“雙減”背景下課后服務的效能分析與實踐原則

楊勝華

習近平總書記指出，“基礎教育是提高民族素質的奠基工程，要遵循青少年成長特點和規律，扎實做好基礎的文章”。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》明確要求，“教師要指導小學生在校內基本完成書面作業，初中生在校內完成大部分書面作業”，學校要“充分用好課后服務時間，指導學生認真完成作業，對學習有困難的學生進行補習輔導與答疑，為學有余力的學生拓展學習空間”。科學組織課后服務是發揮學校主體作用、落實“雙減”政策的強有力措施，有助于緩解家長焦慮情緒，滿足學生多樣化學習需求，引導和促進學生自尊、自信、自立、自強。

一、課后服務的效能分析

1.課后服務有利于因材施教。

學校教育的根本任務是立德樹人，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。目前，一些學校的課堂教學中，教師為了完成教學任務，往往難以兼顧不同層次學生的需求。學有余力的學生學不飽，還可能需要重復已經熟練掌握的學習任務；而學習有困難的學生則感到學習任務完成難度大，耗費時間長。

課后服務的推進，為教師指導學有余力的學生進行相應的拓展提供了更多可能，教師可以組織這部分學生有針對性地就感興趣的內容、話題、方向進行研討。同時，課后服務能夠促進教師對部分學習有困難的學生和課上對某些概念、知識掌握不到位的學生進行個別指導，確保學生應會盡會，當天問題當天解決。這樣，學生的不同需求都將得以滿足，學習興趣和綜合能力也能夠隨之提高。

2.課后服務有利于學生興趣培養和個性化發展。

在課堂外，部分家長為了讓自己的孩子獲取“充足的”學習競爭力，求助于校外培訓機構，補課、“開小灶”，學生奔波于各種補習機構，學習的負擔增加，學生內在學習動機和主觀幸福感隨之降低。

課后服務使學生的作業時間、作業質量有了保障，學習障礙得以掃除，學習成績有了提高。學生就有可能在校內自主選擇參加自己喜歡的、符合自己個性發展的技能項目和探究課程，學生也更有可能在放學回家后繼續發展興趣愛好，激發潛能，培養創新意識、創新精神。

3.課后服務有利于學生身心健康成長。

當下，部分學生因為學習成績不能達到預期目標，缺少成就感，學習也就缺失了快樂和動力，甚至產生心理焦慮、厭學情緒。久而久之，學生的個性化發展、健全人格的塑造、終身學習的目標便難以實現。課后服務的施行將為學生提供豐富的五育并舉機會，使學生獲得全面發展的空間和時間。在學校，學生不需要在課間趕作業，同學間就有了時間交流和溝通。在課后服務時間，學生保質保量輕松完成作業，愉快參加各種個性發展活動。學生回到家后，可以有時間參與家務勞動，享受閱讀的快樂，盡情發展興趣個性，感受運動健身的淋漓。生活的自由和快樂，將有利于學生的身心健康成長。

4.課后服務有利于緩解家長焦慮情緒。

過重的學習負擔將影響學生睡眠質量和身心健康，同時嚴重加劇家長焦慮。部分家長盲目追求自己孩子學業成績的提高和進步，選擇了校外培訓機構；部分家長受“別讓孩子輸在起跑線上”觀念及從眾心理影響，不得不為孩子報輔導班。另外，學生家長往往還擔心孩子寫作業速度慢、睡眠少，影響生長發育。課后服務的施行，將為學生學業提供保障，促進學生提高對知識的掌握能力。課后服務中，學生在教師的指導下，作業的速度和質量有了提高，睡眠問題解決了，家長也就不那么焦慮了。

二、課后服務的實踐原則

推進課后服務是支撐實現“雙減”工作目標的重要舉措。2021年秋季學期開始，全國中小學將推行“5+2”課后服務模式，即周一至周五，每天課后開展至少2小時的課后服務。科學組織課后服務，充分發揮2小時的課后服務的作用，不讓課后服務流于形式，是關鍵所在。

