高等中醫藥院校高質量黨建領航“雙一流”建設實踐探索

唐雪梅

（成都中醫藥大學馬克思主義學院，四川 成都 611137）

教育是國之大計，黨之大計。高校黨建是辦好中國特色社會主義大學的根本保證，是增強辦學治校能力的關鍵所在。高質量黨建為護航高校改革發展，引領著高等教育高質量內涵式發展。置身“雙一流”建設目標，面臨出現的一些新情況、新挑戰、新課題，各高校都在積極探索黨建工作提質增效的新辦法、新途徑。堅持立德樹人根本任務，靠實主體責任，構建長效機制，不斷提高黨建工作站位，深化黨建工作內涵，拓寬黨建工作思路，創新黨建工作方式，以特色黨建推動學校高位發展，以高水平黨建推動學校高質量發展。

一、當前高等中醫藥院校黨建工作中主要制約和影響因素

黨建工作不僅包括黨務工作，還涵蓋研究理論科學、踐行實踐活動、執行約法規章等，內容繁多、涉及面廣，在深入推進全面從嚴治黨新要求和“雙一流”建設“提質增效”的新形勢下，黨建提質增效和自我完善需要立足實際，對照檢查，科學分析，問題導向，精準發力，規范落實。

1.距離精準性、常態化尚有一定差距

個別高校部門仍存在政治意識不強、黨的領導弱化、黨建工作虛化、責任落實軟化、意識形態工作責任制落實不力等突出問題。黨建工作視野和思路不寬，與業務工作脫離，與政治監督割裂，工作浮于面上、不能深入；有的對黨建缺乏研究和部署，工作缺乏整體架構，沒有系統性、規范性整體推進步驟，距離做精做準、具體化常態化仍有差距。

2.工作方式、內容特定性、差異化有進一步提升空間

由于黨建工作能力水平參差不齊，工作思維墨守成規，工作模式陳陳相因，加之黨建工作參與主體知識、能力和情感的個性化差異，一定程度地束縛了黨建工作質效的提升。應對標中國特色、世界一流，學習先進經驗，吸納優秀做法，瞄準短板、弱項，靶向整治。并借助差異化方式，貼合教師、學生黨員群體特點、工作學習專業實際，分對象、分層級、人性化、多樣化“定制”黨建工作方案，為師生黨員自覺、熱情融入黨建工作提供更多途徑。

3.工作隊伍、人才培養發展方向和途徑有待調整

近年來，基本形成了較為完整的、具有中醫院校特點的高素質人才工作體系，高等中醫藥院校高層次人才大多具有海外經歷、年輕化特點，未經歷過復雜、嚴峻的政治考驗，加之受國內外形勢變化、多元價值取向等影響，一些高層次人才認同感、歸屬感不強，對世情國情黨情的認知有所偏差和誤區。因此，高層次人才培養相關工作體制機制需要深入調研，因情施策。另外，身處學生思想政治工作第一線的輔導員隊伍發展中“職業愿景模糊化”“專業歸屬單一化”“文化建設平淡化”問題日益凸顯，如何更好地提高輔導員隊伍思政教育主人翁意識，更好地將學工隊伍建設與“雙一流”的建設目標相融合，將自身發展與學科優勢相融合是值得深入探討的重要問題。

4.中醫藥傳承創新發展的同步融合性、互促性有待高位謀劃

弘揚中醫藥文化、加強創新發展作為中醫藥院校“雙一流”建設的重要任務，可為教學、研究與人才培養等帶來杠桿效用，但此項工作目前在頂層設計、建設規劃、主體責任、評價激勵機制、人才培養模式等方面都不同程度地存在一定的局限性，需要立足“十四五”建設目標和一流大學建設要求，加快一流特色學科建設研究，構建一流本科中醫藥教育體系，集成重組，進一步優化學科和方向布局，強化課程建設，推進以學習為中心的教學范式改革。

5.高校黨建與大學生思想政治教育之間存在脫離現象

一些高校存在黨建工作與思想政治教育脫節，未能充分發揮黨建引領作用，在具體黨建工作中缺乏一致性，配合不夠密切，導致“兩張皮”現象。存在學生黨建教育陣地狹小、教育功能發揮不夠，教育內容、方式吸引力不強，學生黨建工作規定動作流于形式等具體問題。因此，需要充分發揮基層黨組織的政治功能，強化黨建引領，推動黨建工作和中心工作“兩促進、兩提高”。

二、高等中醫藥院校高質量黨建領航“雙一流”建設路徑

求木之長者，必固其根本。黨建工作“提質增效”需要深入細致地開展調查研究，準確把握外部環境發展大勢、內涵建設發展規律，弄清關鍵問題，找到破解問題方法路徑，將阻礙發展的問題、難題各個擊破，統籌謀劃和推進黨建工作。當前和今后一段時期，高等中醫藥院校的建設發展必須深入貫徹新時代黨的建設總要求，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，視黨建工作為辦學治校的重要工作，以立德樹人為根本，堅守思想政治工作生命線，堅定理想信念教育，厚植愛國主義情懷，加強品德修養，增強綜合素質，以高質量黨建領航學校“雙一流”建設。

