堅持統籌推進國內法治和涉外法治對策研究

段中衛，王 琳

在2020年11月召開的中央全面依法治國工作會議上，黨中央首次明確提出習近平法治思想，并系統概述了習近平法治思想的核心要義，認為習近平法治思想主要包括“十一個堅持”和“四個正確處理”，這為今后較長一段時期持續全面推進依法治國提供了強大的思想理論指引。在習近平法治思想所倡導的“十一個堅持”中，“堅持統籌推進國內法治和涉外法治”這方面的重要內容在當今世界百年未有之大變局的時代背景下尤為引人注目。習近平總書記強調，“要加快涉外法治工作戰略布局，協調推進國內治理和國際治理，更好維護國家主權、安全、發展利益”“要推動全球治理變革，推動構建人類命運共同體”[1]5。習近平總書記的重要講話精神，深刻指明了堅持統籌推進國內法治和涉外法治在推動全球治理變革、構建人類命運共同體中的重要地位，具有很強的思想性、時代性、實踐性。

一、關于國內法治、涉外法治與國際法治的概念辨析

深刻理解習近平總書記所提出的“堅持統籌推進國內法治和涉外法治”這一重要論斷，必須對國內法治、涉外法治與國際法治這三個基本概念之間的基本聯系和主要區別有深刻的認識。國內法治、涉外法治與國際法治均包含有“法治”這一基本術語，顯然三者共同點均在于強調以法治思維和法治方式處理相關法律事務。從法治中國這一視角來看，“國內法治與涉外法治是法治中國的兩個重要方面，二者相互促進、相輔相成、不可或缺。……