1.科學組織課后服務應該遵循課堂教學主體原則。

減輕學生負擔，根本之策在于全面提高學校教學質量，做到應教盡教，強化學校教育的主陣地作用。課堂教學是學校教育的主陣地，是實現教育目標的主要形態。學校必須從根本上致力于課堂教學的質量提升，科學管理，措施到位。教師必須鉆研教材，加強課堂教學，做到應教盡教，爭取應會盡會。課后服務是課堂教學的延伸和補充，不能取代課堂教學的主要位置和主流作用。不能因為課后服務的存在，就忽略了課堂教學應有的地位和作用，不能本末倒置。

2.科學組織課后服務應該遵循解決主要矛盾原則。

課后服務針對學生過重的學業負擔和培訓負擔，需要解決的主要矛盾是學生的作業和睡眠問題，以及由此引發的家長過度焦慮問題。堅持問題導向，科學組織課后服務，解決主要矛盾，才能體現和發揮課后服務的本意。兩個小時的課后服務，一般可以分成三部分組成：一個小時的作業指導完成時間、半個小時的提升或者解惑時間、半個小時的興趣拓展（包括體能鍛煉）時間。堅決確保小學生在校內基本完成書面作業；堅決確保初中生在校內完成大部分書面作業，乃至基本完成。學生回家后，可以有時間發展個人興趣，享受家庭生活，保證睡眠時間和質量。

3.科學組織課后服務應該遵循重點關注、個別指導原則。

科學組織課后服務，必須努力做到讓學有余力的學生挖掘潛能，讓學習有困難的學生找到自信。學校和教師要科學研判，圍繞各類學生群體的數量、需要解決的問題，科學安排、精準設計，確保師資配備、項目構成、時間分配的合理性、針對性、科學性和有效性。學校可以利用自身有利條件，充分發揮社會資源力量，為學有余力學生量身定制，既有利于學生潛能發揮，創新意識培養，又可以積累經驗，形成特色。對學習有困難的學生，學校要盡最大可能和最大努力安排教師進行個別指導，一人一策，因人施策。

4.科學組織課后服務應該遵循動態調整原則。

課后服務的整體安排一般以一個學期為時間跨度。在每個學期開學前，根據本學期的課堂教學的目標要求，進行相應的課后服務項目設計。在學期中間、學期結束時，都應該根據項目的推進情況，針對不同群體學生的動態變化情況、不同學段學生的動態變化情況、不同課堂教學目標的動態變化情況，以及氣候、教育環境等的動態變化情況，進行科學評估，動態調整。

5.科學組織課后服務應遵循確保師資配備原則。

安排好師資問題是科學組織課后服務的基本要求。課后服務時間有限，需要解決的核心問題非常明顯，因而，作業的指導可以由主要學科的教師負責。在多種興趣培養方面，可以以學校教師為主，并適當引進社會力量。學校應考慮好師資配備的平衡，不能造成部分教師工作量嚴重超負荷、部分教師相對清閑的情況出現。要引導教師提高覺悟，充分認識課后服務的重要性，以對國家和社會發展高度負責任、對中華民族的偉大復興高度負責任的姿態，積極熱情地投入課后服務工作。同時，學校還要積極穩妥解決好課后服務相應的待遇問題。

6.科學組織課后服務應遵循安全第一原則。

組織課后服務，學生在校停留時間增長，學生活動范圍增大，學校體育設施使用頻率提高，由此可能產生的安全隱患也必然增多。學校必須加大安全教育的力度，優化安全教育的方法，夯實安全教育的基礎，讓安全理念深入全體教職員工和全校學生的心里。學校要定期不定期組織校園設施安全檢查，特別是體育設施的安全檢查；要積極調配人力，在課后服務期間，全方位、全覆蓋、無死角進行校園安全巡查，及時處理各類突發事件；要確保校醫室和心理健康中心人員在崗在班，隨時保障到位。

7.科學組織課后服務應遵循滿足學生多樣化學習需求原則。

學生成長的根本標志是個性得以發展，創造性思維得以培養，身心健康成長。學校教育的目的之一是喚醒學生的潛能天賦。科學組織課后服務要求學校必須在指導學生完成作業，幫助學有余力和學習有困難的學生都有不同收獲的同時，精心安排好可供學生選擇的興趣拓展項目，使學生可以快樂參與，滿足學生多樣化學習需求，從而陶冶情操、增長技能、強身健體、提高素質，享受成長喜悅。