論毛澤東的農村工業化夢想及其對全面推進鄉村振興的啟示

李仁卿

(湖南工業大學 馬克思主義學院，湖南 株洲412007)

實現國家工業化是近代以來無數國人的“中國夢”，也是以毛澤東為代表的中國共產黨人在民主革命時期就開始思考的一個重要問題。1944 年，毛澤東在延安中央黨校禮堂舉行的職工代表招待會上說：“要中國的民族獨立有鞏固的保障，就必須工業化。我們共產黨是要努力于中國的工業化的。”[1]1945年在黨的“七大”報告中，毛澤東又說：“沒有工業，便沒有鞏固的國防，便沒有人民的福利，便沒有國家的富強”[2]1980“在新民主主義的政治條件獲得之后，中國人民及其政府必須采取切實的步驟，在若干年內逐步地建立重工業和輕工業，使中國由農業國變為工業國。”[2]1081中華人民共和國成立以后，毛澤東更是把實現工業化列為全黨工作的重中之重。在過渡時期總路線發布之初，毛澤東總是習慣用“工業化”這個詞來談論中國經濟與社會的發展，立志要改變中國“一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造”[3]的落后狀況。但是，沒有農村工業化，國家的工業化夢想何以實現？因而，在20世紀50年代末，毛澤東發出在農村興辦工業的號召，提出依托人民公社實現農村工業化的夢想。

一、毛澤東農村工業化夢想的探索

為了快速推進中國工業化進程，毛澤東提出一整套“兩條腿走路”的方針。1958年1月，毛澤東提出農業合作社可同時發展工業的思想，要求地方干部學會“兩辦”技能，即既要學會辦農業合作社，又要學會辦工廠，在地方生產總值中，爭取實現工業產值超過農業產值。據此，國家經濟委員會起草了《關于發展地方工業問題的意見》，正式提出農業合作社辦工業的問題。1958年3月, 毛澤東在成都會議上進一步指出：“農業社也可以辦加工業……大社可辦一些加工廠，最好由鄉辦,或幾個鄉鎮合辦。”[4]223

農村人民公社運動的蓬勃發展讓毛澤東看到了實現農村工業化的曙光。他認為農村人民公社最大的好處是“可以把工、農、商、學、兵合在一起，便于領導”[5]504。“經過人民公社這種社會組織形式，高速度地發展社會生產力，促進全國工業化、公社工業化、農業工廠化。”[5]504為了確保農村人民公社工業化進程的順利發展，毛澤東不僅要求國家給農村工業化以財政扶持，明確提出“國家在十年內向公社投資幾十億到百多億元人民幣,幫助公社發展工業”[6]69，還要求城市給農村工業化以技術和人才支持，“應當根據各個人民公社的不同條件，逐步把一個適當數量的勞動力從農業方面轉移到工業方面”[7]610，號召一切可以到農村去工作的城市知識分子，高高興興地到那里去。在毛澤東的大力提倡下，全國各地紛紛制定農村工業化規劃，一時間成千上萬的小工廠在農村如雨后春筍般興建起來。

然而，事與愿違。雖然農村工業化運動改變了農村沒有工業的歷史，在一定程度上促進了農村經濟與社會的發展，但從總體上看，這種“運動式”大辦工業的做法，不僅沒有達到工業產值超過農業產值的目標，反而給農業生產造成了嚴重損失。毛澤東曾為此感嘆“事非經過不知難”[8]“世界上的人，自己不碰釘子，沒有經驗，總是不轉彎”[9]，承認對社會主義建設還有一個很大的沒有認識的必然王國。為此，他總結經驗教訓，對農村工業化發展規劃作了相應調整。

首先，克服“急躁冒進”的心理。一方面，毛澤東堅持認為，實現農村工業化是實現國家工業化的重要條件，是農村“偉大光明的前途”[6]69；另一方面，又認識到農村生產力落后，工業化發展的條件不夠充分，因此在農村興辦工業，必須量力而行，循序漸進，“不要樣樣都搞”[10]679“要有所不為才能有所為”[10]679，不能不顧實際地貪多求快，犯冒險主義的錯誤。

