生態循環農業建設背景下海南屯昌黑豬產業發展的探討

古 潔，王 利

(1.海南開放大學，海南 海口 570208；2.海南職業技術學院，海南 海口 570216)

生態循環農業作為一種新興的農業發展模式，追求經濟效益、社會效益、生態效益的高度統一。2017年1月，海南省農業廳與農業部簽署《共同推進海南生態循環農業示范省建設合作備忘錄》，以生態循環農業作為轉變海南省農業發展方式的重要方向。在“十三五”期間，海南省以生態循環農業為抓手，按照“穩豬、增禽、促牛羊”的發展思路，推進養殖業由一元生產結構(畜產品)向三元生產結構(畜產品、清潔能源、有機肥)轉變。

屯昌縣以往的農業增長方式主要靠擴大發展規模、依賴資源消耗，農產品質量不高，不能適應市場對品質、營養、安全等方面的需求。近年受農業生產成本和農產品價格雙重擠壓，農業比較效益持續下降，傳統的農業發展方式已經難以為繼。因此，必須大力發展生態循環農業，通過一二三產業融合發展、化肥農藥減量增效、農業廢棄物循環利用等路徑合理配置農業資源要素，在降低種植業和養殖業的生產成本和保護環境的同時，最大限度地提高經濟效益和社會效益。這對提升產業支撐能力，做強、做精傳統農業，促進農業增效、農民增收和“精準扶貧”，推進農業農村經濟持續健康發展具有重要意義。

1 屯昌縣循環農業的發展現狀

1.1 構建屯昌縣生態循環農業發展模式

在“十三五”期間，屯昌縣逐步構筑了“主體小循環、片區中循環、區域大循環”為重點的生態循環農業的發展模式:一是積極引導農業合作社，以農民為主體參與生態循環農業示范建設，建成了多個種養結合小循環示范基地，經營主體內部應用種養配套、清潔生產、廢棄物循環利用等技術，實現主體小循環；二是引進大型龍頭企業，通過農牧結合模式、集成減肥減藥技術、秸稈綜合利用，建成了一批生態農業中循環示范區，實現園區中循環；三是以縣域為單位，通過產業布局優化、畜禽養殖污染治理、種植業清潔生產、農業廢棄物循環利用等，整體構建生態循環農業產業體系，實現縣域大循環。基本構建起點串成線、線織成網、網覆蓋縣的現代生態循環農業三級循環體系。

1.2 生態循環農業示范基地項目建設基本完成

截止2018年，屯昌縣已建設高標準農田0.38×104hm2，水肥一體化基地95個，20個1.4×104m3大型養殖場沼氣池，年產沼液36×104t，100個1.2 ×104m3養殖小區沼氣池，年產沼液18×104t，每年共計產生沼液約54×104t，并已鋪設了11×104m左右的惠農沼液管道，輻射面積0.41×104hm2，改良土壤近0.2×104hm2，土地資源質量顯著提高。

1.3 特色生態養殖模式成效明顯

引進了多家大型企業，采取集中圈養和與農戶協議散養為主要飼養模式，建立了一套較完備的規模化養殖體系。鼓勵黑豬散養戶以生態養殖小區集中飼養，建設欄舍、養殖小區沼氣及完善糞污處理等配套設施。采取農村生態養殖小區和林下養殖小區的模式，畜禽生產的糞便采取干清堆積發酵處理用于發展有機循環農業，糞便殘渣通過污水溝排入沼氣池，經氨化處理后用于澆灌周邊農作物，沼氣發電后供村道路燈等用電。實現了周邊畜禽養殖場對各重點生產田洋的沼液有效輸送，降低畜禽排泄物對環境的污染。在“十三五”期間建設了200個農村生態養殖小區、35個種養結合生態循環示范基地、水肥一體化示范基地0.48×104hm2。

