工程項目對生態保護林地主要生態因子影響評價初探

馬士龍，鄧志江

（廣州蘢騰園林景觀設計有限公司，廣東廣州 510520）

隨著經濟社會的高速發展，一些國家和省市建設工程項目不可避免地要征占用一部分林地，特別是包括各類自然保護地、國有林場、生態公益林和其他規定需要受保護的林地。為此，我國各級林業主管部門制定了一系列的規定，要求在使用生態保護林地之前，進行生態影響評價分析。為科學規范生態影響評價，本文從森林生態系統涵養水源、保育土壤、維持大氣質量等方面出發，探討生態影響評價分析的基本要求。

1 使用林地范圍及其評價區域基本信息

在進行生態影響評價之前，要獲得征占用林地的地理位置、范圍、面積規模以及使用林地的地形、水文、土壤、氣候、植被及森林資源、生物多樣性等方面的基礎資料；確定用地形式（如公路和鐵路等線狀用地、水庫和學校等民生類的塊狀用地等）等，以便為科學評價工程項目對森林生態系統主要生態因子的影響提供翔實的背景信息。

2 森林涵養水量和水環境質量的影響評價

2.1 水源涵養量

涵養水源屬于森林水文生態功能的范疇。大氣降水通過森林后，一部分通過蒸發散返回到大氣中，另一部分通過存貯在林地中并通過緩釋徑流的形式流出森林生態系統之外，這部分的水為森林產生的“徑流水”，對下生產生活的水供給具有重要作用[1]。但當降水強度超過了森林的最大涵養能力時，林地涵養水的能力達到飽和，多余的水則直接通過地表徑流而流走，可稱為“溢流”[1]，有可能會引發洪水，從而導致災害。工程項目的實施使得森林涵養水源能力降低，也即緩釋徑流減少，溢流增加，發生洪水的可能性大。計量森林涵養水源量主要是要獲得因森林變化而導致的調節水量變化數據。

森林涵養水源量的計算，可根據國家標準《森林生態系統服務功能評估規范（GB/T 38582—2020）》進行測算，評估工程項目前后的森林調節水量的變化程度。

當征占用林地上的植被和土壤遭到完全破壞后，森林水文調節能力也就隨之喪失；當只破壞林地的植被層時，由于缺少植被層的保護，土壤層的調蓄能力也會隨之降低；當植被恢復時，其調蓄能力又將逐步恢復[2-3]。因此，森林調蓄能力的變化與林地的破壞強度、能否得到及時恢復等密切相關。在評價中應當考慮這種變化，一般而言，永久占用林地的，其調蓄能力全部喪失；臨時占用林地的，在占用期間為全部喪失，而在植被恢復期則可在大約20年內逐步恢復其調蓄能力。

2.2 水環境質量變化

由工程項目實施而引起的河溪水環境變化，主要包括河溪水的斷流、工程導致植被破壞引起的洪水和工程泄露導致水質的變化等，表現在工程項目區下游的河溪泥沙和污染物含量增加[4-6]。

評價方法可采用文獻資料法、訪談法、歷史氣候變化回溯法、實測法等，收集評價所需的各類變化數據。在河溪水質影響評價方面，應按照國家標準《地表水環境質量標準（GB 3838—2002）》進行水質變化程度的評估。

3 森林保育土壤的影響評價

由于工程項目征占用林地，將必然導致林地土壤流失（被侵蝕），并導致土壤養分的損失，進而影響森林的固土保肥功能。

土壤及其養分的損失量評估，對永久用地而言，為所有土壤的損失（因不再具有土壤的生態功能），特別是對如高速公路、高速鐵路等線狀工程，土壤的遷移流失基本上是一次性的。但為了簡便評價工作，統一按照有林地和無林地的侵蝕模數方法來計量土壤及養分的損失量。土壤侵蝕模式可通過查找就近的水土流失資料和相近條件地區的參考文獻而查閱，其他數據可通過采集土壤樣品進行物理和化學性質分析而獲得，在不具備土壤理化性質分析條件時，也可以參考引用相關文獻給出的參數[2-3]。

4 森林空氣質量的影響評價

工程項目建設期，主要有三個方面影響大氣質量環境：①因土壤暴露和被擾動而向大氣中排放粉塵，導致空氣中的顆粒物濃度增加；②機械化作業也能導致揮發性有害氣體的增加，如碳、氮、硫等化合物以及其他有機或無機廢氣等，它們同樣可形成空氣中的飄塵；③施工區森林植被層的破壞，導致其調節大氣環境能力的喪失，如空氣負離子生產能力、吸碳能力、增氧能力和抗菌能力等方面的降低。

