淺談山西運城“四上”企業(yè)統計入庫工作

解盼

摘要：“四上”企業(yè)主要指的是規(guī)模以上工業(yè)、有資質的建筑業(yè)和房地產開發(fā)經營業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)和規(guī)模以上服務業(yè)。“四上”單位是統計數據產生的來源、是現行統計常規(guī)工作的基石，可以反映出整體經濟的行業(yè)結構和發(fā)展狀態(tài)。“四上”單位的數據質量直接關乎統計數據的真實性。下文將根據運城市“四上”企業(yè)入庫工作的現狀、入庫核查舉措以及工作中存在的問題提出意見建議，旨在做好入庫工作的同時，嚴把單位數據質量，進而為我市優(yōu)化產業(yè)政策以及調整結構奠定堅實的基礎。

關鍵詞：即報即審;數據質量;項目考核;經濟發(fā)展;軟件程序

一、運城市“四上”企業(yè)發(fā)展現狀

“四上”企業(yè)管理工作是現有統計專業(yè)常規(guī)報表工作的基礎，也是運城市統計局的重要工作之一。運城市調查單位管理工作在市局黨組高度重視下，在省普查中心的精心指導下，有序推進入庫及核查工作。每月從中旬開始，縣區(qū)就逐漸上傳新發(fā)現的入庫單位，市局對上報的單位做到即報即審，發(fā)現問題及時糾正。對上級反饋的問題做到及時聯系縣區(qū)、企業(yè)對資料進行補充更換。在市縣兩級共同努力下，在各專業(yè)的傾力配合下，運城市截止8月份在庫調查單位比上年同期增加了417家，在庫單位總數全省排名第二。

入庫工作在有序推進，國家根據實際工作情況，每年對調查單位入庫審批辦法都會有所調整。國家及省局文件下發(fā)后，運城市局對文件進行仔細學習，將其中和上年有變動的地方整理出來，下發(fā)各專業(yè)和各縣提前學習，早做準備，同時對調查單位入庫相關規(guī)定進行集中統一培訓，確保年度企業(yè)入庫工作順利完成，也為下年的月度入庫打下堅實基礎。但是隨著入庫工作的開展，發(fā)現還存在著諸多問題，例如企業(yè)配合度低、提供資料多、基層統計人員流動性較大、軟件程序不夠完善等，使調查單位審批工作不能高效完成。

二、入庫舉措及核查工作

2.1部門齊力推入庫，統計培訓正當時

2020年1月，運城市委印發(fā)了《中共運城市委運城市人民政府印發(fā)<運城市關于狠抓產業(yè)項目建設推進高質量轉型發(fā)展的意見><運城市落實項目為王“五個一”推進機制>的通知》，《通知》中將“五抓一優(yōu)一促”（抓招商引資、抓市場主體培育、抓發(fā)展動能轉換、抓項目達產達效、抓人才智力支撐、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進高質量轉型發(fā)展）作為今后經濟工作的主抓手，對各縣（市、區(qū)）黨政主要負責人量化考核目標，將職能部門拉入考核牽頭單位范圍。其中在“抓市場主體培育”中明確提出“全市力爭每年度培育‘小升規(guī)’企業(yè)100戶”的目標，大大提升了各縣（市、區(qū)）及職能部門查找達規(guī)達限企業(yè)的積極性，2020年，我市入庫“四上”單位比2019年度增加了94家。

除了專業(yè)工作指導外，2020年8月下旬至9月中旬，運城市局組織了由兩名副局長帶隊，普查中心牽頭，各專業(yè)配合的18人培訓團隊，輾轉13個縣（市、區(qū)）和運城開發(fā)區(qū)進行了為期22天的基層統計業(yè)務大培訓活動，培訓對象包括發(fā)改、工信、商務等相關職能部門負責人、所有“四上”在庫單位的統計負責人以及所有勞資報表單位統計人員共計6000余人。培訓的主要內容為入庫相關知識，覆蓋了統計全專業(yè)。這次培訓不僅夯實了統計基層基礎工作，同時將統計工作的重要性也做了很好的宣傳。