1.強化高校黨委領導職能

一是做“實”學校黨委全面領導責任制。學校黨委要切實擔負黨建責任，夯“實”基礎，出實策，做實事，謀實效。進一步建立和完善黨委領導下校長負責制主導的大學內部治理結構，更加清晰明確學校黨委全委會、黨委常委會、校務會議等的決策程序和制度。堅持以馬克思主義為主導，將高校思想政治工作、鞏固意識形態領域主陣地貫穿黨委工作始終，做到政治上“把方向、舉旗子”，戰略上“管大局、做決策”，組織上“抓班子、帶隊伍”，改革中“聚心力、強基礎”，監督上“扛責任、保落實”。同時，抓好巡察監督，推進黨務公開、校務公開，做好黨支部學習教育和檢視整改，堅持以上率下，實地調研，突出問題導向，找準著力重點，解決突出問題，確保辦學治校的科學化、現代化。

二是做“深”基層黨組織建設。深化黨支部書記述職評議考核制度，推進“樣板黨支部”“標桿院系”“雙帶頭人”等先進引領活動，壓實黨建工作責任，推進標準化建設。以選優配強“支部書記、黨務工作能手、黨務骨干”黨建隊伍，打造“專家講授與專題講座結合、專業特色與學科優勢融合”高質量黨課，“鮮明主題教育、生動實踐活動、深刻警示教育”黨日活動，以及“優秀黨支部、優秀黨務工作者、優秀黨員”榜樣示范等，扎實推進主題學習教育經常化、黨組織生活和黨員行為規范化、黨員教育管理常態化。

三是做“強”黨建引領事業發展。堅持圍繞一流學科和高水平大學建設目標，突出學校各級黨委領導核心和政治核心作用，發揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，圍繞人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新四個方面，突出中醫學科優勢，強化中醫藥院校產學研社會服務功能和“互聯網+黨建”教育方式，科學治理、突出特色、優化結構、整合資源，確保黨建工作方向和推進高等教育內涵式發展。

2.推動黨建引領高質量學科發展

一是科學定位。高校黨建工作是促進我國高等教育發展有著動力源和助推作用，主要包括強化政治建設、貫穿思想政治教育、健全體制機制、夯實組織基礎、強化服務功能五個方面。在工作實踐中，以好經驗、好做法的學習推廣增強思政課的實效；黨建和各業務工作同頻同步，互促互進，協調發展，不斷完善和創新黨建工作定位；通過逐步修改完善學校相關制度體系實現黨建工作制度科學規范有序；通過“雙帶頭”人隊伍建設、落實支部黨內生活制度、健全學校工青婦組織利益訴求及民主黨派、無黨派人士民主監督、參政議政渠道，進一步夯實組織基礎，強化服務功能。

二是精準切入。將黨建與教育教學深度融合，著力打造特色化黨建工作內容，拓寬師生創新黨建工作路徑，為黨建引領高質量學科發展指明了切實可行的方向和方法。可立足“黨建內容與日常教育教學融合”“以時代性、特色化為標準整合黨建工作內容”“互聯網+黨建拓展渠道”三個點，注重中醫藥文化特色思想政治教育、優秀哲學文化育人體系的建設，黨建工作內容與實踐性教學、科學研究的融合性研究，“互聯網+黨建”模式的開發利用，以此不斷提升師生對黨建思想理論的理解和運用，不斷提高用黨務指導業務工作的能力。

3.增強黨建工作力量建設

一是選優配強“領頭雁”。堅持黨管干部、黨管人才原則，將抓“關鍵少數”和管“絕大多數”相結合，把政治標準作為選人用人的鮮明導向，把師德師風作為評價教師隊伍的第一標準，選拔培養“雙高雙強”的教師黨支部書記，推進基層黨建與教學科研同頻共振、互促互進。同時，采取定期組織支部書記集中輪訓，配備黨建實踐導師等方式提升支部書記黨建理論與實踐相結合的能力，激發增強內生動力，形成“頭雁效應”，促進優秀黨組織建設。

二是精挑配齊“播種者”。充分發揮高校思政課教師職能作用，著力構建“精準思政”體系，深化“三全育人”綜合改革，強化各類課程育人功能。從理論武裝、學科教學、日常教育、管理服務、安全穩定、隊伍建設、評估督導等多方面進行體系構建，以“師資、教材、教法、機制”改革創新，促進思想政治工作特色和優勢有效轉化為為黨育人、為國育才的能力。