2 屯昌黑豬產業發展優勢

2.1 屯昌黑豬優點

從20世紀80年代末開始，杜洛克公豬與屯昌母豬開展經濟雜交，培育出屯昌黑豬[1]。屯昌黑豬繁殖性能好，性成熟早，2歲母豬產仔9.5頭。雜交后的屯昌豬能適應海南島高熱高濕條件，具有活動敏捷、耐熱、耐粗飼、抗逆性強、合群性好、適于放牧飼養等優點。屯昌黑豬屠宰率為69.4%，瘦肉率為38.5%，具有脂肪潔白、瘦肉富含脂肪油滴、肌糖原豐富、瘦肉膠質高、肉質鮮美等優點。

2.2 良好的產業發展基礎

2013年屯昌縣進入全省養豬大縣行列，由全國健康產業工作委員會授予“中國黑豬產業之鄉”稱號。同年，以“屯昌黑豬”為原料的香腸產品獲得德國法蘭克福國際肉類加工工業展覽會“3金2銀”獎；2014年2月，屯昌豬列入國家級畜禽遺傳資源保護名錄(農業部第2061號公告)；2016年，屯昌黑豬被國家確立為重點優良種質資源；2017年1月屯昌黑豬獲得國家工商局國家地理標志產品認證。

全縣現有1個國家級海南(屯昌)豬遺傳資源保種場，1個10萬頭和2個5萬頭屯昌黑豬種苗場，140個屯昌黑豬規模養殖場，157個屯昌黑豬養殖小區(其中100個合作社建設的黑豬養殖小區，57個村集體經濟黑豬養殖小區)，養豬專業村63個，養殖專業戶991戶。預計到2022年全縣年產屯昌黑豬種苗50萬頭，年出欄屯昌黑豬35萬頭。

2.3 屯昌黑豬產業與生態循環農業協調發展

結合屯昌縣丘陵地區耕地分散、單塊面積小的特點，引導農民專業合作社等主體通過種養結合等途徑，在有一定養殖基礎、養殖量大且相對集中的自然村建設黑豬養殖小區。投入專項資金，對規模以上黑豬養殖場統一規劃并統一組織實施環保改造。通過優化全縣規模養殖場和黑豬養殖小區區域布局，全面推進種養結合生態循環農業發展，逐步完成全縣所有規模養殖場升級改造并達到養殖廢棄物的循環利用。

以合理循環利用廢棄物澆灌農作物為導向，對于實現資源循環利用的屯昌黑豬養殖小區進行扶持和補貼。主要用于欄舍和循環農業設施建設，黑豬養殖小區項目嚴格按照標準進行欄舍和水肥一體化設施設計施工，標準為每2～4頭黑豬生產的沼液消納1畝水田或園地，沼液澆灌面積不低于3.33 hm2的畜禽養殖小區單個項目，財政補貼標準為總投資的50%，補貼額度最高不超過50萬元。在老中齡樹林里或在林地上散養牛羊豬等畜類面積在2.67 hm2以上，年產值50萬元以上的單個項目，財政資金補貼為總投資的50%，補貼額度最高不超過50萬元。

通過“公司+村集體經濟+貧困戶”等模式并大力推廣貧困戶入股黑豬養殖小區，將貧困戶入股之外的剩余收益作為村集體經濟收入。該模式不但能增加村集體經濟收入，還優先吸納貧困戶就業。貧困戶由此進入全縣農業大產業鏈中，實現優勢產業發展、壯大集體經濟、帶動貧困群眾脫貧三贏。

2.4 農旅結合，逐步構建產業融合發展新路子

產城結合循環農業資源優勢，拓展產業空間。充分發揮已建設好的屯昌黑豬養殖小區示范作用，每個養殖小區配套發展13.3 hm2種植面積的瓜菜或果樹，主要用于消納養殖產生的干糞和沼液。如海南羅牛山南呂原種豬場的楓木洋區水肥一體化基地項目于 2015 年 10 月開工建設，日均處理污水180 t。經處理的污水可用來沖洗豬舍，沼液則通過管網灌溉周邊約266.67 hm2瓜菜地。利用發酵后的沼液、沼渣澆灌瓜菜，既省肥省水，還能改良土壤、恢復地力，并且超過同類產品的市場價格，種養結合的循環農業為屯昌縣種植業的發展帶來勃勃生機。