2.2夯實責任，核查工作不延誤

運城市調查單位管理工作一直本著確保入庫單位真實可信的工作理念，一方面嚴把入庫單位資料真實性關口，一方面對在庫單位的數據質量不斷加強核查，包括聯網直報規(guī)范化驗收工作及日常核查工作。

2.2.1聯網直報規(guī)范化驗收工作早部署

自2018年開始，運城市統計局普查中心每年牽頭組織開展聯網直報規(guī)范化驗收工作。縣級統計機構每年抽取在庫單位的20%進行規(guī)范化達標驗收，市級在縣級基礎上再抽取30%的單位進行復查。2018年市局抽查合格率達90%以上;2019年市局抽查合格率達98.6%以上;2021年市局抽查合格率達100%。2021年的聯網直報驗收工作按照省局相關文件要求的在庫調查單位質量核查工作各縣區(qū)也已全面展開。運城市統計局各專業(yè)及13個縣（市、區(qū)）、運城開發(fā)區(qū)工作人員將認真核查，仔細比對，確保在庫單位資料的真實性、準確性及完整性。

2.2.2日常核查工作扎實推進

為加強一套表調查單位管理，切實提高調查單位數據質量，運城市統計局在日常核查工作進行的同時，2021年8月按照《山西省統計局關于開展在庫調查單位質量核查工作的通知》要求，制定了詳細的工作實施方案，成立工作領導小組，明確工作任務及市縣兩級核查時間節(jié)點。經過多方比對整理，確定了核查基礎數據。同時，視疫情防控的形勢，采用實地核查和電話問詢相結合的方式，縣級對在庫調查單位進行了全面核查，市級按5%比例抽查單位進行了核查。運城市局每到一家企業(yè)，仔細查看營業(yè)執(zhí)照上的基礎信息，詳細詢問企業(yè)的主營業(yè)務活動等，扎實開展質量核實工作，確保每一個在庫調查單位信息的真實性、準確性。

三、意見建議

3.1部門重視度與參與度需提高

調查單位入庫工作是一項非常重要的工作，近幾年，政府部門愈發(fā)重視，發(fā)改委、工商等部門參與度也在提高，但是部門間的合作與交流需要進一步強化溝通，例如統計部門可以每月從工商部門獲取新登記及注（吊）銷單位，對注（吊）銷單位及時聯系企業(yè)進行退庫申報，確保平臺單位實時更新。

3.2培訓形式需多樣化

統計入庫培訓工作的開展，將會提高工作者業(yè)務水平與工作成效。一方面通過傳統培訓方式，對理論知識進行培訓;另一方面可以采取實際上機操作的形式，提高企業(yè)負責人對數據處理平臺的掌握，以及統計工作者對平臺數據審核、查詢等處理工作，進而使入庫工作高效化。

3.3軟件程序需優(yōu)化

在日常入庫審核及維護工作中，發(fā)現名錄庫平臺沒有按照審核要求設立審核公式以及企業(yè)端與聯網直報審核平臺不同步，例如：“單位負責人、統計負責人、填表人、聯系電話”等在企業(yè)端不報錯，但是審核平臺將會報錯，需要再次聯系企業(yè)進行修改，頻繁返工，將會導致企業(yè)負責人不配合。故建議優(yōu)化軟件程序，按照審核要求設置審核公式及同步企業(yè)端與聯網直報平臺審核公式，爭取一次完成。

四、結束語

通過上文對運城市”四上“企業(yè)現狀及分析可知，近幾年，單位入庫成為統計工作基礎中的基礎，政府對入庫工作的重視度在提高、各部門在齊力推進、統計部門更加規(guī)范化，”四上“企業(yè)工作有序開展。在此基礎上，相關部門更應該加強溝通，統計工作者更需提高認識、及早準備、嚴格審核，夯實統計調查的調查單位庫和抽樣框，為全面準確反映我市的社會經濟發(fā)展水平和總體結構特點提供有力支撐。

參考文獻

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[2]康靜.淺析如何提高"四上"企業(yè)入庫質量[J].2021（2016-1）：43-44.