐制、巡查制、問責(zé)制，完善黨內(nèi)法規(guī)、強化黨內(nèi)民主，加強作風(fēng)建設(shè)，讓監(jiān)督有成效;第二完善財產(chǎn)審計、群眾監(jiān)督、家庭管理、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機制（媒體、輿論、社會），形成群策群力，共建共治共享格局;第三大加用人失察追究制、適度分解權(quán)力、加大貪腐戒懲力度，讓腐敗付出高昂代價。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓，身先士卒，學(xué)做圣賢

一是學(xué)德：學(xué)習(xí)中國傳統(tǒng)文化，以德潤心。第一是學(xué)習(xí)中華傳統(tǒng)。如五倫五常、四維八德。這是“母德”、“基德”，而且形成并高度概括了中華傳統(tǒng)道德的核心價值理念和基本精神;第二是學(xué)習(xí)革命傳統(tǒng)：理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評;第三講政德，即明大德，守公德，嚴(yán)私德等理論思想。二是踐德：德行天下，貴在行動;身先士卒，學(xué)做圣賢;三是守德：“三省吾身”認(rèn)識自己、解剖自己、管好自己“棲守道德者，寂寞一時;依阿權(quán)勢者，凄涼萬古。”

（三）用典型案例鞭策和警示自己，踐行“三嚴(yán)三實”

十八大以來，腐敗案例是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)和警示的深刻教材。一念天堂，一念地獄。“心如水之源，源清則流清，心正則事正。”黨員干部從嚴(yán)修身做人、為官從政，首先要做到“心正則事正”。

嚴(yán)以修身，常懷“謹(jǐn)慎之心”。嚴(yán)以用權(quán)，常懷“公仆之心”。嚴(yán)以律己，常懷“敬畏之心”。首先，對人民群眾要常懷敬畏之心;其次，對手中的權(quán)力要常懷敬畏之心;第三，要對共產(chǎn)主義理想信念常懷敬畏之心。創(chuàng)業(yè)要實，常懷“擔(dān)當(dāng)之心”。做到守正創(chuàng)新，忠誠、干凈和擔(dān)當(dāng)。謀事要實，常懷“求是之心”。謀事要實，首在心實，端正心態(tài)，樹立正確的事業(yè)觀、政績觀和全局觀，做到?jīng)Q策符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神。要堅持做到“四重”、“八心”、“十慎”。

1、四重。自重、自省、自警、自勵。

2、八心。一是心正;心正了則氣正，氣正則形正。二是心善;三是心靜;四是心定;五是心安;六是心悅;七是心忍;八是心容。

3、十慎。慎初——嚴(yán)守防線，不忘初心;慎獨——表里如一，嚴(yán)守本分;慎微——勿從小惡，勿辭小善;慎欲——壁立千仞，無欲則剛;慎權(quán)——權(quán)為民用，利為民謀;慎言——言必適度，從嚴(yán)治口;慎行——以上率下，行為世范;慎情——不違天理，莫犯國法;慎友——見賢思齊，不賢內(nèi)省;慎終——慎終如初，善始善終。古人云，非知之難，行之惟難;非行之難，終之斯難。

（四）作風(fēng)建設(shè)，行為示范

抓作風(fēng)建設(shè)，就要以“尺寸之功”成“千秋大事”，一是培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、主動作為的工作態(tài)度。員二是培養(yǎng)守住底線、防微杜漸的工作作風(fēng)。黨員干部的作風(fēng)關(guān)乎黨在人民群眾中的形象。領(lǐng)導(dǎo)干部要慎獨慎初慎微慎欲，做到“心不動于微利之誘，目不眩于五色之惑。”;三是小事小節(jié)中有黨性、有原則、有人格。黨員干部要時刻警醒，“勿以惡小而為之，勿善小而不為”，堅持從小事小節(jié)上加強修養(yǎng)，始終不放縱、不越軌、不逾矩，增強拒腐防變的免疫力，始終做到行為示范。

常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，加強官德修養(yǎng)，不斷提高政治判斷力、領(lǐng)悟力、執(zhí)行力、公信力，將公仆意識落到具體行動中，在新的歷史條件下全面推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)的偉大工程。

參考文獻(xiàn)

[1]楊冬麗.官德建設(shè)的重要性及主要路徑[J].人民論壇.2014-05-0514：45

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