依托屯昌黑豬、屯昌香雞等特色產業，以沼氣沼液為紐帶，大力發展熱帶觀光四季果園，已完成5個水果種植體驗園建設。創建“國家農業公園”，建成一批熱帶特色高效農產品生產基地。引入“豬哈哈的農場”、“夢幻香山”等企業，將生態循環農業建設與休閑旅游產業相結合，促進農業與文化和旅游產業融合發展[2]。

3 對策與建議

3.1 加強政策引導，健全生態循環農業的保障機制

根據生態循環農業發展要求，在政策和機制上保障生態循環農業的發展。包括鼓勵性政策、限制性政策、環保稅和各類補貼等多種手段。強化規劃引領、示范帶動的主導作用，聯合農業企業、科研院所、政府相關部門建立生態循環農業的具體標準和規范，對生態種植小區、養殖小區以及配套的沼氣工程、污水處理工程等建設內容做出詳細的要求和指導。通過政策扶持、創新服務等手段，落實生產經營主體在農業污染防治、資源循環利用、生態環境保護中的主體責任。建立適合屯昌縣發展的生態循環農業評價指標體系和評價考核制度，推動生態循環農業的規范化、標準化發展。

3.2 大力支持規模養殖場升級改造

目前屯昌黑豬規模養殖場較少，規模養殖場出欄屯昌黑豬約6萬頭，僅占全縣黑豬出欄量的28%，申報并通過生豬產品認證的規模養豬場僅有6家，僅占黑豬養殖場(小區)的5.6%，極大影響屯昌黑豬產品認證數量，影響黑豬產品的市場競爭力。因此需大力推進規模化畜禽養殖場升級改造，重點推廣多原料全混式發酵技術、全自動高溫好氧發酵技術，配套沼氣提純凈化、沼渣沼液資源化利用等設施。加快規模養殖場戶污糞資源化利用設施改造，進一步推廣糞污資源全量收集利用、水肥一體化等技術，扶持養殖場(區)和第三方組織建設糞污收集運輸處理和資源化利用設施。綜合運用互聯網、物聯網等信息化技術，以廢棄物+清潔能源+有機肥為方向，全面升級改造畜禽規模養殖場[3]。

3.3 加快畜禽無害化處理體系建設，構建生態循環農業監測管理體系

加快建設病死畜禽無害化處理體系，投資建設處理病死畜禽，生產生物有機肥的病死畜禽無害化處理中心和鄉鎮收集點。充分利用現代信息技術，推進“互聯網+”在生態循環農業發展中的運用。生態環境部門對全縣規模化畜禽養殖企業和養殖小區進行信息化、數字化、智能化升級改造。開發適用于本縣情況的在線監測軟件系統和手機APP，使養殖場管理人員、畜牧獸醫技術人員以及畜牧局相關人員能夠隨時隨地監測養殖場的污染物產生和排放具體情況，實現屯昌黑豬保種、育種、養殖、防疫、銷售、屠宰和污水處理等全過程可視化、可追溯和可監管的全過程追溯，全面提升屯昌黑豬品牌效益和質量安全。

3.4 打造屯昌黑豬產業鏈，提升市場競爭力

打造屯昌黑豬產業鏈，必須做好頂層設計，整體謀劃飼料、種苗、育肥、屠宰、深加工、銷售等建設。積極推廣普及屯昌黑豬產品保鮮技術，提高產品預冷處理、保鮮加工和包裝技術水平。鼓勵養豬企業在省內外城市建立屯昌黑豬銷售店及銷售平臺促銷屯昌黑豬，拓寬屯昌黑豬銷售渠道。不斷完善屯昌黑豬品牌發展扶持政策，引導規模養豬場申報“三品一標”認證，利用“三品一標”認證提高屯昌黑豬產品知名度。借助海南省冬交會、海南省美食購物嘉年華活動、海南省農民博覽會等平臺營造品牌文化和打造品牌故事的亮點，加大屯昌黑豬產品的對外宣傳和推介力度，提升屯昌黑豬的市場競爭力。打造一條集“有機肥生產-有機種植-有機飼料加工-黑豬養殖-屠宰分割-肉食品精深加工-全程冷鏈配送-終端銷售”于一體的完整產業鏈，實現黑豬產業可持續發展。