其次，避免“形式主義”的問題。毛澤東認為由于急躁冒進心理作祟，農村工業化運動中產生了太多的“形式主義”問題，單純追求數量、速度，忽視質量、效益的做法，是務虛名而受實禍。 1960年6月14日，在上海召開的中央擴大會議上，毛澤東批評了1958、1959年工業化生產只講數量的做法，明確要求“要把品種、質量放在第一位,數量放在第二位才行”[11]。

再次， 堅持“兩條腿走路”的方針。毛澤東認為農村工業化運動，過于強調全民大辦工業, 工業戰線過長，面過廣，造成國民經濟比例嚴重失調。因此，必須堅持“兩條腿走路”的方針，強調工業發展不能脫離農業基礎。毛澤東說：“糧食、鋼鐵、機械是三件重要的事。有了這三件，別的也就會有了。三件中，糧食及其他農村產品是第一件重要的事，我們應當十分注意農業問題。”[10]673

但是，農村工業化運動面臨的諸多問題一時無法解決，很多村辦企業沒有擺脫發展困境。正如莫里斯·邁斯納所說：“農村建起的許多小工廠，大多數不是倒閉就是不景氣。所以基本上就放棄了這種努力。”[12]在這種情況下，村辦工業企業的整頓和縮減進一步加強。1962年5月27日，黨中央、國務院聯合下發《關于進一步精簡職工和減少城鎮人口的決定》，明確提出農村人民公社一般不辦工業企業的要求[13]。

農村工業化運動的頓挫和規劃的調整，并不意味著毛澤東放棄了其農村工業化的夢想，相反，他矢志不渝。具體表現為：1966年，毛澤東發表著名的“五七指示”，明確要求農民以農業為主的同時，“在有條件的時候，也要由集體辦些小工廠”[14]。1970年，在北方地區的農業會議上，國務院提出了加快實現農業機械化的步驟要求。由此，在全國各農村催生了大量農具修配廠、農機廠。1975年8月,鄧小平提出：“工業區、工業城市要帶動附近農村,幫助農村發展小型工業。”[15]281975年9月, 在全國農業學大寨會議上,國務院要求“各級黨委應當采取積極態度,推動社隊企業更快更好地發展”[16]921。在毛澤東的大力推動和廣大干部群眾的不懈努力下，農村工業化取得了顯著成就。到1976年底，“全國社隊企業發展到111.5萬人，工業生產值在農村經濟中的地位顯著提升，達243.5億元，其中社辦工業產值123.9億元”[17]。但是，用工業裝備農業的諸多條件在當時并不完全具備，加上對工業化發展規律的認識不足，毛澤東依托農村人民公社實現農村工業化的夢想最終未能如愿。十一屆三中全會后，中國迎來了改革開放的新時期，隨著農村聯產承包責任制的實行，人民公社體制被取消，毛澤東的農村工業化夢想亦逐漸為中國特色社會主義新型工業化、城鎮化的發展理論所接續。

二、毛澤東農村工業化夢想的愿景

毛澤東的農村工業化夢想，作為其社會主義現代化建設戰略的重要步驟，折射出他的鄉村振興愿景。

首先，通過農村工業化，變革農村社會生產力結構，實現農業社會化。毛澤東曾說：“沒有農業的社會化,就沒有鞏固的社會主義。”[18]農業的社會化，也就是農業生產的組織化、規模化。這種組織化、規模化必須是以工業為農業提供先進的生產力手段為基礎，先進的生產力手段在毛澤東看來，體現為農業生產的機械化。所以，毛澤東在農村工業化運動中，特別重視農業生產的機械化問題，強調促進農業生產機械化是黨提出的社會主義建設總路線的內在要求，人民公社的工業生產“首先應為實現農業機械化、電氣化服務”[7]60。顯然，毛澤東期望依托農村工業化運動促進農業生產技術革命，變革農村社會生產力結構，實現農業的社會化。

其次，通過農村工業化統籌城鄉發展，實現城鄉一體化。毛澤東曾說：“中國農村有五億多農業人口從事農業生產，每年勞動而吃不飽，這是最不合理的現象……農村人口要減少怎么辦？不要涌入城市，就在農村大辦工業，使農民就地成為工人。”[19]在毛澤東看來，實現國家工業化，必須注意城鄉統籌發展，實現城鄉一體化。農村工業化，一方面可以實現農業剩余勞動力就地轉移, 避免城市人口過分膨脹的問題；另一方面，可以解決舊社會遺留下來的城鄉差別、工農差別問題，打破傳統的城市從事工業、農村從事農業、工人從事工業、農民從事農業的格局，逐步實現城鄉社會結構一體化。