4.1 大氣懸浮顆粒物

工程項目建設和營運所產生大量的飄塵，即總懸浮顆粒物（TSP，直徑小于等于100μm）。然而，人們更關心的是對人體健康危害更大細顆粒物（PM2.5）和超細顆粒物（PM1.0）。大氣顆粒物濃度可采用“粉塵儀”測定TSP、PM10、PM2.5和PM1.0濃度，主要是施工期和營運期間的日間平均值，并同步對照就近森林中的平均值，評估分析工程項目對懸浮顆粒物的影響，對比工程項目導致的生態影響。為減少評估分析環節，在實際應用中，可考慮采用PM10或PM2.5其中一項指標即可。

4.2 負氧離子

空氣清潔程度主要取決于空氣“負氧離子”（俗稱“負離子”）水平。負離子的濃度較高時，能抑制多種病菌的繁殖，降低血壓和消除疲勞，促進人體的新陳代謝，調節和促進人體的生長發育，因此負離子比喻為“藍色維他命”和“空氣長壽素”[3，7-9]。森林地區空氣負離子濃度明顯高于無林地區[3]，一般而言，森林中空氣中負離子濃度大小順序為：闊葉林＞針葉林＞經濟林＞草地＞居民區。工程項目由于需要永久或臨時占用林地，導致森林消失，由此喪失了產生負離子能力，降低了生態系統凈化大氣功能。負離子的測定可用“大氣離子測定儀”進行測定。分析比較工程項目區無林地和同類森林中負離子濃度差異，并評價工程項目對負離子指標的影響程度。

5 聲環境的影響評價

工程項目的噪聲來源，在建設期主要有各種施工機械發出的噪聲，以及高壓輸電線發出的電磁噪聲等。根據《建筑施工場界環境噪聲排放標準（GB 12523—2011）》，其限值為晝間70dB，夜間55dB。有學者根據該標準對各類施工機械噪聲的衰減規律和達標距離進行了詳細的研究[10]，發現晝間的達標距離為68m之間，而夜間的則為400m左右；在高速公路營運期為300m左右，但極端情況可達500m[11]。高速鐵路由于噪聲源很復雜，離鐵路300m以外影響居民健康狀況的人數比例才能降至10%以下[12-13]；沿線居民投訴比例由距鐵路線50m內的68.7%降至200m外的3.4%[14]。因此高速鐵路噪聲的達標距離可定為300m。高壓架空電線產生的噪聲為“電磁噪聲”，但均低于50dB，在國家噪聲現值標準范圍內，可認為影響甚微[15]。因此，在生態影響評價中，電磁噪聲可不予分析評價。

噪聲會干擾野生動物包括生殖在內的各種行為，如交通噪聲導致倉鼠焦慮，血小板數、血清谷胱甘肽過氧化酶和血清溶菌酶活性等指標顯著降低，對其生理功能產生副作用[16]。鳥類對交通噪聲的回避距離可達190m[17]。在涉水建設工程中，打樁噪聲會導致魚類暫時或永久性的閾移，使得其集群行為、捕食行為發生改變[18]。工程項目對各種野生動物的影響距離一般達400m[19]，表現為躁動、回避和逃逸。就噪聲強度而言，超過60dB后影響野生動物的程度就大[20]，甚至通過影響動物遷移、取食、傳粉等行為，間接影響植物生長發育和開花結實[21]。

6 架空電線和風電對鳥類的影響

一般而言，鳥類對架空電線和風電風機會采取避讓的策略[25]，但電磁輻射也可能會導致鳥類、蜜蜂等動物迷失飛行方向而碰撞電線和風機葉片，碰撞概率約為5%～6%；在電磁輻射方面，主要考慮對林區動物（鳥類、蜜蜂、蝙蝠等）的相互殘殺和生殖等影響[26-27]。另外高壓電線在某種適宜條件下可能產生電弧，引發可能的森林火災。在生態影響評價中，應建議電力建設單位采取相應的措施，如避開鳥類（特別是候鳥）的遷飛通道、夜宿地和覓食地；增加色彩鮮艷標志[26]、風電的風機布置密度不能過大[25]等。

7 結語

本文從森林涵養水源、保育土壤、維持大氣環境質量等方面，探討了工程項目的生態影響評價技術，為生態影響評價報告的編制提供了科學依據和規范性的技術指引。

森林涵養水源功能是生態系統維持物質和能量循環的驅動功能，工程項目的實施導致這種功能的部分喪失乃至于全部喪失，應根據涵養水源能力喪失程度進行生態影響的定量評價。

森林土壤是森林生態系統賴以生存和健康發展的基石，土壤的喪失即表明該生態系統功能的喪失，因此，應根據土壤損失程度，定量評價其生態影響程度。

森林是維持優良環境質量的生態系統，是開展森林生態旅游、休閑、保健、康養、研學等的重要基礎資源，也是維持動植物多樣性的家園。工程項目的建設和營運，將破壞這種優美的生態環境和生物多樣性，其影響程度應根據空氣質量、噪聲、電磁輻射等生態因子進行定量評價。

綜上所述，工程項目對森林生態系統的主要生態因子的綜合影響評價，應根據各分項評價指標，按照科學的評價方法（如層次分析、多元分析、通徑分析等）進行綜合評價，以達到定量評價影響程度的目標。