三是構建高層次人才黨建工作機制。建立完善中醫藥院校高層次人才黨建工作統籌機制、思想政治引領機制、人黨培養發展機制和組織關懷激勵機制，增強黨組織的凝聚力和向心力，提升高層次人才黨建工作的重視度和關注力，有針對性地把相關內容貫穿進高層次人才引進和培養中，激發高層次人才的政治熱情，主動靠近、加入黨組織。

四是提高學生黨建工作水平。高校政治輔導員在學生黨建工作中有著舉足輕重的作用。做好大學生的黨建工作主要是要從“源頭”抓起，嚴格把好黨員入口關，嚴格入黨程序，規范黨員發展程序，樹立學生黨員標桿，全面協同推進。并通過落實思政教育全程化、建立政治輔導員多元化培訓體系、打造思政文化建設團隊等實策，促進政治輔導員隊伍建設規范發展。同時，充分發揮黨建育人作用，共建“大學生黨員實習基地”“黨員工作站”，解決黨建和雙創的“兩張皮”問題，實施個性化、精準化服務，使黨建工作更具活力和凝聚力。

五是發揮先鋒模范榜樣作用。提高政治站位，強化責任擔當，強化“標桿效應”，深入實施教師黨員先鋒工程、大學生黨員素質工程，引領帶動黨建工作不斷加強。利用先進人物的率先垂范、言傳身教，引領示范，促進良好的團隊文化形成、精益求精的學習科研風尚和創造創新奮勇拼搏的精神。

4.延伸特色黨建工作模式

一是構建“黨建+思政”育人模式。實現兩者的深度融合，建立校黨委統一領導，各主管部門密切配合，院級黨委具體落實的工作機制，科學合理設置、發展大學生基層黨組織，豐富思想政治教育載體途徑，強化領導、教師與學生黨建部門的溝通聯系，建立協同創新平臺場所，豐富深化教育內容，拓展形式載體，創建黨建工作品牌等，突出思政課程和課程思政同向同行協同效應。學校各院系、部門齊心協力，各盡其責，積極構建“黨建+課程思政”“思政課程+中醫藥課程思政”“黨建+文化陣地建設”等，共同夯實“思想政治”，落實立德樹人。

二是構建“黨建+優秀中醫藥文化”育人模式。深挖中醫藥文化思政元素，聚焦學科建設要素，著力師資隊伍建設、支撐平臺、人才培養質量、科學研究、社會服務和文化傳播等方面，通過優秀中醫藥文化與社會主義核心價值觀融通教育，中醫藥文化的民族性、“仁術”思想、和諧思想、獨特的思維方式等同步教育，中醫藥的理念文化素養、行為文化素養、道德文化素養提供的素養培育，優秀傳統醫德培育，將教育內容深化為價值維度。

5.拓展黨建平臺載體建設

“互聯網+黨建”“智慧黨建”是信息化和大數據時代發展趨勢和基層黨建自身發展的需求。加快互聯網與黨建工作深度融合必須突出其政治性，突出黨建資源實現新整合，黨群互動聯系實現新跨越，防止淪為“指尖上的形式主義”。

一是網絡平臺助學。拓寬視野，打破區域性限制、校際間壁壘，共享優質資源，利用高效聯動紅利，構建大數據、共享型、開放式的“智慧大黨建”網絡平臺、手機APP等學習實踐新高地。可利用全國黨性教育基地網上展館，整合各地各校黨建陣地平臺優秀黨建內容，關注黨建工作中的人文情懷與價值內涵，以學習資源的豐富化、多樣化、精優化，以及靈活方便的學習方式，提升師生學習的理論深度、實踐力度和情感溫度。同時，亦可同步實現學習打卡、學習在線指導、檢驗學習成效等，并公布學習情況排名榜，以此督促學習自覺性，提升學習實效。

二是線上活動助力。嘗試線上學生黨員活動新模式，組織黨建主題學生知識競賽、微演講、學習沙龍等線上活動，有效做到黨員學習、教育、管理不斷線。同時，在活動中適時植入教師微點評，為學生黨員就相關問題進行現場“答題解析”，深度解讀，促進學生在活動中互享黨建工作經驗、互助黨員隊伍建設。

三是云端課堂助講。結合高校在線平臺教學和學校自身黨建精品課程建設，開啟“云端課堂講學”活動，策應疫情防控下的“學習革命”，以線上線下混合式教學教育形態和新的人才培養范式推動黨課“質量革命”，推動高質量黨建引領“雙一流”建設落地落實。

做好黨建工作唯有用心用情。高等中醫藥院校肩負著“四個服務”、傳承發展中醫藥的重大任務，需要充分發揮黨建和思想政治工作優勢，把牢正確方向，凝聚共識，集聚人心，匯聚行動，以高水平黨建引領學校高質量發展，為“雙一流”建設提供堅強的政治保證。