再次，通過農村工業化，依托集體經濟造就一個“經濟中心”，發展與農業生產和農村生活相聯系的非農產業，幫助農民走上非農產業的發展道路。1959年，毛澤東在《讀蘇聯政治經濟學教科書的談話》中指出每個公社將來都要有經濟中心。農村人民公社工業化為的就是造就這樣一個“經濟中心”，以集體經濟為依托，“統一計劃，大辦工業”[10]679。此外，發展的非農產業還必須與農業生產和農村生活緊密相連，1958年中共中央頒布《關于人民公社若干問題的決議》，明確要求人民公社辦工業的生產“必須同農業生產密切結合，首先為發展農業和實現農業機械化、電氣化服務，同時為滿足社員日常生活需要服務”[5]571。在毛澤東看來，依托集體經濟發展與農業生產、農村生活緊密聯系的非農產業，把公社打造成涵蓋政治、經濟、文化和公共服務的經濟中心是實現農村城鎮化的體制保障和重要連接點。

最后，通過農村工業化在農村培養和造就全面發展的社會主義新人。毛澤東認為，社會主義社會是新人的社會。人民公社作為我國社會主義社會的基層單位，它既是社會主義新人的產物，也應當是培養社會主義新人的學校。通過人民公社工業化，大力發展農村社會生產力，“可以適當地減少社員勞動的時間，增加他們讀書的時間，在條件具備的時候，建立適合公社需要的專科大學，使全體青年一代都有大學的政治、文化、技術程度”[5]345-346“逐步把社員培養成為有社會主義覺悟、有文化、有技術、有全面才能的勞動者”[6]345，這充分體現了毛澤東鄉村振興愿景中的人民情懷。

三、毛澤東農村工業化夢想的啟示

習近平總書記說：“在中國這樣的社會歷史條件下建設社會主義，沒有先例，猶如攀登一座人跡未至的高山，一切攀登者都要披荊斬棘、開通道路。”[20]鄧小平曾經指出：“從許多方面來說，現在我們還是把毛澤東已經提出，但沒有做的事情做起來，把他反錯了的改正過來，把他沒有做好的事情做好。今后相當長的時期，還是做這件事。”[15]300二十世紀五六十年代，毛澤東潛心于中國工業化的偉大實踐和理論思考，提出依托人民公社，實現農村工業化夢想。盡管這一夢想未能如愿，但閃耀的思想巨人的燦爛光華，對新時代全面推進鄉村振興具有重要的啟示意義。

第一，新時代全面推進鄉村振興，必須樹立城鄉融合發展新理念。毛澤東的農村工業化夢想，蘊含著城鄉融合發展的理念，即采用取優原則，結合城市和農村生產生活方式的優點，克服兩者的不足，使勞動力、資金、技術等生產要素在城鄉之間優化配置，資金、人才、技術、政策等在城鄉之間充分融合，形成彼此不可分割的共同體。它昭示我們，新時代全面推進鄉村振興，必須樹立城鄉融合發展新理念，不僅要堅持工業反哺農業，城市反哺農村，還應打破城鄉分割發展的舊思維，樹立城鄉融合發展、互利共贏的新思路，將城市和農村視為一個發展的整體，堅決貫徹習近平總書記“關于健全城鄉發展一體化體制機制精神”[21]81“形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系”[21]81，實現城鄉之間資源優化配置和良性互動，用全面系統的理念推進城鄉融合發展。

第二，新時代全面推進鄉村振興，必須注重農業生產力水平的全面提升。農村生產力落后是我國的現實國情，也是我國走向現代化的最大瓶頸。毛澤東的農村工業化夢想，強調“集體生產”“農技革命” “社會主義新人”等，這些都內在地包含著先進生產力諸要素的發展要求，即理順生產關系，發展科學技術，提高勞動者素質等。它昭示我們，新時代全面推進鄉村振興，必須注重農業生產力水平的全面提升。習近平總書記說：“全面建成小康社會，實現社會主義現代化，實現中華民族偉大復興，最根本最緊迫的任務還是進一步解放和發展社會生產力。”[21]92只有重視農業生產力水平的全面提升，變革農村生產力結構，提高農業生產科技含量，培育高素質的新型農民，在發展生產力的基礎上不斷改善人民的物質文化生活，才能全面推進鄉村振興。