3.5 加大金融扶持力度，創新發展生豬養殖保險

3.5.1 支持轄區生豬養殖企業購買商業保險 當地政府應劃撥財政專項資金用于支持轄區生豬養殖企業購買商業保險做為政策性生豬保險的補充[4]。保險公司要結合地方實際，因地制宜發展生豬保險系列產品，靈活滿足各類養殖企業(戶)不同偏好的風險保障需求。通過在生豬生產的重點市縣開展生豬價格保險試點，完善相應的操作模式和管理流程。此外，當地政府與保險公司應積極開發“保險+生豬期貨”保險產品，以此達到最終實現分散、降低生豬產業發展中的風險，提高黑豬產業的保障水平。

3.5.2 運用“互聯網+保險”新模式，拓展保險服務鄉村振興的廣度與深度 鼓勵保險機構積極創設農村服務網點，加快線上+線下的網點建設，將互聯網新技術與保險服務有機結合，以客戶需求為導向，打通現場簡便承保出單和理賠支付全流程操作。積極推進遠程服務點的建設[5]，開發語音報案報收系統和相應的數據管理平臺。探索養殖業小額案件快賠機制，小額案件“查勘審核”、“核損”環節自動審核，實現公示與賠款支付同步進行，大大提高理賠效率。

3.5.3 建立養殖業保險與病死豬的無害化處理聯動長效機制 疾病防疫和無害化處理工作是生豬養殖的重點和難點之一，關系到養殖業生產安全和食品公共衛生安全。因此，建立養殖業保險與病死豬的無害化處理聯動機制，將保險理賠與無害化處理綁定，作為保險理賠的必要條件。提高養殖戶主動投保和報案、無害化處理廠、收集運輸三方的積極性。

3.5.4 加大銀行對生豬產業的支持 養殖企業以生豬活體抵押、土地經營權、養殖圈舍、大型養殖機械等納入抵質押物范圍獲得貸款。通過創新“政府支持+龍頭企業+銀行+保險+養殖戶”的“五位一體”新模式，保險公司積極開展生豬活體抵押保險。利用保單質押貸款等服務，靈活便捷地解決黑豬養殖戶資金周轉需求，有效解決養殖企業融資難、保險難問題。

3.6 加強新型養殖和管理技術的培訓

多數黑豬養殖戶對黑豬不同飼養階段飼料消化能、粗蛋白及能量蛋白比配合料飼養標準不夠科學合理，存在消化能和粗蛋白偏高或偏低的情況，造成飼料浪費或飼料營養過低，影響黑豬正常生產。同時未嚴格按照疫病流行情況做好生豬免疫，也一定程度上影響了黑豬的成活率和出欄率。因此，通過海南省鄉村振興電視夜校，結合海南省新型農民職業培育項目，重點培訓黑豬不同飼養階段的飼養標準、獸藥管理及疫病防控技術等。用好海南農業科技110 服務網絡和服務站，加強新型養殖和管理技術的培訓 ，及時為養殖戶提供技術指導、信息服務、遠程專家會診等科技服務。積極引進省內外的優秀農業類人才，有計劃地為當地的企業培養生態循環農業方面的人才，包括產業規劃、種養殖技術、市場營銷、開發運營等多個發展方向，為屯昌縣生態循環農業長期發展奠定堅實的人才基礎。

生態循環農業的發展對產業振興具有重大意義。屯昌縣應以更高標準、更廣區域和更深層次來推進全縣域生態循環農業建設，在健全、完善生態循環農業系統的同時，形成特色突出、優勢互補的養殖業、種植業、休閑農業生態循環大格局，使屯昌縣綜合生產能力顯著提高、農業基礎設施日趨完備、農業綜合競爭力增強，同時生態與生活環境得到明顯改善，為海南創建生態循環農業示范省和農業綠色發展先行區提供經驗。