第三，新時代全面推進鄉村振興，必須大力發展以農業為依托的非農產業。一方面，農村要發展，農民要富裕，必須走非農產業發展道路。因為農業作為第一產業，相比于第二產業的工業和第三產業的服務業是薄利產業。農業生產率的提高，也比第一產業和第二產業來勢要慢，這是產業發展的客觀規律。另一方面，從我國農村勞動力與土地的正常配比來看，也需要走非產業發展道路。我國農民人口眾多, 根據勞動力與土地的正常配比，農業不需要那么多的勞動力。也就是說，農業富余勞動力必須轉移到非農業上去，農村的發展才有出路。但發展非農產業不是“去農業化”，不能舍本求末，逼農民離開土地，搞所謂的“進城上樓”，而應該以農業為依托，辦那些與農業有密切關聯的非農產業。毛澤東在推進農村工業化的過程中，就十分注這個問題。他認為村辦企業必須以農業生產和農村生活為依托，辦那些與農業生產和農村生活有著密切關系的工業。譬如，他強調要“有計劃地發展肥料、農藥、農具和農業機械、建筑材料、農產品加工和綜合利用，制糖、紡織、造紙”[7]610等輕工業生產。以農業生產和農村生活為依托的非農產業，發展起來后又能“支農”“建農”,促進農業生產和農村社會的發展。它昭示我們，新時代全面推進鄉村振興，必須克服“城市主義”的發展戰略主導公共資源分配的思想。在推進鄉村產業發展時，應在堅持農業發展的基礎上推進農村第一、二、三產業的融合發展，堅持農民的主體性地位，切實按照習近平同志關于“讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果”的要求[21]81，保障農民在非農產業發展中充分享有產業鏈環節的收益。并以此為基礎，通過發展基礎設施建設、文化建設、環境治理和社會工作等來煥發鄉村活力，這是新時代全面推進鄉村振興的重要途徑。

第四，新時代全面推進鄉村振興，必須重視集體經濟和集體組織的作用。如何把分散的農民組織起來是毛澤東一生揮之不去的情懷，也是他農村治理思想的核心理念。毛澤東之所以希望依托農村人民公社來實現農村工業化，始終強調公社經濟和組織的集體性，就是試圖依托集體經濟和集體組織把農民凝聚起來，形成強大的合力，同舟共濟，建設美好未來。它昭示我們，新時代全面推進鄉村振興，必須重視集體經濟和集體組織的作用。習近平總書記在闡述鄉村發展問題時曾指出：“要鼓勵農村發展合作經濟”[21]81“允許農民以土地承包經營權入股發展農業產業化”[21]81“保障農民集體經濟組織成員權利。”[21]81實際上,這闡明了集體經濟在全面推進鄉村振興中的作用,只有堅持鞏固和發展集體經濟，才能充分利用鄉村資源優勢，為鄉村社會發展提供各種所需的公共物品和公共服務；同時，習近平總書說“鄉村要發展，農民要致富，關鍵靠支部”[21]190,這又道出了集體組織在全面推進鄉村振興中的重要性。只有推動鄉村組織振興，深化村民自治實踐，發展農民合作經濟組織，打造千千萬萬個堅強的農村基層黨組織，培養千千萬萬個優秀農村基層黨組織干部，建立黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的鄉村經濟與社會發展體系，形成“懂農”“愛農”和“支農”的新局面，才能克服鄉村社會一盤散沙的狀態，實現鄉村振興健康有序發展。

總之，毛澤東的農村工業化夢想顯示了他的鄉村振興愿景和早日實現國家現代化的殷切情懷，也顯示了探索社會主義建設道路的無比艱辛。習近平總書記指出：“人世間沒有一帆風順的事業。綜觀世界歷史，任何一個國家、一個民族的發展，都會跌宕起伏甚至充滿曲折。”[20]作為二十世紀中國的政治偉人和黨的第一代領導集體核心，毛澤東在社會主義現代化建設的探索中既有成功的經驗，也有失誤的教訓。他留給我們的無論是經驗還是教訓，都是一筆寶貴的精神財富，永遠值得后人鉤沉與緬懷！